齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月28日訊 為進(jìn)一步提升府院聯(lián)動工作實效,凝聚共識,形成合力,實質(zhì)性化解行政爭議,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),日前,濟南市司法局、濟南鐵路運輸法院召開府院聯(lián)動化解行政爭議工作座談會。濟南市司法局、濟南鐵路運輸法院、濟南市各區(qū)縣司法局及街道辦負(fù)責(zé)同志、相關(guān)工作人員參加座談。濟南市司法局黨委委員、副局長王春平,濟南鐵路運輸法院黨組書記、院長姜筱倩參加座談并發(fā)言。
會上,濟南鐵路運輸法院通報了2022年以來行政審判工作基本情況,總結(jié)了近期行政案件審理的特點和變化,介紹了法院開展府院聯(lián)動訴源治理工作情況。2021年,濟南院與市司法局共同簽署《行政爭議府院聯(lián)動化解十項機制的意見》后,成立了行政爭議協(xié)調(diào)化解中心,建立起溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)席座談、訴后反饋、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等“常態(tài)化+長效化”的聯(lián)動機制,逐步摸索出前、中、后持續(xù)發(fā)力的矛盾糾紛化解工作法,府院聯(lián)動工作逐步提檔升級。
王春平在發(fā)言中指出,近年來,全市兩級司法行政機關(guān)與濟南鐵路運輸法院加強溝通交流,形成了良好的聯(lián)動工作機制。法院通過案件審理,對政府依法作出的行政行為加強監(jiān)督,有力維護(hù)了政府形象;同時也糾正了一批違法行政行為,化解了行政紛爭,有力規(guī)范了政府行為。下一步,市縣兩級司法行政機關(guān)要夯實基礎(chǔ)、拉升標(biāo)桿,大力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。通過規(guī)范化建設(shè),提升復(fù)議案件辦理質(zhì)效、強化監(jiān)督審查把關(guān)的職能作用,提升工作專業(yè)化、權(quán)威性;提升市民群眾來訪接待、便民服務(wù)水平,打造司法行政對外展示形象、樹立口碑的“窗口”;推動各項業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新,實現(xiàn)復(fù)議工作現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展。要健全機制、形成合力,全面深化府院聯(lián)動工作。通過加強與法院的銜接溝通,對敏感特殊問題提前預(yù)警、及時商討,研究解決方案,提高服判息訴率,減少申訴和上訪;通過加強與區(qū)直部門、市局行政復(fù)議處、行政應(yīng)訴處的聯(lián)系,對重要事項梳理匯總,研究形成意見,上下貫通提高府院聯(lián)動工作實效,形成訴源治理“一盤棋”。
姜筱倩在發(fā)言中指出,行政案件實質(zhì)化解,需要府院聯(lián)動、優(yōu)勢互補、形成合力,要做好行政爭議化解途徑的“加法”和行政訴訟增量的“減法”。在開展行政審判工作時,要踐行雙贏多贏共贏理念。把“監(jiān)督就是支持、支持就是監(jiān)督”貫穿到審判執(zhí)行全過程各方面,支持促進(jìn)政府加強對重點領(lǐng)域矛盾糾紛的源頭治理;同時,要依法公平公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要堅持“如我在訴”思維。政府要提高對行政訴訟案件的重視程度,法官要深度挖掘“小案”背后的社會價值,行政執(zhí)法人員要提升執(zhí)法水平,出庭負(fù)責(zé)人要提升應(yīng)訴水平,共同努力實現(xiàn)人民群眾真正“看得見”、切實“感受到”的公平正義。要做實訴源治理。利用好訴前調(diào)解平臺,繼續(xù)堅持“法官指導(dǎo)講法理、各方參與擺道理”的行政爭議和解模式, 持續(xù)鞏固府院聯(lián)席會議、行政爭議審前和解、庭審觀摩常態(tài)化、司法建議反饋、風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控等機制;全程推進(jìn)訴源治理。重視訴中化解、訴后答疑,推動矛盾糾紛一次解決、實質(zhì)化解。要規(guī)范應(yīng)訴工作。逐個環(huán)節(jié)壓實責(zé)任,有效提升政府的應(yīng)訴能力,督促行政機關(guān)負(fù)責(zé)人不僅出庭更要“出聲”;對案情重大復(fù)雜、影響力大的案件,建議采用“一案一專班”的工作模式,在防止矛盾糾紛擴大的同時,確保法官充分了解案件背景,精準(zhǔn)開展化解工作。
會上,與會人員還觀看了法院行政訴訟協(xié)調(diào)化解“鐵法模式”宣傳片,就訴源治理、行政爭議實質(zhì)化解及行政審判過程中遇到的問題等進(jìn)行座談交流。(通訊員:宋玉涵 司瑋婧)