齊魯網·閃電新聞9月28日訊 為進一步提升府院聯動工作實效,凝聚共識,形成合力,實質性化解行政爭議,全面推進法治政府建設,日前,濟南市司法局、濟南鐵路運輸法院召開府院聯動化解行政爭議工作座談會。濟南市司法局、濟南鐵路運輸法院、濟南市各區縣司法局及街道辦負責同志、相關工作人員參加座談。濟南市司法局黨委委員、副局長王春平,濟南鐵路運輸法院黨組書記、院長姜筱倩參加座談并發言。
會上,濟南鐵路運輸法院通報了2022年以來行政審判工作基本情況,總結了近期行政案件審理的特點和變化,介紹了法院開展府院聯動訴源治理工作情況。2021年,濟南院與市司法局共同簽署《行政爭議府院聯動化解十項機制的意見》后,成立了行政爭議協調化解中心,建立起溝通協調、聯席座談、訴后反饋、學習培訓等“常態化+長效化”的聯動機制,逐步摸索出前、中、后持續發力的矛盾糾紛化解工作法,府院聯動工作逐步提檔升級。
王春平在發言中指出,近年來,全市兩級司法行政機關與濟南鐵路運輸法院加強溝通交流,形成了良好的聯動工作機制。法院通過案件審理,對政府依法作出的行政行為加強監督,有力維護了政府形象;同時也糾正了一批違法行政行為,化解了行政紛爭,有力規范了政府行為。下一步,市縣兩級司法行政機關要夯實基礎、拉升標桿,大力推進行政復議規范化建設。通過規范化建設,提升復議案件辦理質效、強化監督審查把關的職能作用,提升工作專業化、權威性;提升市民群眾來訪接待、便民服務水平,打造司法行政對外展示形象、樹立口碑的“窗口”;推動各項業務融合創新,實現復議工作現代化、高質量發展。要健全機制、形成合力,全面深化府院聯動工作。通過加強與法院的銜接溝通,對敏感特殊問題提前預警、及時商討,研究解決方案,提高服判息訴率,減少申訴和上訪;通過加強與區直部門、市局行政復議處、行政應訴處的聯系,對重要事項梳理匯總,研究形成意見,上下貫通提高府院聯動工作實效,形成訴源治理“一盤棋”。
姜筱倩在發言中指出,行政案件實質化解,需要府院聯動、優勢互補、形成合力,要做好行政爭議化解途徑的“加法”和行政訴訟增量的“減法”。在開展行政審判工作時,要踐行雙贏多贏共贏理念。把“監督就是支持、支持就是監督”貫穿到審判執行全過程各方面,支持促進政府加強對重點領域矛盾糾紛的源頭治理;同時,要依法公平公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要堅持“如我在訴”思維。政府要提高對行政訴訟案件的重視程度,法官要深度挖掘“小案”背后的社會價值,行政執法人員要提升執法水平,出庭負責人要提升應訴水平,共同努力實現人民群眾真正“看得見”、切實“感受到”的公平正義。要做實訴源治理。利用好訴前調解平臺,繼續堅持“法官指導講法理、各方參與擺道理”的行政爭議和解模式, 持續鞏固府院聯席會議、行政爭議審前和解、庭審觀摩常態化、司法建議反饋、風險聯防聯控等機制;全程推進訴源治理。重視訴中化解、訴后答疑,推動矛盾糾紛一次解決、實質化解。要規范應訴工作。逐個環節壓實責任,有效提升政府的應訴能力,督促行政機關負責人不僅出庭更要“出聲”;對案情重大復雜、影響力大的案件,建議采用“一案一專班”的工作模式,在防止矛盾糾紛擴大的同時,確保法官充分了解案件背景,精準開展化解工作。
會上,與會人員還觀看了法院行政訴訟協調化解“鐵法模式”宣傳片,就訴源治理、行政爭議實質化解及行政審判過程中遇到的問題等進行座談交流。(通訊員:宋玉涵 司瑋婧)