齊魯網濟南4月8日訊（通訊員 宋杰 周倩倩）“黨的政策好，棚戶區(qū)改造實，生活更舒心。”4月2日，談起棚戶區(qū)改造帶來的美好生活，肥城市儀陽街道大栲山村民孫衍常連連“點贊”。目前，該村棚戶區(qū)改造8棟、210戶已基本完工。新生活、新產業(yè)，該村鄉(xiāng)村振興和桃花休閑鄉(xiāng)村游一起“紅火”起來。

3月24日，在肥城市農村工作會議上，該市市委書記常緒擴提出了肥城鄉(xiāng)村振興總體思路:“以黨的建設為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為總抓手，以新型城鎮(zhèn)化為動力源，以棚戶區(qū)改造為切入點，建立健全市級主導、鎮(zhèn)街主責、村居主體的責任體系，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、鎮(zhèn)街駐地村優(yōu)先、‘兩委’班子強的村先行，強化產業(yè)發(fā)展、農民增收、環(huán)境優(yōu)化、文明提升、脫貧攻堅等重點工作， 努力走出一條符合肥城實際、具有地方特色、務實高效管用的鄉(xiāng)村振興道路。”

抓機遇破難題  找準鄉(xiāng)村振興發(fā)力點

“棚戶區(qū)改造住房700多套，安置了村民2000多名，集約了土地，引進了項目，帶動村民就近就業(yè)近百名人。”老城街道喬莊村黨支部書記喬洪余向記者介紹。該村是礦區(qū)村，自2012年起開始棚改，建設了新型社區(qū)，整理舊址土地，結合老城街道環(huán)保產業(yè)園區(qū)的定位，引進了中節(jié)能環(huán)保能源等項目，發(fā)展了櫻桃種植千余畝。去年，村集體年增收60余萬元，人均增收萬余元。農村新型社區(qū)建設與特色產業(yè)園區(qū)發(fā)展有機結合，“兩區(qū)同建”助力鄉(xiāng)村振興。

肥城市委副書記、市長殷錫瑞說：“肥城市鄉(xiāng)村振興重點出擊新型城鎮(zhèn)化建設，重錘突破棚戶區(qū)改造。以棚改帶動生態(tài)環(huán)保、集中供暖、農村改廁、人居環(huán)境全面提升。同時，實現土地集約高效利用，拓寬發(fā)展空間，為企業(yè)培植、招商引資、對上爭取創(chuàng)造更好條件，激活‘四大動能’。”

各鎮(zhèn)街區(qū)以堅持棚戶區(qū)改造與鎮(zhèn)村建設相統(tǒng)一，以土地規(guī)模化、產業(yè)園區(qū)化、人口城鎮(zhèn)化為方向，加快棚戶區(qū)改造步伐。老城街道礦區(qū)村楊莊村自2014年起，棚改232套，安置村民812戶，目前整理舊村址200余畝，計劃發(fā)展竹子生態(tài)產業(yè)；作為寸土寸金的新城區(qū)，去年以來，孫小社區(qū)、孫莊社區(qū)、劉莊居紛紛進行了棚改建設，完成815套，安置3260人，建齊配套，完善公共服務設施、衛(wèi)生環(huán)保、綠化公園一應俱全，人居環(huán)境提檔升級。居民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)有了更多機遇，生活質量顯著提升。

順民意惠民生  讓更多百姓享受政策紅利

“村民一致認為棚改扶持政策好，真正改善老百姓的居住環(huán)境，政策紅利送到了群眾心坎上。”潮泉鎮(zhèn)下寨村黨支部書記鹿鋒說。該村去年啟動棚改后，村里做好了前期的充分醞釀、宣傳發(fā)動，廣征意見，上戶簽協(xié)議；房屋評估、戶型設計、舊房拆遷壓茬進行；吃透政策算好賬，為村民爭取到最大資金補助。確定棚改580套，集約400畝土地，目前22棟居民安置樓已全部破土動工。

“統(tǒng)一民意”“壓茬進行”讓棚戶區(qū)改造的步伐迅速而扎實。肥城市創(chuàng)新建立了“以人為本、政府主導、城投融資、各方參與”的“肥城模式”，探索形成了“思想動員——主動拆遷——依法強拆”的推進機制。策劃包裝棚改項目，積極對上爭取，讓更多老百姓享受到政策紅利。

肥城尊重民意嚴把程序，確保群眾住上“放心房”“滿意房”。在改造模式、安置方式、項目選址等關鍵環(huán)節(jié)入戶調研、廣征意見，走好房屋測量、補償測算、協(xié)議簽訂、安置分配等重要程序,棚戶區(qū)改造進展快速順利。高新區(qū)新勝村“即簽即拆”，首批簽約40戶黨員、村干部和普通村民，一天內“拆舊”面積就達到2000平方米。去年，肥城共開工建設棚戶區(qū)改造項目30個、6760套，建成2428套，分別完成計劃任務的100%、113%，開工數量、貨幣化安置率居泰安縣市區(qū)第一。自棚戶區(qū)改造以來，6萬余名困難群眾的住房條件得到有效改善。

聚合力再攻堅  為發(fā)展搶時間騰空間

“通過城投公司，去年以來我們爭取到位貸款7200萬元，為棚戶區(qū)改造提供了有力的資金支撐。”儀陽街道黨工委書記崔緒昌說。該街道去年完成大栲山、儀陽、北辛村棚改1000套，今年新策劃包裝的8個、1574套棚改項目正辦理手續(xù)，進展順利。

為解決融資難題，肥城市以城投公司為融資平臺，全力爭取棚改政策性貸款。去年為棚改項目爭取授信15.92億元,目前已到位資金1.95億元。

肥城市委副書記王立軍說：“新型城鎮(zhèn)化是最大的內需潛力和發(fā)展動能，棚戶區(qū)改造便是其重要抓手。我們搶抓棚改政策延期三年機遇，加快棚改步伐，能改盡改、能快盡快，為發(fā)展搶時間、騰空間。”

各部門合力攻堅提速棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造項目手續(xù)辦理打通綠色通道，細致落實“放管服”,爭取“最多跑一趟”。發(fā)改、國土、建設等部門“壓茬審查、容缺受理”，做好服務棚改的“店小二”。同時夯實責任，強化監(jiān)督考核，嚴把質量，確保將棚改項目打造成精品工程。

以棚戶區(qū)改造為切入點的鄉(xiāng)村振興，在肥城轟轟烈烈地展開。今年，繼續(xù)開工建設棚戶區(qū)改造項目63個、14180套，建成4000套。市級統(tǒng)籌高水平完成各鎮(zhèn)街《總體規(guī)劃》，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)街駐地開發(fā)建設，力爭5年有改造計劃的村，在2020年底前全部鋪開。

[責任編輯：楊凡、孔冠軍]

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