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【全面深化改革這五年】山東:農村集體產權制度改革 賦予農民更多財產權益

來源:齊魯網

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2019-01-25 22:32:01

齊魯網1月25日訊 習近平總書記強調,要深化農村集體產權制度改革,全面開展清產核資,進行身份確認、股份量化。山東穩步推進農村集體產權制度改革試點,資源變資產,資金變股金,農民變股民,通過確權賦能,為鄉村振興提供動力源泉。

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臨近春節,在臨沂市費縣萬良莊村,村民憑集體經濟股份合作社的股權證,第一次領到了分紅。

臨沂市費縣萬良莊村村民曹繼民說:“領了五口人的,一千塊錢,成了股民了。”

臨沂市費縣萬良莊村黨支部書記王一才說:“發了22萬5200塊錢,總共是1126股。”

以前,萬良莊村是個集體經濟空殼村,在集體產權制度改革試點中,通過“清產核資”,萬良莊村清查出280畝被個人侵占的集體耕地,村里用這些資源性資產,成立集體經濟股份合作社,折股量化給村民,并以每畝1500元的價格流轉給了一家苗木種植企業。目前,費縣894個村已全部完成集體產權制度改革,實現村集體增收2.7億多元,累計分紅近4000萬元。

臨沂市費縣縣委書記程守田介紹:“下一步就是圍繞著如何進一步壯大集體經濟,讓現有的資產資源,通過市場化的手段來保值增值。”

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2018年,山東被列為集體產權制度改革整省試點,截至去年年底,全省8.6萬多個村莊基本完成農村集體資產清產核資,共清查資產5693億元,比改革前增加了2000多億元。

清華大學中國農村發展研究院學術委員張紅宇稱:“產權制度改革有一個很重要的底線就是改革過程中,千萬別把集體經濟給改沒了,集體資產給改小了、改少了,農民的利益給侵犯了。要讓農民群眾有獲得感、讓農民群眾有參與感。”

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讓農民有獲得感,就要賦予他們更多財產權益。山東在17個縣(市、區)探索開展農村集體資產股權質押貸款。鄒城市東傅村村民李勇,去年剛擴大了草莓種植規模,由于缺少流動資金,他利用股權抵押從銀行貸了1萬塊錢。

濟寧鄒城市中心店鎮東傅村村民李勇說:“我用它買了兩畝地的(草莓)苗子,這樣一年下來能收入七八萬塊錢。”

東傅村是遠近聞名的果蔬種植村,每年集體收入超過190萬元,在集體產權制度改革試點中,量化資產2900多萬元,李勇一家四口人分到了4萬多塊錢的股份。

濟寧鄒城市農商銀行中心店鎮分行營銷經理王亞麗說:“他是依法取得村集體股權的股權戶,有正常的經營,可以貸到股權價值的50%。”

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今年,東傅村集體經濟股份合作社計劃用集體股權質押貸款,投資1000萬成立林果科研推廣公司。

濟寧鄒城市中心店鎮東傅村黨支部書記程學良介紹:“用于我們林果的深加工,能增加農民的收入和集體收入,使股民量化的資產增值、保值。”

讓資源變資產、實現保值增值,還要有載體支撐,山東在縣、鄉兩級建立1400多個農村產權交易中心,提供流轉交易、抵押登記、金融等服務,截至目前,交易額已突破168億元。

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山東省委農辦主任、省農業農村廳廳長李希信說:“2020年前實現涉農縣(市、區)(產權交易中心)全覆蓋,在促進產權流動的同時,促進社會資本、金融資本等要素更好地進入農業農村,為鄉村振興注入活力、提供支撐。”

[責任編輯:楊凡、黃鵬偉、卜新]

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