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【全面深化改革這五年】山東:農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益

來源:齊魯網(wǎng)

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2019-01-25 22:32:01

齊魯網(wǎng)1月25日訊 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開展清產(chǎn)核資,進(jìn)行身份確認(rèn)、股份量化。山東穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),資源變資產(chǎn),資金變股金,農(nóng)民變股民,通過確權(quán)賦能,為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力源泉。

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臨近春節(jié),在臨沂市費(fèi)縣萬良莊村,村民憑集體經(jīng)濟(jì)股份合作社的股權(quán)證,第一次領(lǐng)到了分紅。

臨沂市費(fèi)縣萬良莊村村民曹繼民說:“領(lǐng)了五口人的,一千塊錢,成了股民了。”

臨沂市費(fèi)縣萬良莊村黨支部書記王一才說:“發(fā)了22萬5200塊錢,總共是1126股。”

以前,萬良莊村是個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村,在集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)中,通過“清產(chǎn)核資”,萬良莊村清查出280畝被個(gè)人侵占的集體耕地,村里用這些資源性資產(chǎn),成立集體經(jīng)濟(jì)股份合作社,折股量化給村民,并以每畝1500元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給了一家苗木種植企業(yè)。目前,費(fèi)縣894個(gè)村已全部完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)村集體增收2.7億多元,累計(jì)分紅近4000萬元。

臨沂市費(fèi)縣縣委書記程守田介紹:“下一步就是圍繞著如何進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì),讓現(xiàn)有的資產(chǎn)資源,通過市場(chǎng)化的手段來保值增值。”

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2018年,山東被列為集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn),截至去年年底,全省8.6萬多個(gè)村莊基本完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,共清查資產(chǎn)5693億元,比改革前增加了2000多億元。

清華大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員張紅宇稱:“產(chǎn)權(quán)制度改革有一個(gè)很重要的底線就是改革過程中,千萬別把集體經(jīng)濟(jì)給改沒了,集體資產(chǎn)給改小了、改少了,農(nóng)民的利益給侵犯了。要讓農(nóng)民群眾有獲得感、讓農(nóng)民群眾有參與感。”

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讓農(nóng)民有獲得感,就要賦予他們更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益。山東在17個(gè)縣(市、區(qū))探索開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款。鄒城市東傅村村民李勇,去年剛擴(kuò)大了草莓種植規(guī)模,由于缺少流動(dòng)資金,他利用股權(quán)抵押從銀行貸了1萬塊錢。

濟(jì)寧鄒城市中心店鎮(zhèn)東傅村村民李勇說:“我用它買了兩畝地的(草莓)苗子,這樣一年下來能收入七八萬塊錢。”

東傅村是遠(yuǎn)近聞名的果蔬種植村,每年集體收入超過190萬元,在集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)中,量化資產(chǎn)2900多萬元,李勇一家四口人分到了4萬多塊錢的股份。

濟(jì)寧鄒城市農(nóng)商銀行中心店鎮(zhèn)分行營銷經(jīng)理王亞麗說:“他是依法取得村集體股權(quán)的股權(quán)戶,有正常的經(jīng)營,可以貸到股權(quán)價(jià)值的50%。”

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今年,東傅村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社計(jì)劃用集體股權(quán)質(zhì)押貸款,投資1000萬成立林果科研推廣公司。

濟(jì)寧鄒城市中心店鎮(zhèn)東傅村黨支部書記程學(xué)良介紹:“用于我們林果的深加工,能增加農(nóng)民的收入和集體收入,使股民量化的資產(chǎn)增值、保值。”

讓資源變資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值,還要有載體支撐,山東在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立1400多個(gè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,提供流轉(zhuǎn)交易、抵押登記、金融等服務(wù),截至目前,交易額已突破168億元。

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山東省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李希信說:“2020年前實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣(市、區(qū))(產(chǎn)權(quán)交易中心)全覆蓋,在促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的同時(shí),促進(jìn)社會(huì)資本、金融資本等要素更好地進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,為鄉(xiāng)村振興注入活力、提供支撐。”

[責(zé)任編輯:楊凡、黃鵬偉、卜新]

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