齊魯網·閃電新聞1月21日訊  今年1月3日，李克強總理主持召開2020年國務院第一次常務會議，會議的首項議程是確定促進制造業穩增長的措施。這次會議將制造業定義為“穩定經濟發展的基本盤”，這成為包括山東在內的各個省市制造業發展的關鍵詞。

何為基本盤？就是那些改不了、奪不走、丟不掉的東西。對國民經濟合理運行有著基礎性支撐作用的制造業而言，不管時代更迭、風口起落，堅守發展要務、增強發展動能，是整個行業的基本盤。

進中趨好的總基調

閃電新聞記者了解到，2019年前11個月，山東省規模以上工業增加值增長為0.7%?！?019山東100強發展報告》顯示，在2019山東百強企業中，利潤總額增長率超過50%的企業僅達到25%，尚有33家企業利潤總額增長率為負數。同時有數據顯示，在魯粵浙蘇四省當中，山東入圍企業在營收總額、增長率上均位列四省末位，在2018年這些指標分別排名第三。

過去一年，山東百強企業面臨的較為嚴峻的形勢也是制造業的一方縮影。當傳統產業“量大勢弱”與新興產業“勢強力弱”并存，產業布局引領性支撐性不強、創新驅動發展能力不足等問題日益凸顯，成為制約企業發展的“天花板”。但業內專家也表示，在分析研判經濟形勢時，不僅要看增速，還要看結構，更重要的是看增長的效益和質量。綜合分析2019年山東全省制造行業運行數據可以發現，穩中有進、進中趨好的總基調沒有變。

1月21日，山東省舉行第四次經濟普查工作及數據修訂情況新聞發布會。根據發布會上公布的第四次經濟普查工作數據，2018年山東“四新”經濟增加值占比達到24.5%，比2016年提高3.8個百分點。2019年前三季度，新舊動能轉換重大項目持續發力，助力我省制造業釋放發展活力，傳統制造業得到優化升級，高技術制造業投資增速快于制造業投資20.3個百分點、新一代信息技術制造、高端裝備產業和新能源新材料產業增加值分別增長4.9%、6.6%和4.7%，均高于規模以上工業增加值增速；有國際競爭力的先進制造業集群正在崛起，成為山東經濟保持平穩發展的有力支撐。

企業背后的政府轉型

2019山東百強企業榜上，制造業占到七成；第四批國家級制造業單項冠軍示范企業中，山東上榜最多……大家普遍感到，山東制造業正在出現一些趨勢性、關鍵性變化。

變化的背后正是一系列助力制造業騰籠換鳥、智能發展的措施。如山東大力改善營商環境，繼續實施以制造業為重點的減稅降費措施；引導金融機構創新工作模式，緩解中小企業融資難融資貴問題；實施差異化信貸政策，鼓勵增加制造業中長期貸款；構建起智能制造“五位一體”推進體系，促進智能制造向縱深推進。

在2019年，山東根據國家規定執行了多項減稅降費措施：制造業的增值稅稅率從16%下調至13%；交通運輸業、建筑業等行業的稅率從10%降至9%；下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，最低降至16%；全面實施城鎮土地使用稅、印花稅、車船稅等地方性減稅措施，對高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準減按50%執行……

圖/濱州鑫輝毛紡受益山東減稅降費政策，迎來轉機

在制造業“賬本”上，數目可觀的減稅額成為亮點。2019年1-10月，全省累計實現新增減稅降費1318億元，最大程度釋放減負紅利，做到“自選動作”用足用活。

對此有著切身感受的濱州鑫輝毛紡，系國內眾多高端服裝品牌的面料供應商，但從2018年開始，訂單銳減。受益于山東實施減稅降費、穩崗返還一系列穩就業政策，這家企業得到返還資金199.5萬元，從而大大提速了企業新產品的開發。最近，濱州鑫輝毛紡新開發的超細羊毛面料投入量產，對企業負責人張繼星來說，一年多的堅持，終于迎來了轉機。

制造業發展的創新之路

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。對山東制造業而言，它的基本盤就是加快制造業升級換代，創新引領制造業發展?！澳壳爸圃鞓I出現新趨勢，人工智能、AI技術等繁榮發展，山東省應該結合自身在傳統制造業方面的優勢加快制造業升級換代。”在教育部青年長江學者王永欽看來，創新引領制造業發展是第一要務。

去年12月舉行的山東省委經濟工作會議強調，加快淘汰落后動能、改造提升傳統動能，培育壯大新動能。而在此之前，山東各級政府注重引導制造業由數量速度型向質量效益型發展方式轉變，把調結構放到更加重要的位置，大力培育壯大高新技術產業，鼓勵加工貿易向精細化方向轉型，從而帶動整個制造業的轉型升級。

圖/2019年7月，海信電器聯投5億加速電視SoC芯片研發

辛勤耕耘，必有回報。不久前山東省發改委公布省“十強”產業集群領軍企業名單，作為傳統制造業代表的海爾、海信入圍“新一代信息技術領軍企業”，成為山東傳統制造業智能發展的生動案例。

從單一的電視產品制造企業，逐漸發展成為集視像技術研發應用、全場景云平臺運營為一體的綜合解決方案供應商，如今的海信已經成為云平臺支持和內容服務上的“頭號玩家”，依托已經成立的亞、澳、美、歐全球四大運營中心，提供統一AI和服務，建立起全球服務優勢。如何打造具有乘數效應的先進制造企業，海信視像為眾多制造企業提供了可供借鑒的創新發展路徑。

而從出臺《山東省智能制造發展規劃（2017-2022年）》到采取專項支持、試點示范、強化基礎等措施，山東實現40.6%的工業企業具備實施智能制造的條件。毫無疑問，大力發展智能制造，必將為山東制造業插上騰飛的翅膀，助力山東經濟實現高質量發展。

閃電新聞記者 賀曉菲  報道

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