齊魯網·閃電新聞7月30日訊 今天上午，山東省政府新聞辦舉行發布會，介紹使用專項基金開展退役軍人創業扶持和困難幫扶工作有關情況。為進一步優化完善政策措施，更好地把這項民生工程、暖心工程落實好，在總結試行經驗的基礎上，今年3月份，山東啟動了政策修訂工作，力求更加科學、更合實際、更為便捷、更好操作。

一是在查缺補漏上用“加”法。對吸納同一退役軍人就業的初創小微企業規定不重復享受獎勵，防止惡意套取獎補資金；增加貸款貼息前需復核貸款人貼息資格的環節，堵塞貼息漏洞。強調貸款使用監管要求，防范取得貸款后用于不符合規定的用途。

二是在優化服務上用“減”法。明確退役軍人申請貸款不需要提供擔保，防止合作銀行擅自提高貸款條件；創業扶持貸款和困難幫扶分別由32個工作日壓縮到26和23個工作日，大幅壓縮審批辦理時限；不再要求個人自主創業貸款和初創期小微企業貸款提供“出資證明”；明確困難幫扶在戶籍所在地申請，受理機構由原來的村（社區）服務站調整到鄉鎮（街道）服務站，減少了流程環節。

三是在幫扶效應上用“乘”法。取消了大病專項救助中的“病種同山東省大病醫療保險保障疾病范圍”的規定，重新明確以各地大病保險報銷起付線為依據開展大病專項救助，進一步放寬大病專項救助范圍；將“低收入家庭”納入生活困難一次性幫扶范圍，積極擴大幫扶范圍，放大幫扶倍數效應。

四是在政策銜接上用“除”法。修訂政策時注重與省里有關新出臺的規定進行銜接，消除政策壁壘。比如，取消設立風險補償金，減少財政資金沉淀；將貸款利率由央行公布的同期同檔次貸款基準利率調整為貸款合同簽訂日貸款市場報價利率；統一四種貸款辦理程序，方便基層人員和服務對象辦理業務。

“修訂后的實施意見已于7月9日印發，8月1日起正式實施。我們相信，修訂后的政策必將進一步釋放紅利，激發活力，發揮更好作用，取得更好效果。”省退役軍人廳黨組成員、副廳長廖發銀表示。

在回答閃電新聞記者關于政策推進落實方面山東將有哪些舉措的提問時，廖發銀說：“政策的生命在于落實，必須確保不折不扣的執行到位，不能把好政策掛在墻上，鎖在保險柜里。”

宣傳解讀要廣泛深入。第一時間送政策上門，擴大政策知曉度，讓更多的退役軍人、優撫對象知曉政策、掌握政策、用好政策。這方面，也請在座的媒體朋友多多支持。第一時間培訓解讀，暢通各級業務溝通和信息共享渠道，及時解答基層疑問，指導各地結合實際及時修訂實施細則。第一時間溝通協調，與相關部門單位、合作銀行密切配合，優化完善金融服務方案，提升服務水平和效率。

使用管理要規范有序。一是嚴格審批程序，強化風險意識，簡化程序不能簡化責任，要認真把好審核審批各個關口，確保良性運轉、安全使用。二是加大監督管理力度，省、市退役軍人事務部門定期組織政策實施和資金發放情況進行檢查，強化跟蹤審計和執紀監察，實施全過程監督。三是強化績效管理。嚴格項目績效考核，對基金使用效果、效益進行追蹤問效，對運行中存在的問題，及時研究解決、改進完善，確保把好事辦好，切實做到“花錢必問效，無效必問責”。

社會效應要不斷擴大。一方面，用好用足50億專項基金，突出保基本、救急難，確保有效扶持、精準幫扶，準確、及時到位。另一方面，發揮基金帶動作用，加強宣傳引導，發動社會力量、公益組織參與，為退役軍人就業創業、養老、醫療、康復、心理疏導等提供幫扶，鼓勵各地積極探索創新，建立多層次、多渠道保障機制，在全社會營造關愛尊重退役軍人的濃厚氛圍。

閃電新聞記者 王煒  報道