齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月10日訊 山東省發(fā)展和改革委員會日前印發(fā)《山東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》,提出按照統(tǒng)籌布局、分類指導,創(chuàng)新驅(qū)動、高端高質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集群帶動,深化改革、開放引領(lǐng)的基本原則,明確各類開發(fā)區(qū)的主體功能,將開發(fā)區(qū)打造為科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、深化改革試驗區(qū)、對外開放先行區(qū)、動能轉(zhuǎn)換集聚區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。到2025年,全省基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)領(lǐng)先、集群發(fā)展、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系,初步形成開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
在綜合競爭力、創(chuàng)新引領(lǐng)能力、體制機制改革成效、對外開放水平、園區(qū)承載能力方面,《規(guī)劃》都提出了具體目標。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2025年,濟南、青島、煙臺開發(fā)區(qū)在全國開發(fā)區(qū)發(fā)展排名實現(xiàn)整體前移,工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元的達到60家左右,其中超5000億元的開發(fā)區(qū)3家、超3000億元的14家。形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的“5+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,造就一批領(lǐng)軍型企業(yè)和知名品牌。重點產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提升,開發(fā)區(qū)前三位主導產(chǎn)業(yè)集聚度提升到70%以上;培育一批創(chuàng)新活躍、高效轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)。省級以上各類創(chuàng)新平臺突破1萬家,高新技術(shù)企業(yè)達到2萬家左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到 50%以上;開發(fā)區(qū)主責主業(yè)、生產(chǎn)功能更加突出,管理體制和運營機制更加精簡高效,畝產(chǎn)效益改革深化實施,形成一批原創(chuàng)性、標志性、制度性成果。開發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)工礦倉儲用地比例不低于60%,國家級開發(fā)區(qū)土地投資強度不低于350萬元/畝,省級開發(fā)區(qū)土地投資強度不低于280萬元/畝;開發(fā)區(qū)營商環(huán)境總體將達到國內(nèi)一流水平,外向型經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升,成為引領(lǐng)全省融入世界經(jīng)濟的核心 區(qū)域和重要節(jié)點。“十四五”期間各市省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)建2家以上國際合作園區(qū)。
此外,《規(guī)劃》還提出,通過塑強濟南、青島開發(fā)區(qū)增長極、打造沿黃、沿海開發(fā)區(qū)示范帶、推進三大經(jīng)濟圈開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建“兩極引領(lǐng)、兩帶并進、三圈協(xié)同”發(fā)展布局。比如,構(gòu)建省會經(jīng)濟圈創(chuàng)新共同體,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力;充分利用膠東經(jīng)濟圈開發(fā)區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等區(qū)港聯(lián)動、貿(mào)易便利優(yōu)勢,吸引跨國公司設立區(qū)域總部機構(gòu),拓展航運服務產(chǎn)業(yè)鏈;支持臨沂高新區(qū)協(xié)同濟寧、棗莊、菏澤高新區(qū)創(chuàng)建魯南國家自主創(chuàng)新示范區(qū),帶動魯南經(jīng)濟圈創(chuàng)新發(fā)展。
在推進三大經(jīng)濟圈開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展的基礎上,還將實施“531”千億級開發(fā)區(qū)培育工程,綜合考慮產(chǎn)值、稅收、科研投入、畝均效益以及增長貢獻等因素,選擇一批綜合實力強、特色優(yōu)勢突出、發(fā)展質(zhì)量高的開發(fā)區(qū)予以重點扶持,推動開發(fā)區(qū)規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大,充分發(fā)揮輻射帶動作用。
到2035年,開發(fā)區(qū)引領(lǐng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引擎作用進一步凸顯,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略充分實施,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系率先建成,形成一批國際先進、行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群,體制機制更加 高效完善,自由貿(mào)易制度體系和運作模式更加成熟,國際一流營商環(huán)境基本建成。
《規(guī)劃》還提出,通過加快創(chuàng)新型發(fā)展、實施高端化戰(zhàn)略、深化市場化改革、擴大制度型開放、推進現(xiàn)代化改造等具體措施,助力全省176家各類開發(fā)區(qū)塑造新的科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、改革優(yōu)勢, 蹚出開發(fā)區(qū)增長新路徑。
閃電新聞記者 賀曉菲 報道