齊魯網1月4日訊（通訊員 宋書敏 趙秀瑜）記者從山東省地方稅務局了解到，2016年全省地稅系統共入庫各項收入3511.6億元，可比增長13.4%，增收415億元。其中：中央級收入464.1億元，增長6.6%；地方級收入3047.5億元，可比增長14.6%。在保持地稅收入穩定增長的同時,積極落實稅收優惠政策,助推供給側結構性改革,服務經濟發展,共落實550戶企業研發費加計扣除39.5億元，落實495戶高新技術企業減免24.67億元，為41846戶小微企業減免2.32億元。

分稅種看，營業稅收入730.7億元，可比增長54.8%。企業所得稅收入380.9億元，增長3.7%。個人所得稅收入357.9億元，增長0.2%。資源稅收入95.2億元，下降8.3%。城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加收入合計為457億元，增長3.5%。印花稅收入61.3億元，增長3.1%。車船稅收入61億元，增長14.4%。土地房產類稅種收入合計為1301.4億元，增長9%。其中：房產稅收入143.4億元、增長7.1%，城鎮土地使用稅收入393.7億元、增長9.8%，土地增值稅收入293.1億元、增長13%，耕地占用稅收入207億元、增長2%，契稅收264.1億元、增長10.8%。

增減收因素總體分析

初步分析，營改增、經濟持續穩定發展、稅收管理不斷加強對今年地稅收入增減變化均有明顯影響，三項因素疊加，共同主導地稅收入走勢。從今年5月1日起，在前幾年交通運輸業、郵政電信業、部分現代服務業營改增試點的基礎上，營改增試點全面推開，建筑業、房地產業、金融業和生活服務業實施營改增，即從今年6月份起營業稅已無新增稅源。一方面，營改增導致地稅收入不可比下降。

另一方面，營改增拉高了地稅收入可比增長水平。2016年，全省地稅收入可比增長13.4%，增收415億元。其中：營業稅收入730.7億元，可比增長54.8%，增收259億元，占地稅收入全部增收額的62.4%，。

1-5月份營業稅收入的高幅增長主要是營改增的影響。一是部分小規模納稅人擔心營改增后稅負增加，集中入庫較多；二是按季繳納的本應在7月份入庫的金融業營業稅提前至5月份入庫；三是部分政府出資工程項目稅款及其他欠稅集中清理入庫較多。除了營業稅外，附征的城市維護建設稅及附加、代開發票時附征的所得稅均實現較快增長。如：4月份建筑業和房地產業的營業稅增長209.1%、城市維護建設稅增長208.6%、企業所得稅增長55.8%、個人所得稅增長73.3%，遠高于建筑業和房地產業的城市維護建設稅、企業所得稅、個人所得稅的平均增長水平，明顯拉高了城市維護建設稅及附加、企業所得稅、個人所得稅以及全部地稅收入總體增長水平。

經濟穩中向好奠定收入增長基礎

1-9月份，全省GDP增長7.5%，其中一、二、三產業增加值分別增長4.1%、6.4%、9.2%，服務業發展較快，全省經濟呈現出總體穩定增長、結構持續向好的態勢，為稅收增長奠定了稅源基礎。從部分經濟先行指標看，1-10月份，全省發電量增長6.9%，遠高于上年同期0.6%的增長水平；貨物周轉量增長4.2%，高于上年同期1.6個百分點；金融機構貸款余額增長8.5%，繼續保持較高的增長水平。特別是在減稅降息、首付降低、限購松綁、貸款額度提高等一系列去庫存政策刺激下，房地產銷售實現大幅增長。1-10月份商品房銷售額增長31.4%，同比提高了21.6個百分點。全年房地產業地稅收入為908.2億元，增長24.4%，增收178.1億元，占地稅收入全部增收額的42.9%，增收拉動作用突出。

房地產銷售大幅增長在去庫存的同時拉動投資增長，1-10月份房地產投資完成額增長8.3%，比去年同期的1.6%提高了6.7個百分點，一定程度上帶動了產業鏈條上的鋼鐵、水泥以及下一環節的電力、煤炭等行業的發展。1-10月份全省鋼材產量、水泥產量、發電量分別增長8.1%、6%、6.9%。反映在地稅收入上，鋼鐵行業（黑色金屬冶煉和壓延加工業）地稅收入增長9.3%，以水泥等建材產品為主的非金屬礦物制品業地稅收入增長6.9%。鋼鐵、電力等高耗能行業發展拉動煤炭需求增加、價格大幅上漲，全國煤炭價格指數上半年保持在115左右，進入下半年特別是9月份以來上漲較快，12月份在160左右，即目前煤炭價格同比上漲約60%。主要得益于此，采礦業地稅收入雖然下降9.7%，但降幅同比縮小了11.1個百分點。

管理不斷加強促進收入增長

今年以來，在組織收入工作壓力較大的情況下，全省地稅始終把規范稅收管理、增加收入作為出發點和落腳點，進一步加大了管理力度，切實提高了管理水平，增收效果突出。

一是積極推進稅收風險管理。通過深化征管體制改革，創新稅收管理方式，依托稅收風險管理平臺，先后開展了營改增行業稅收風險應對、千戶企業集團風險分析、全省重點企業集團風險管理和個人所得稅、限售股減持等專項風險應對。其中，營改增行業風險應對省局核實稅款16.4億元、各市局核實入庫稅款13.6億元，股票減持風險應對增加稅款8.5億元，個人所得稅風險分析應對核實稅款3526萬元，全省重點企業集團自查補稅2462萬元。

二是深入開展國地稅合作。交換共享涉稅信息299萬條，開展信息比對增加稅款3.3億元；聯合實施非居民稅收源泉扣繳，增加稅款2.9億元；聯合開展稅務稽查1840戶次，查補稅款5.4億元；聯合打擊發票違法活動165件次，查補稅款7510萬元。

三是加大稅務稽查力度。組織5581戶企業開展自查自糾，立案查處各類稅收違法案件1661起，累計查補各項稅收收入30.5億。

四是大力開展欠稅清理。開展欠稅清查，發布欠稅公告，對拒不繳納的欠稅人采取稅收強制執行措施。密切與地方財政、法院等部門的協作，在款項結算、破產清算等環節實施欠稅清理。協調人民銀行將欠稅信息納入金融征信系統，與社會信用掛鉤。通過以上措施共清理陳欠5.2億元。

五是不斷強化國際稅收管理。加強企業關聯業務往來申報管理，全省共5.67萬戶申報關聯業務往來，增加收入2.4億元。加強反避稅大案要案調查，在反避稅環節調整入庫地方稅收4.8億元。制定非居民企業風險管理流程和應對方案，強化非居民稅收管理，共入庫非居民稅收3.6億元，同比增長17.6%。

六是細化各稅種管理。加強上市公司涉稅信息的抓取、監控和比對，強化股權轉讓企業所得稅管理，核實確認股權轉讓企業632戶，征收股權轉讓企業所得稅13.9億元。強化年所得12萬元以上個人自行納稅申報、股權轉讓個人所得稅管理和全員全額扣繳申報管理，個稅自行申報同比增加3萬人、增長13.8%。落實資源稅從價計征改革，推動資源稅管理由“產量關”向“采購銷選運”各環節全面監控的轉變，增加資源稅2575萬元。深化“以地控稅、以稅節地”工作，落實耕地占用稅規程、城鎮土地使用稅管理指引，規范土地增值稅“三控一促”管理辦法，促進了土地房產類稅收的增長。

[責任編輯：楊凡、蘇佳]

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