《濟南市法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》近日出臺，對今后五年濟南市法治政府建設作出總體設計和全面規劃。為實現總體目標和要求，濟南市將任務分解為7個方面并提出4項保障措施。

昨天下午，濟南市委、市政府新聞發布會在龍奧大廈召開。新聞發言人李本海通報了近日出臺的《濟南市法治政府建設實施綱要(20162020年)》的相關情況。這是濟南市首次以市委、市政府文件的形式，出臺部署法治政府建設的重要文件，對今后五年濟南市法治政府建設作出總體設計和全面規劃，確定濟南法治政府建設的路線圖、施工圖。

濟南市法治政府建設路線圖

總體要求

以提高依法治理能力為導向，以規范行政權力運行為重點，以提升制度建設質量為保障，深入推進依法行政，加快建設法治政府，為“打造四個中心、建設現代泉城”提供強有力的法治保障。

大任務

1.依法全面履行政府職能;

2.提高制度建設質量;

3.健全依法科學民主決策機制;

4.推進嚴格規范公正文明執法;

5.加強對行政權力的監督和制約;

6.依法合理化解社會矛盾;

7.全面提高政府工作人員依法辦事能力。

總體目標

到2019年底前全部完成法治政府建設各項工作任務，基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，達到政府職能依法全面履行、制度建設質量明顯提升、行政決策科學民主合法、憲法法律嚴格公正實施、行政權力規范透明運行、人民權益切實有效保障、依法行政能力普遍提高的工作標準，在基本建成法治政府進程中走在全省前列。

四項保障

1.加強黨對法治政府建設的領導;2.強化黨政主要負責人履行第一責任人責任;3.嚴格考核評價和督促檢查;4.加強法治政府理論研究、典型示范和宣傳引導。

亮點1

三大措施助力濟南版《綱要》提速

相比國家和山東省的要求，濟南版《綱要》的完成時限提前到2019年底。濟南市法制辦主任王新民表示，濟南版《綱要》提速的關鍵在于三大措施。

一是組織保障機制。濟南版《綱要》提出，黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核，同步推進。二是工作機制。《綱要》提出的42項任務措施，每一項任務措施都明確了牽頭單位和配合單位，做到了任務措施具體、可操作，責任單位明確、無空當。三是監督檢查機制。《綱要》把法治政府建設納入各級領導班子和領導干部政績考核指標體系，提出細化的考核指標，還明確了加強上級監督檢查、定期與不定期檢查相結合、推廣典型示范等內容。

亮點2

三條鐵規杜絕“臨時工執法”再現

“執法人員執法前必須得‘亮證’，而且得兩人一同執法。”王新民說，在濟南，行政執法人員必須具備三項基本條件，一是在職在編且在行政執法崗位工作，二是具有符合職位要求的文化程度，三是具有良好的政治素質、業務素質和道德品行，“屬于聘用勞動合同制、勞務派遣、臨時借調性質的人員，不予頒發行政執法證件”。

近年來，不少地方出現過“臨時工執法”的現象。濟南版《綱要》對此也提出對策，要求嚴格執行執法人員資格認證制度，對未通過資格認證并考試合格的，不予頒發執法證件，從源頭上杜絕“臨時工”進入執法隊伍。

[責任編輯：董迪、于國奇]

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