截至2016年，濱州市60歲及以上老年人口達(dá)77.84萬人，占總?cè)丝诘?0.01%，高于全國和全省，預(yù)計(jì)到2020年60歲及以上老年人口將達(dá)近100萬人，屆時(shí)每4個(gè)人中就有1個(gè)老年人，老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來，市民政局以“文明、科學(xué)、為老、扶貧”為目標(biāo)，開展了“情暖夕陽，頤養(yǎng)濱州”養(yǎng)老服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，養(yǎng)老服務(wù)與精準(zhǔn)扶貧融合工作亮點(diǎn)突出、成績斐然。

養(yǎng)老人才培養(yǎng)與精準(zhǔn)扶貧相融合，率先在全國開展養(yǎng)老人才“千百十”扶貧培訓(xùn)工程。民政部培訓(xùn)中心在濱州市設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地和技能鑒定站，濱州成為全國首個(gè)具備培訓(xùn)、鑒定、上崗“一站式服務(wù)”的地級(jí)市。2016年，又設(shè)立了北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院教學(xué)實(shí)習(xí)濱州基地;與日中高齡者福祉協(xié)會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，面向北京等一線城市大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輸出養(yǎng)老護(hù)理人才，并連續(xù)在第二屆、第三屆全國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育高端論壇上做典型發(fā)言。在此基礎(chǔ)上，濱州市民政局立足民政“兜底”職能，出臺(tái)《濱州市養(yǎng)老服務(wù)千人扶貧培訓(xùn)行動(dòng)方案》，自編《老年人及失能老年人家庭護(hù)理員培訓(xùn)教材》，以市技術(shù)學(xué)院等養(yǎng)老專家組成授課組，在農(nóng)村面向貧困家庭成員就近舉辦老年人及失能老年人家庭護(hù)理員培訓(xùn)班并頒發(fā)培訓(xùn)證書，解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)和人才匱乏的問題。2016年以普及家庭老年人護(hù)理知識(shí)和技能的“千人”扶貧共舉辦11期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員2100余人;以初級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的“百人”扶貧共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)鑒定227人;以輸出勞動(dòng)力和拓展貧困群眾就業(yè)的“十人”扶貧培訓(xùn)120人，已向北京等大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輸出就業(yè)。濱州市已在全國率先建立民政、家政、院校互動(dòng)與隊(duì)伍建設(shè)“三位一體”養(yǎng)老人才長效培養(yǎng)機(jī)制。

農(nóng)村幸福院建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧相融合，率先在全國推出高標(biāo)準(zhǔn)新建百所扶貧農(nóng)村幸福院建設(shè)工程。作為全國首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，針對(duì)部分貧困地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系不健全、幸福院覆蓋率不高的薄弱環(huán)節(jié)，市民政局聯(lián)合市財(cái)政局、市扶貧辦出臺(tái)《濱州市新建百所扶貧農(nóng)村幸福院工作方案》，在全市實(shí)施了新建百所扶貧農(nóng)村幸福院工程，對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)村獨(dú)居、空巢、高齡、困難老年人實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。截至目前，全市審批投資40萬元以上扶貧農(nóng)村幸福院69處，以沾化區(qū)徐萬糧幸福大院、陽信縣戶李村幸福院為代表的40余處已建成投用，該類項(xiàng)目已成為新農(nóng)村建設(shè)的地理標(biāo)志、精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)標(biāo)志、幸福指數(shù)的提升標(biāo)志、居民活動(dòng)的中心標(biāo)志。

敬老院社會(huì)化改革與精準(zhǔn)扶貧相融合，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村機(jī)構(gòu)養(yǎng)老薄弱改革探索工程。一是拓展服務(wù)領(lǐng)域，探索“一院多能”模式。整合五保集中供養(yǎng)、社會(huì)養(yǎng)老、日間照料、種養(yǎng)經(jīng)營等功能，探索出鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展的新路子。惠民孫武街道敬老院實(shí)施了一層敬老院、二層日間照料、三四層社會(huì)養(yǎng)老的“一院多能”式發(fā)展。二是引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，探索“公建民營”模式。鄒平縣魏橋鎮(zhèn)敬老院委托青島陽光佳苑公司管理運(yùn)營，形成了品牌效應(yīng)，目前正在多個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行連鎖化經(jīng)營。三是實(shí)行集約管理，探索“一院兩制”模式。陽信縣針對(duì)敬老院設(shè)施陳舊分散的狀況，將10處敬老院合建為2處高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)中心，通過政府購買服務(wù)方式，分別交由社會(huì)組織托管，縣民政局派出工作團(tuán)隊(duì)常駐敬老院進(jìn)行監(jiān)管，探索出敬老院“一院兩制”新模式。

[責(zé)任編輯：楊凡、方蕾]

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