膠東在線2月17日訊(記者 張倩)推進農業供給側結構性改革，煙臺打算怎么做？品種、品牌優勢減弱，農產品供需結構失衡矛盾日益突出，如何解決？農民增收動力減弱、增速放緩，如何改善？2月17日上午，煙臺召開全市農村工作暨扶貧開發工作會議，在交出發展答卷的同時，這些問題也得到了回應。

2017年是脫貧攻堅收官年，也是農業供給側結構性改革深化年。推進農業供給側結構性改革，對煙臺而言，有著更為現實、更為緊迫的重要意義。作為農業大市、農業強市，煙臺農產品出口占全國的1/20，水產品出口占全國的1/10，蘋果出口占全國的1/4，畜牧業、食品加工業也占有重要地位。在剛剛結束的省兩會上，煙臺市長張永霞明確表示，深入推進農業供給側結構性改革，符合煙臺實際，煙臺將圍繞增加綠色優質農產品供給，狠抓標準化生產、品牌創建、質量安全監管，促進“兩個市場、一個標準”，堅持“同標同線同質”，全力做優“煙臺產”，努力建設中國現代農業樣板城市。

如今，面對品種、品牌優勢減弱，農產品供需結構失衡矛盾日益突出；農民增收動力減弱、增速放緩，資源環境嚴重透支等農業農村發展新問題、新挑戰，煙臺計劃這么干：

大力推進農業供給側結構性改革，推動農業三次產業深度跨界融合發展。今年是全省提出的農業品牌建設年，煙臺要先行一步，依托優勢農業產業和特色農產品，大力發展無公害、綠色、有機農產品生產基地，加大“三品一標”產品認證力度，培育市場競爭力強的名優農產品，推進農業提質增效。要以“互聯網+現代農業”為重點，推動一產“接二連三”“隔二連三”；以發展現代食品工業為重點，推動二產向一三產業兩端延伸；以發展鄉村休閑旅游為重點，推動三產與一二產業深度融合；以培育壯大新型經營主體為重點，打造三次產業融合發展主力軍。積極推廣畜禽糞污無害化處理和資源化利用技術，鼓勵引導益生、仙壇和福祖等大中型畜禽養殖企業配套建設有機肥廠，切實提高畜禽糞污防治能力。以灌溉區為單元進行節水改造，力爭年內打造“旱能澆、澇能排”高標準農田25萬畝，建成節水示范項目100處以上，高效節水灌溉面積達到16萬畝。創新公益性農機推廣服務方式，引入項目管理機制，推行政府購買服務，力爭2017年底全市農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上。

突出體制機制創新，為農業農村發展注入新的動力。扎實推進農村集體產權制度改革，全面開展清產核資工作，每個縣市區都要選擇2-3個鄉鎮開展產權改革試點，市里將根據工作開展情況選擇1-2個縣作為省級改革試點縣，為全市改革提供可借鑒、可復制、可推廣的成功經驗；不斷深化農村金融制度改革，引導新型農村合作金融向“生產經營合作＋信用合作”延伸，力爭到2017年底，初步建成與我市農業、農村發展相適應的新型農村合作金融框架，為便利農民貸款、減少融資成本提供堅實保障。同時，健全完善農業信貸擔保體系，加快建立市、縣兩級農業信貸擔保機構，爭取盡快實現農業信貸擔保業務全覆蓋。

傾力打造美麗鄉村，讓農民群眾更多分享改革發展紅利。加快美麗鄉村提檔升級，確保年底前全市A、B兩級村莊覆蓋率達到55%，力爭到2019年提前一年實現省定覆蓋率70%的目標要求；堅持典型示范帶動，力爭到2019年，培育市級美麗鄉村建設示范村200個，爭創省級示范村100個；堅持凸顯地域特色，打造一批具有地域代表性、歷史傳承性和文化延展性的特色民俗文化村和傳統產業項目，提升我市農村的文化內涵和對外影響力；持續改善農村人居環境，確保今年16萬戶的改廁目標圓滿完成，農村生活污水治理,2020年以前要在建制鎮全部建成污水處理設施；切實辦好農村社會事業，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策，將城鄉家庭經濟困難寄宿生生活費補助范圍統一擴大到在校寄宿生的30%，建立全市統一、各級政府分擔的城鄉義務教育經費保障機制。

聚焦重點精準發力，高標準高質量打贏脫貧攻堅戰。著力抓好精準扶貧措施落實，扎實推進項目建設，堅持抓儲備、抓實施、抓質量，2016年度項目今年一季度要全部完工，2017年度項目今年5月份要全部開工、8月份完工，確保當年見效；扎實推進就業扶貧，繼續開展免費職業技能培訓，鼓勵更多企業到農村建扶貧車間，吸納貧困人口就近就地就業；著力推進煙臺與德州扶貧協作，在健全完善扶貧協作機制上下功夫，堅持“縣鄉并舉、部門聯動、長效推進”，進一步密切縣與縣對接協作，組織強鎮強村和骨干企業開展一對一結對幫扶，圍繞產業扶貧、勞務協作、人才支持、社會參與等方面，再落實一批扶貧協作項目，促進兩地扶貧協作扎實有效開展。

[責任編輯：楊凡、李娜]

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