2017年，濟寧市人社局將繼續圍繞民生為本、人才優先工作主線，深入實施就業優先戰略和人才優先發展戰略，建立更加公平可持續的社會保障制度。深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，構建更加和諧穩定的勞動關系，提升基本公共服務能力和水平，筑牢民生底線，增強群眾獲得感。

就業服務

繼續把就業放在各項工作首位，確保實現城鎮新增就業6.65萬人，就業困難人員就業5000人。

全面實現市縣人力資源市場互聯互動。年內全市舉辦各類現場招聘會500場以上。

離校未就業高校畢業生實名登記和就業服務全覆蓋，年內引領1200名以上高校畢業生實現創業。全面完成農民工職業技能提升、權益保障、公共服務3項3年行動計劃，促進農民工更好融入城市。

幫助貧困人口就近就地就業，年內幫助6000名以上扶貧對象就業。對農村貧困人口實行免費培訓項目清單制度，年內培訓3600人以上。

創業引領

完善濟寧創業大學“五大功能體系”，年內爭創省級示范創業大學。鞏固創業孵化基地(園區)等創業平臺建設成果，完善提升服務功能。

探索創新反擔保方式，繼續實施貸審會制度，年內發放創業擔保貸款9億元，扶持創業1.3萬人，帶動就業6.5萬人。

啟動實施“雛鷹計劃”創業訓練營活動，舉辦兩期培訓50名創業者。與鋼鐵煤炭行業化解過剩產能企業搞好對接，指導企業開展轉崗培訓或技能提升培訓。年內開展就業技能培訓5萬人、創業培訓1.2萬人。繼續開展“電商培訓工程”，年內培訓電商8萬人。

技能提升

啟動實施高技能人才開發計劃，繼續做好省“金藍領”培訓項目和緊缺急需技師、高級技師的培養，年內新增高技能人才7000人，其中技師、高級技師1500人。

選擇3—5家大中型企業開展企業新型學徒制試點，探索建立企業首席技師制度。制定出臺《濟寧市企業技能人才評價辦法》，支持企業自主開展技能人才評價。修訂完善評估認定標準，新建市級高技能人才培養示范基地10家、市級技能大師工作室10家。

權益保障

開展勞務派遣市場動態監測，指導企業規范勞務派遣用工行為，規范勞務市場派遣秩序。

完善提升全市勞動保障監察投訴舉報聯動處理平臺，全面推行“互聯網+”勞動維權新模式。落實全面治理拖欠農民工工資問題的意見，全面落實農民工工資支付“一書兩金一卡”和“工資預儲金”制度，開展專項治理活動，確保農民工工資按時足額發放。

建立健全勞動保障守信激勵和失信懲處機制。完善勞動監察案件移送制度，加強與住建、工商、公安等有關部門的協作，形成多方聯動、齊抓共管的聯合執法機制。

社保征繳

深入實施全民參保計劃，促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續參保，年底全市職工基本養老、居民基本養老、職工基本醫療、居民基本醫療、工傷、失業、生育保險參保人數分別達到147萬、446萬、114萬、690萬、98萬、80萬、73萬，基本實現法定人員全覆蓋。

全面落實社會保險費“一票征繳”制度。全面落實工傷保險“同舟計劃”，實現建筑業從業人員全部參保。確保各項社會保險待遇按規定及時足額支付。

待遇提高

健全完善基本養老金合理調整機制，按照全省統一部署，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。繼續提高城鄉居民醫保財政補助標準，在基本醫療保險政策范圍內，職工住院費用支付比例穩定在75%左右，居民住院費用報銷比例達到70%。

落實失業保險金標準與物價上漲掛鉤聯動機制，穩步提高失業金發放標準。深入推進醫保精準扶貧，完善準入退出機制，抓好門診慢性病鑒定，落實政府補助和報銷比例提高等醫保扶貧政策，全面完成醫保扶貧任務。

人才引進

以“高精尖缺”為重點，編制發布《2017年度高層次人才(團隊)需求目錄》，持續開展“孔孟之鄉—山東濟寧”校園人才招聘活動和“留學人員來濟創業啟動支持計劃”。啟動實施“創新創業領軍人才集聚計劃”、“重點產業緊缺人才引進計劃”。年內引進國內外高層次人才2500人，留學回國人員200人。

推進外國高層次人才引進、引智成果示范推廣、國外智力“二次引進”和“雙高”人才出國境培訓四大工程。高標準建設“魯西南現代農業引智試驗區”。年內新建4處海外聯絡站、5處“二次引進”國內聯絡點，執行外國專家引進項目100項，引進高層次外國專家200人次。

人事制度

做好2017年度公務員招考工作，完善公開遴選政策并組織做好2017年度市直機關公開遴選工作。

按照省里部署，推行事業單位管理崗位職員等級晉升制度，制定出臺《濟寧市實行人員總量控制事業單位人事管理辦法》，對實行人員總量控制單位人員進一步規范管理，實現同工同酬、同等待遇。

堅持陽光安置。繼續推進自主擇業軍官就業創業助推計劃，建立校地培訓合作機制，完善提升自主創業軍官創業服務平臺功能。

收入分配

按照國家、省部署，組織實施地區附加津貼制度，研究完善公務員獎金制度，配合做好規范改革性補貼相關工作。

完善事業單位工資制度。深化國有企業工資決定機制改革，健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。

組織開展企業薪酬調查，及時發布人工成本信息和工資指導價位。根據省廳統一部署，適時調整最低工資標準，及時發布企業工資指導線。

基層基礎

加快推進人力資源社會保障公共服務“標準化、信息化、一體化”建設。實施“互聯網+人社服務”，推動人社公共服務事項信息共享、協同辦理，完成就業和社會保險業務版塊信息化一體化建設，實現“一點登錄、全市通辦”。拓展社保卡應用，強化社保卡身份憑證功能，推進社保卡跨地區辦理公共服務事項。

健全行政執法監督制度，全面落實人力資源社會保障重大行政執法決定法制審核辦法和人力資源社會保障行政執法全過程記錄規定。完善落實專家咨詢和法律顧問制度。進一步完善政務公開制度，依法及時受理依申請公開事項。

[責任編輯：楊凡、李娜]

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