2月21日，菏澤市衛(wèi)生計(jì)生委副主任趙勝利帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人做客“市長(zhǎng)熱線”，介紹全面放開(kāi)“二孩”政策后菏澤市出生人口態(tài)勢(shì)特點(diǎn)、生育“二孩”辦理手續(xù)等問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)群眾熱線電話，解答群眾反映問(wèn)題。

2016年，菏澤市二孩出生占比和增幅遠(yuǎn)超一孩

2016年是全面“兩孩”政策實(shí)施的第一年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，我市出生16.2萬(wàn)人，同比增加21.5%，人口出生率14.25‰；其中，一孩出生占出生總數(shù)的33.9%，同比增加6%；二孩出生占比60.3%，增幅為38%；出生人口性別比113.1，下降4個(gè)比值；人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，出生人口素質(zhì)大幅提高。

據(jù)介紹，隨著時(shí)間推移，生育態(tài)勢(shì)逐步上升。去年，一季度末全市出生同比增加19.9%，二季度末同比增加15.2%，三季度末同比增加16.1%，四季度末同比增加35.5%。從第四個(gè)季度出生看，全面“兩孩”實(shí)施效果開(kāi)展明顯顯現(xiàn)。

另外，受生育政策調(diào)整影響，二孩出生占比和增幅遠(yuǎn)超一孩;全市各縣區(qū)人口出生態(tài)勢(shì)均呈增加態(tài)勢(shì)，工作和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的縣區(qū)，出生增長(zhǎng)明顯。

根據(jù)各方調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，菏澤市作為人口大市，人口基數(shù)大，年齡構(gòu)成輕，育齡婦女多，生育觀念強(qiáng)。實(shí)施全面“兩孩”政策后，由于政策執(zhí)行比較到位，致使新增符合條件目標(biāo)人群數(shù)量比較龐大，在短期內(nèi)會(huì)對(duì)我市人口出生產(chǎn)生一定的影響，人口面臨快速增長(zhǎng)的壓力。

面對(duì)生育政策調(diào)整，菏澤市衛(wèi)計(jì)委主動(dòng)完善配套政策，做好公共服務(wù)保障規(guī)劃，大力提升婦幼保健服務(wù)能力。2016年，全市縣級(jí)以上產(chǎn)科床位達(dá)3001張，比政策調(diào)整前增加15%；產(chǎn)科醫(yī)護(hù)人員2095人，同比增加21%。全市已有5個(gè)縣區(qū)建成使用危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，其余縣區(qū)也在抓緊建設(shè)，確保了群眾生育安全。

工作人員介紹，2017、2018年的出生人口總量仍會(huì)保持較高水平，鑒于醫(yī)療、教育等資源影響因素和全面“兩孩”政策的平穩(wěn)過(guò)渡，建議短期內(nèi)無(wú)強(qiáng)烈需求的家庭，可以考慮放緩生育計(jì)劃，隨著部分大齡育齡群眾生育完成和婚育旺盛人數(shù)的逐漸減少，生育趨勢(shì)將平穩(wěn)下降。

菏澤市率先實(shí)行生育登記“全市通辦”制度

政策調(diào)整后，生育還需要辦理什么手續(xù)也是大家較為關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題。

據(jù)介紹，全面“兩孩”政策實(shí)施以后，菏澤市全面實(shí)行一孩、二孩生育免費(fèi)登記，并且為了進(jìn)一步方便群眾，減少群眾辦證成本和節(jié)約時(shí)間，我市率先在全省范圍內(nèi)實(shí)行生育登記“全市通辦”制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦證程序。

凡是夫妻一方或雙方戶籍地或居住地在菏澤市轄區(qū)范圍內(nèi)，符合《山東省人口與計(jì)劃生育條例》生育第一個(gè)或第二個(gè)子女的，夫妻雙方攜帶身份證(或居住證等其他身份證明材料)即可；生育后登記的，需提供住院分娩實(shí)名登記記錄或子女出生醫(yī)學(xué)證明，到全市就近任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)，申請(qǐng)辦理免費(fèi)生育登記，領(lǐng)取生育服務(wù)證，憑證享受衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)服務(wù)。

符合再生育條件的，按照《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，一方或雙方戶籍在我市的夫妻，或男女一方戶籍地在外省，另一方戶籍地在菏澤市且已納入外省計(jì)劃生育管理的，要求在菏澤市辦理生育證的，戶籍在菏澤市一方的縣(區(qū))人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)按規(guī)定予以受理審批。

菏澤市對(duì)符合生育證辦理?xiàng)l件、材料齊全的育齡群眾，規(guī)定辦理時(shí)限為5個(gè)工作日(遇到特殊情況的，延長(zhǎng)辦理時(shí)限，但自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出決定)。

另外，符合再生育條件的，在生育時(shí)仍未申請(qǐng)補(bǔ)辦生育證的，不再補(bǔ)辦，并根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定處以罰款。生育證申請(qǐng)過(guò)程中生育的，予以補(bǔ)辦。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。