日前，煙臺召開全市國土資源工作會議。2017年，煙臺市國土局將以深化改革為工作動力，穩中求進，改革創新，堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，積極服務供給側結構性改革，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益。會上，記者總結8個關鍵詞為您解讀今年國土資源工作重點。

新增建設用地指標優先保障重點項目

關鍵詞：供給側結構性改革

今年，煙臺市國土局要圍繞振興實體經濟，落實和完善產業用地政策，促進傳統產業轉型升級，加大對大眾創業、萬眾創新和新經濟、新產業、新業態、新模式的支持力度，加快新舊動能轉換。推動供給側結構性改革取得實質性進展。

新增建設用地指標優先保障國家、省、市重點項目及鐵路、公路、水利、能源等重大基礎設施用地需求，有效保障戰略性新興產業、先進制造業、流通業、農產品加工、現代服務業發展用地需求，對醫療、養老、教育、文化、體育、棚戶區改造、扶貧開發等民生用地足額保障。

加大空閑和批而未供土地處置力度

關鍵詞：節約用地

今年，煙臺市將建立存量土地開發利用與新增建設用地報批相掛鉤的指標分配考核體制，對供地率較低、批而未供土地數量較大的縣市區嚴格控制新增建設用地規模，通過倒逼機制促進挖潛盤活。

煙臺市將加大空閑和批而未供土地處置力度。通過消除障礙、置換土地、協商收購等措施對空閑土地予以清理盤活。批而未供土地中，對項目未落實、原項目已取消或不符合現行供地目錄的，及時調整項目，抓好招商和落地，全面提高供地率。

研究制定耕地保護經濟補償制度

關鍵詞：耕保優先

會議上，國土局表態，將堅持最嚴格的耕地保護制度，確保國家糧食安全。煙臺市將強化地方各級政府永久基本農田保護主體責任，嚴格考核督查，確保實現全市耕地保護責任目標，同時加大土地綜合整治力度。

煙臺市將探索建立建設占用耕作層剝離再利用制度和城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制，研究制定耕地保護經濟補償制度，對承擔耕地保護責任的村集體、農戶采取資金直補的方式，調動耕地保護積極性。

重點推進“萊州-招遠”國家級金礦勘查

關鍵詞：找礦突破

2016年，煙臺市全年共提交27個資源儲量勘查報告，其中金礦21個，評審備案新增金金屬量390噸，找礦成果穩居全省首位。

今年，煙臺市將繼續加大地質找礦力度。多形式、多渠道整合資金，開展接替基地整裝勘查及重點成礦區帶礦產調查，重點推進“萊州-招遠”國家級金礦整裝勘查區的礦產勘查工作，努力實現找礦新突破，繼續保持全省領先優勢。

破壞耕地面積較大要追究刑事責任

關鍵詞：遏制違法用地

“市局要加大督查考核力度，對整改不力、進展緩慢的縣市區，掛牌督辦，限期完成；對年度違法圖斑上升的、違法用地問題嚴重的地方，階段性凍結土地審批業務，扣減建設用地指標；對違法用地問題突出的縣市區負責人予以約談、問責；對非法占用基本農田和破壞耕地面積較大涉嫌犯罪的要移送到位，追究相關當事人的刑事責任。”

今年，煙臺持續做好“大快嚴”集中行動、地下開采礦山專項整治和礦產資源勘查開采秩序集中整頓活動，嚴厲打擊無證開采、超層越界、以采代探等各類非法違法行為。

加快推進鋼管廠等老廠區的土地熟化

關鍵詞：房地產去庫存

“既要堅決抑制房地產泡沫，又要防止出現大起大落”。目前，煙臺市房地產市場形勢總體平穩，商品房去化周期由2015年年底的36.5個月降至目前的21.8個月。今年，煙臺市將要把控好土地儲備、出讓的規模和節奏，妥善處理好與房地產去庫存的關系。

市中心區要重點對勝利南路、濱海西路、軌道交通等新建道路兩側的土地進行收儲，加快推進一突堤、萬華合成革、鋼管廠等老廠區的土地熟化整理，早日把這些優勢地塊控制住，做好戰略儲備。優化資源配置，實現土地綜合效益。

征地全程監管到位

關鍵詞：規范征地

在依法行政，規范征地，切實維護被征地農民的合法權益方面，國土局要求，嚴格履行征地程序，切實做好“兩公告一登記”工作，確保公示到位；全面推進征地預存款制度，確保征地補償費用落實到位；嚴格征地現場踏勘制度，通過建設用地批前勘查、批中核查、批后反饋等措施，實現征地全程監管到位。

對重大征地項目開展社會風險評估工作，合理確定補償標準、安置途徑的預案，明確風險等級，確保征地工作低風險運行。另外，煙臺市今年將下發《煙臺市征地地面附著物和青苗補償參考標準》，修訂出臺《煙臺市集體土地使用權流轉辦法》，保障農民權益。

啟動智慧煙臺時空信息云平臺建設

關鍵詞：科技創新

記者了解到，今年，煙臺市將啟動智慧煙臺時空信息云平臺建設。通過平臺建設，深度關聯土地管理“批、供、用、補、查、登”和礦產管理“勘、儲、探、采、查”等業務流程，進一步整合集成各類國土資源數據。

通過在網絡、傳感設備、智能計算等新型科技，實時匯集城市各種時空信息，從而形成更透徹感知、更廣泛互聯、更智能決策、更靈性服務和更安全可靠的地理信息服務平臺。另外，煙臺市進一步完善和改進全流程網上審批監管流程，提高服務效率。

[責任編輯：李輝、于國奇]

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