原標(biāo)題：31省份GDP大比拼：遼寧縮水6000億 廣東富可敵國(guó)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于22日發(fā)布了31個(gè)省份2016年的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)。

從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)看，廣東、江蘇不出意外地牢牢占據(jù)著排名第一、第二的位置，不過(guò)廣東的第一經(jīng)濟(jì)大省位子更穩(wěn)了;在名義增速方面，則呈現(xiàn)了南快北慢的趨勢(shì)，西南地區(qū)的西藏、貴州和重慶均超過(guò)了11%，位列前三。

值得一提的是，在“擠水分”后，遼寧在全國(guó)的GDP排名，從之前的第10名下滑到14名，排在了中部省份安徽的后面。

遼寧縮水6000多億

數(shù)據(jù)顯示，2016年，遼寧實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)22037.88億元，比2015年少了6705.5億元，“縮水”幅度高達(dá)23.3%。縮水幅度這么大，主要原因在于之前的數(shù)據(jù)存在較大“水分”，2016年擠掉了“水分”。

1月17日，遼寧省委副書(shū)記、省長(zhǎng)陳求發(fā)在遼寧省十二屆人大八次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)首次確認(rèn)，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題，指出在2011年至2014年“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)被注入水分。

報(bào)告稱，遼寧省所轄市、縣財(cái)政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為，且呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣、手段多樣等特點(diǎn)。在2011年至2014年，遼寧省所轄市、縣累計(jì)虛增財(cái)政收入約占同期財(cái)政收入的近20%，虛增最高的年份是2014年，虛增比例高達(dá)23%。

遼寧省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，2015年全省一般公共預(yù)算收入2125.6億元，下降33.4%，其中稅收收入1650.2億元，下降29.2%;非稅收入475.4億元，下降44.9%。遼寧省財(cái)政廳當(dāng)時(shí)對(duì)此的解釋是，造成全省財(cái)政收入大幅下降的主要原因中，排在首位的是按“三嚴(yán)三實(shí)”依法依規(guī)組織財(cái)政收入，做實(shí)了財(cái)政收入的影響。

遼寧數(shù)據(jù)造假的消息是在中央關(guān)注之后披露的。2014年，中央巡視組首輪巡視遼寧時(shí)指出，“遼寧全省普遍存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題”，其中重點(diǎn)提到大連虛增財(cái)政收入，沈陽(yáng)、營(yíng)口、盤錦等市招商引資弄虛作假。2016年2月27日至4月28日，中央巡視組“回頭看”，再次重申遼寧經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假。

在這之后，遼寧針對(duì)一個(gè)時(shí)期全省普遍存在的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問(wèn)題，對(duì)全省各地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估審核，要求做到基層數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、宏觀數(shù)據(jù)匹配，指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。

陳求發(fā)在政府工作報(bào)告中解釋：“我們頂著面子上難看的壓力，認(rèn)真地?cái)D壓水分，2015年夯實(shí)了財(cái)政收據(jù)，2016年以來(lái)努力夯實(shí)其他經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。”

也就是說(shuō)，遼寧此次GDP數(shù)據(jù)縮水，是繼2015年擠掉財(cái)政收入數(shù)據(jù)的水分后，2016年再次對(duì)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了“擠水分”，也因此遼寧的GDP在全國(guó)的位次，從此前的第10位下降至第14，位居安徽之后。改革開(kāi)放之初，遼寧的GDP總量高居全國(guó)第3，現(xiàn)如今卻只能位居全國(guó)中游。

“這是一個(gè)好事，以前經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，臉上掛不住，就開(kāi)始拼命注水。” 南方民間智庫(kù)副主席、廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，擠掉水分之后，更有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

名義增速南快北慢

各地統(tǒng)計(jì)部門目前發(fā)布的均為GDP實(shí)際增速，是扣除通貨膨脹因素后，以不變價(jià)格計(jì)算的增速，而名義增速則包含了價(jià)格的變動(dòng)，用名義增速來(lái)觀察各地的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)更為直觀。

通過(guò)對(duì)于30個(gè)省份(遼寧數(shù)據(jù)不具同比性，故未納入統(tǒng)計(jì))名義增速的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2016年，名義增速最高的3個(gè)省份為西藏、貴州和重慶，均超過(guò)11%，從地理位置上看，它們?nèi)课痪游覈?guó)的西南地區(qū)。

三甲之后，上海、江西、福建、安徽、湖北、海南、廣東的名義增速也位居前10。前10名的省份基本位于南方地區(qū)，其中既有上海、福建、廣東這樣的發(fā)達(dá)省份，也有貴州、重慶、江西等中西部省份。

在榜尾，名義增速位居后10位的省份全部位于北方，主要來(lái)自東北、華北、西北地區(qū)，有5個(gè)省份的名義增速低于5%，分別是山西、黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古和吉林。其中山西的名義增速僅為0.98%，黑龍江的名義增速也僅為2%。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，不少北方省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源重化工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，在過(guò)去幾年能源價(jià)格下行的情況下，這些省份受到的沖擊比較大。相比之下，南方省份的能源、重化產(chǎn)業(yè)占比較小，輕工業(yè)比較發(fā)達(dá)，因此名義增速也較高。

廣東總量比肩西班牙

如果將各省份近年的GDP總量單獨(dú)拎出來(lái)與其他國(guó)家做對(duì)比的話，中國(guó)已有不少省份“富可敵國(guó)”。

其中，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東已經(jīng)連續(xù)28年位居全國(guó)第一。如果把廣東當(dāng)作一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，世界排位約居第15位。數(shù)據(jù)顯示，2016年廣東實(shí)現(xiàn)GDP為79512.05億人民幣，換算成美元是11578.8億美元，大致與墨西哥相當(dāng)，直逼老牌發(fā)達(dá)國(guó)家西班牙。

有媒體報(bào)道，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇可以對(duì)標(biāo)墨西哥，第三經(jīng)濟(jì)大省山東則可與印尼相提并論，而這兩個(gè)國(guó)家的GDP排名位列全球前20，而經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第五的河南則超過(guò)排在世界第21位的阿根廷。

不過(guò)，近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，這種趕超的步伐也隨之放緩。

以廣東為例，作為我國(guó)改革開(kāi)放的最前沿，其經(jīng)濟(jì)30多年來(lái)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量先后在1998年超越新加坡、2003年超越中國(guó)香港、2007年超越中國(guó)臺(tái)灣，2014年一度有望趕超“亞洲四小龍”中最大的經(jīng)濟(jì)體韓國(guó)。

數(shù)據(jù)顯示，2013年廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為8.5%，GDP達(dá)6.23萬(wàn)億人民幣，成為全國(guó)唯一一個(gè)超6萬(wàn)億的省份，同時(shí)突破1萬(wàn)億美元，也成為我國(guó)首個(gè)萬(wàn)億美元區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)時(shí)廣東上下樂(lè)觀預(yù)計(jì)2014年即有望趕超韓國(guó)，從而完成對(duì)“亞洲四小龍”的集體超越。

不過(guò)3年過(guò)去，廣東并沒(méi)有超過(guò)韓國(guó)，目前與韓國(guó)的總量差距仍有2000多億美元。

“這樣的差距，顯然不是一兩年就可以趕上。”彭澎分析，近幾年廣東的增速明顯放緩，追趕的步伐變慢，相比之下，韓國(guó)這幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭不錯(cuò)，其經(jīng)濟(jì)總量從之前的世界排名第15位升至現(xiàn)在的第11位。此外，人民幣貶值也是一個(gè)重要的變化因素。

不過(guò)受韓進(jìn)海運(yùn)和三星等著名企業(yè)的影響，未來(lái)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能放緩。彭澎說(shuō)，2017年廣東有望縮小與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量差距。

同時(shí)，彭澎也提醒，廣東不能只盯著經(jīng)濟(jì)總量趕超韓國(guó)，應(yīng)該將更多精力放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和提升方面，不斷增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力、社會(huì)保障水平。韓國(guó)在創(chuàng)新能力、社會(huì)保障、文化軟實(shí)力等方面都值得廣東去學(xué)習(xí)。

彭澎曾到韓國(guó)考察，有一個(gè)細(xì)節(jié)讓他感受深刻，即韓國(guó)農(nóng)村的房子雖然不新，但十分整潔。經(jīng)濟(jì)總量只是一個(gè)表面，而內(nèi)在的社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明才能反映出真正的差距。

表1：2016年31個(gè)省份GDP

表2:2016年各省份名義增速

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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