如果說，中央商務區是一座城市的中心和象征，那么正在建設的3.2平方公里濟南中央商務區則在時空跨度上承載了更為深厚的城市期待。“五年樹標桿、十年定格局、十五年立高峰”，打造“齊魯新海拔”是舉全市之力高標準建設的中央商務區與生俱來的氣質與使命。

對濟南來說，“中心”從未如此重要。作為省會城市和交通樞紐，濟南已習慣于成為中心。然而，在新形勢和新機遇下，濟南的中心地位不再理所應當。周圍城市群山起伏，濟南不成高峰，便會成為低谷。如何背負“滾石上山”的重壓大步前行，怎樣實現優勢資源的進一步聚焦，讓政策持續釋放出更多利好?濟南不能自以為是，也不可妄自菲薄。把握“國字號”戰略帶來的挑戰與機遇，將成為改寫城市海拔高度的重要一環。

現狀盤點

濟南手中的“國字號”名片

濟南已經收獲的“國字號”稱號

國家歷史文化名城、國家園林城市、中國軟件名城、雙擁模范城、國家森林城市、國家衛生城市、國家海綿城市試點城市、國家智慧城市試點城市、國家知識產權示范城市、信息惠民國家試點城市、國家住宅產業化綜合試點城市、國家商標戰略實施示范城市、國家地下綜合管廊試點城市等。

去年收獲的“國字號”名片

●成功入圍構建開放型經濟新體制試點、新型城鎮化綜合試點等國家戰略

●建成全國首座水生態文明城

●入選小微企業創業創新基地城市示范名單

●獲評2016年中國物流業十大最具創新力城市

●榮獲中國物流城市最佳投資環境獎

●濟南高新區進入國家自主創新示范區范圍

●山體生態修復暨山體公園建設獲得中國人居環境范例獎

今年創建工作“開門紅”

1月，濟南成功入選國家第三批低碳城市試點，成為全國87個試點城市之一。

正在申報的“國字號”

●國家生態市、國家環保模范市和國家生態園林市 這三項與已申報成功的水生態文明城市、森林城市和衛生城市考核指標要求相近，因此被濟南市列入了“六城聯創”工作體系予以統籌推進。

●創建全國文明城市 這是今年濟南“453”工作體系中五項重點工作中一項。2012年、2013年濟南在參評的省會和副省級提名資格城市中分別位列第一名、第二名。按照全國文明城市測評三年一總評、前兩年累計得分占30%的原則，我市前兩年總成績位居提名資格城市第一名，但后來因不符合相關條件，創建未能成功。2015年底，我市再次提出“建成全國文明城市”的目標，在當年評比中再獲省會和副省級提名資格城市第一名。

同樣都是“國字號”含金量各有不同

“國字號”評選在發揮試金石和指揮棒作用的同時，也引發了一些爭議。客觀地說，有些城市工作做得不夠好，牌子卻拿得比別人早，這種情況發生過。但總體來說，爭取國家級規劃和“國字號”試點利大于弊，能成為推動城市發展的抓手，引導更多資源向某一方向集中發力。有些“國字號”能為城市帶來實打實的項目，有的則是帶來真金白銀。

“國字號”與“國字號”不同。評審周期和參選標準也各有不同。濟南正在爭取的全國文明城市就是所有城市品牌中含金量最高和創建難度最大的一個，也是最具價值的城市品牌。一旦獲此稱號，相當于給城市增加了十分重要的無形資產和戰略資源。而創城，更是城市文明水平提升、市民文明素質進階的重要推動器。

從主觀方面來看，我們用什么心態去爭取“國字號”也至關重要。“創建為民，創建靠民，創建不擾民”，我們全力創城，不是為了一塊招牌，而是推動城市建設管理水平的切實提升、落后的城市面貌煥然一新、國家級戰略所傳達的先進理念在城市落地生根。

發展時不我待 改革不要怕“為人先”

關系“國字號”申報成敗的因素很多。付諸行動是先決條件。據悉，山東決定第三批國家新型城鎮化綜合試點上報名單時，濟南起初并未報名，所幸經省發改委提醒，濟南及時申報，并最終成功入選。2016年10月，國家質檢總局公布獲得生態原產地保護產品名單，山東省10個產品上榜，濟南榜上無名。后經了解，濟南的相關實力企業不少，但參與申報的卻非常少。不可否認，“國字號”名目眾多，發布渠道不固定，歸口歸類復雜，給申報工作帶來不少難處。申報未成功、沒參加申報的，原因不能一概而論。但有一點共識可以明確，那就是，重大的國家級戰略濟南不應錯失，要高度重視起來。

長久以來，濟南習慣了中庸和溫和。然而在大轉型大變革的時代，發展機遇轉瞬即逝，不爭取就會貽誤良機。如何去做?濟南早有答案——反對自以為是，全面對標省內、國內、國際。

踏實做事是濟南這座城市的氣質。踏實不代表守舊，不代表畏縮。“海到無邊天作岸，山登絕頂我為峰”。要發展，就不要怕敢為人先。心氣提起來，框架鋪開來，擼起袖子加油干，濟南大有可為。

他山之石

“國家隊”招牌釋放發展紅利

放眼全國，將爭取“國字號”招牌作為重要戰略，以國家級戰略為區域發展注入新動力、開辟新境界的成功個案已不鮮見。據當地媒體形容，落地河南的國家級戰略規劃數量4年前尚只有“三箭齊發”、去年已是“五子登科”，如今正逐漸發展為“十全十美”。短短五六年間，河南爭取到了糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區、鄭州跨境電子商務綜合試驗區等多項“國字號”戰略規劃。2016年12月，國家發改委印發《促進中部地區崛起“十三五”規劃》，提出支持武漢、鄭州建設國家中心城市。這一表態再次提升了鄭州的戰略地位，并大大增強了外界的投資信心。不僅鄭州一例，回顧深圳、重慶、武漢等地的發展歷程，同樣能看到國家級戰略對城市地位的擢升。

同省兄弟城市中，受益于“國字號”招牌的也不在少數。2014年10月，聊城成為山東省唯一入選國家節能減排財政政策綜合示范城的城市。此前很多人不看好聊城。通過此次申報，聊城提升了城市形象，更堅定了發展信心，當年17項工作進入全省前三名。2016年1月，歷時1年零3個月的籌備，聊城市再次以黑馬之姿殺出重圍，成為我省唯一入選國家循環經濟示范城市的設區市。截至2016年底，聊城市爭取到的國家級試點已達13項。青島、煙臺、威海、東營等地的城市蝶變，也與“藍黃”等重大國家戰略的進度一一對應。

總體來看，濟南市“國字號”數量不少，雖然比不得北上廣深等超一線城市般集聚效應突出，也沒能像鄭州、武漢、重慶那樣早占先機，但濟南的“國字號”招牌特點鮮明，有一定的不可替代性，也算是抓到了一手可以有所作為的好牌。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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