3月21日,青島市發展改革委、青島市財政局、青島市國土資源和房屋管理局、青島市工商局、青島市政務服務和公共資源交易管理辦公室5大部門聯合簽署《關于對失信企業實施協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》,這是繼銀行、國稅、地稅之后,青島市工商局再次將企業信用數據與職能部門共享。今后,企業失信不僅在信貸、稅務方面受到限制,在債券發行、政府采購、工程招標以及獲得政府資金支持、土地供應方面都將“處處受限”。

失信企業招投標也將受限

記者從新聞通報會現場獲悉,五大部門此次簽署的《合作備忘錄》中,明確的聯合懲戒對象為:因未履行信息公示義務等違法失信行為,被各級工商行政管理、市場監督管理部門吊銷營業執照、列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單,并在企業信用信息公示系統上予以公示的企業及其法定代表人(負責人),以及發改、財政、國土、政務服務管理等部門公布的違法案件信息中所列明的失信企業及其法定代表人(負責人)。依據《合作備忘錄》失信企業將在債券發行、參與工程招投標等領域受限。

去年4900余戶失信企業受懲戒

“與以往相比,此次聯合懲戒范圍更廣,措施更為嚴厲。”21日的新聞通報會上,青島市工商局總會計師江長海向記者表示。記者梳理發現,自2015年至今,在企業信用體系建設方面,青島市工商局為推動多部門協同監管,總共簽署了3次備忘錄。

2015年9月,青島市工商局與中國人民銀行青島市中心支行對失信企業實施聯合懲戒,工商和銀行互相打通信用數據庫,對失信企業,在融資、貸款、任職、榮譽申報等方面設限。2016年,青島市工商局又與國地稅簽署備忘錄,企業不報稅,工商部門吊銷營業執照。

5大部門剛剛簽署的《合作備忘錄》中還提出,各部門將建立信息交換機制和歸集共享機制,加強數據傳輸網絡建設,實現企業信用信息數據及時共享,嚴格保密制度,保證信用信息的時效性和安全性,為部門審批和行業監管提供參考依據,成為事中事后監管的重要手段。

據統計數字,僅2016年,全市因聯合懲戒措施受到限制,主動整改糾錯并申請移出經營異常名錄的企業有4900余戶,信用約束作用不言而喻。自2016年起,青島市在全省率先實施新設立企業信用承諾制度,企業辦理設立登記時作出信用承諾,工商部門對承諾情況進行歸集并向社會公示,目前已公示企業信用承諾5.5萬戶。

另據介紹,全市企業信用信息服務平臺建設以來,歸集全市48個部門、單位涉企信用信息489.62萬條,面向各監管部門使用,目前,平臺實現信息查詢、信用分類、信用分析、信息共享及信息應用等功能,成為政府招投標、采購、供應土地的重要依據,評先選優的首先參考,以及銀行授信的關鍵考量和部門聯動的重要載體。

懲戒范圍還要繼續擴大

記者在通報會現場還得知,企業失信懲戒范圍還將繼續擴大,企業失信的成本將會越來越高。市工商局表示,下一步,將繼續推進企業信用體系建設,完善各部門推送行政許可、行政處罰案件信息公示流程,加強經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理,深化信用信息在行政機關日常監管、享受財政補貼和稅收優惠、勞動用工、產品質量、食品藥品監管等更廣泛領域的應用,使“一處失信、處處受限”成為信用監管常態化舉措。

制圖/王倩

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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