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原標(biāo)題：燒烤油煙平均每年被投訴249起

本報4月23日訊(記者 段學(xué)虎 通訊員 商瑞娟) 日前，記者從東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局獲悉，今年以來，尤其是從3月中旬開始的針對燒烤為主的餐飲經(jīng)營單位的文明經(jīng)營管理中，已經(jīng)完成對轄區(qū)內(nèi)燒烤店進(jìn)行摸排統(tǒng)計，并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對餐飲、燒烤經(jīng)營場所規(guī)范管理的通知》，簽訂《文明經(jīng)營承諾書》2000余份。

多年來，東營市、區(qū)都出臺過禁止露天燒烤的措施，城管執(zhí)法部門年年出動大量人力進(jìn)行集中整治和管理，但露天燒烤反彈性很強(qiáng)，治理效果很難維持。“露天燒烤屢禁不止，不僅是東營的問題，而是存在于全國各地城市的頑疾。”東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局相關(guān)工作人員介紹，這與多年來形成的經(jīng)營習(xí)慣有關(guān)系，也與之前相關(guān)的治理舉措不系統(tǒng)有關(guān)。

不僅是執(zhí)法部門在行動，市民也主動在舉報露天燒烤。東營區(qū)城管局出具了一份數(shù)據(jù)，2012至2017年3月底，東營區(qū)城管局共受理燒烤油煙投訴1247起，平均每年受理249起。可見，燒烤油煙給市民帶來的困擾著實不小。

2016年，山東省出臺的《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動計劃(2016-2017年)》中，明確提出了，2017年底，山東省城市建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤。早在2015年，東營中心城區(qū)就開始要求所有燒烤業(yè)戶使用無煙燒烤爐。2016年，東營中心城區(qū)70%以上燒烤店安裝了無煙燒烤爐。

2017年，為有效解決燒烤油煙污染問題，4月11日，東營市人民政府發(fā)布《關(guān)于中心城禁止露天燒烤等有關(guān)事項的通告》，“可以說，這個文件明確了燒烤不能露天經(jīng)營，對燒烤業(yè)態(tài)來說，從室外轉(zhuǎn)向室內(nèi)，已經(jīng)成為必然和必須。”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。東營區(qū)在3月中旬就對轄區(qū)內(nèi)燒烤店進(jìn)行摸排統(tǒng)計，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對餐飲、燒烤經(jīng)營場所規(guī)范管理的通知》，截至目前，已簽訂《文明經(jīng)營承諾書》2000余份。

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露天燒烤污染到底有多大？

曾有環(huán)保組織在北京進(jìn)行調(diào)查得到的數(shù)據(jù)為，從點火到開爐15分鐘，距烤爐1米處PM2.5為324微克/立方米。一小時后，PM2.5濃度飆升達(dá)到了4409微克/立方米，是未點火之前的900倍。按國家24小時的平均濃度標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)58倍。

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辛店街道整治燒烤“網(wǎng)絡(luò)化”

燒烤攤主建立微信群

為了做到人性化執(zhí)法，為燒烤業(yè)戶做好服務(wù)，東營區(qū)城管局執(zhí)法中隊也創(chuàng)新了各種各樣的管理方式，引導(dǎo)經(jīng)營者合理合法經(jīng)營，鼓勵經(jīng)營者使用無煙燃料，建立長效管理機(jī)制。辛店執(zhí)法中隊建立燒烤業(yè)戶微信群，及時收集傳達(dá)信息，收到了良好的效果。

辛店中隊負(fù)責(zé)人介紹，中隊重點對淄博路、西四路、云門山路等主要道路進(jìn)行了摸底排查，對定點、流動露天燒烤的經(jīng)營戶人員、場地、規(guī)模等情況進(jìn)行了調(diào)查，建立管理臺賬。目前，已對轄區(qū)50多家經(jīng)營戶進(jìn)行了登記管理。之后再適時組織露天燒烤經(jīng)營業(yè)戶座談會、與業(yè)戶建立燒烤微信群、事先多次派出執(zhí)法人員向當(dāng)事人宣講法律法規(guī)，簽訂承諾書，下達(dá)整改通知等方式，教育動員當(dāng)事人自行整改。

“通過微信群，把轄區(qū)內(nèi)的燒烤經(jīng)營業(yè)戶集中起來，發(fā)現(xiàn)問題，直接在群內(nèi)通知相關(guān)業(yè)戶。新的政策要求，也是第一時間在微信群內(nèi)通知。大家有什么訴求，也可以提出來。眾目睽睽之下，個別業(yè)戶也就沒法提出無理要求了。”辛店中隊負(fù)責(zé)人表示，此舉有效解決了燒烤業(yè)主互相攀比、與執(zhí)法人員打游擊的問題。

該負(fù)責(zé)人介紹，對嚴(yán)重油煙污染的業(yè)戶，執(zhí)法部門一律下達(dá)書面的整改通知，進(jìn)行停業(yè)整頓，以油煙何時能達(dá)標(biāo)排放為準(zhǔn)重新開業(yè)。對拒不改正的業(yè)戶，執(zhí)法部門開展集中整治，暫扣燒烤爐，箱柜，桌椅以及部分燒烤工具，消除了露天燒烤帶來的違法違規(guī)現(xiàn)象。此外，中隊專門建立了夜間燒烤巡查隊伍，對露天燒烤“全天候監(jiān)管”。

好經(jīng)驗：

廣饒燒烤經(jīng)營要“年審”

自去年冬天開始至今年春天，廣饒縣城管執(zhí)法局對縣城內(nèi)所有的燒烤攤點再次進(jìn)行全面排查，確保排查工作不留死角，建立了名錄，進(jìn)行了登記造冊，全面掌握城區(qū)露天燒烤情況，共排查42戶，同時建立了燒烤業(yè)戶一年一審制度。

執(zhí)法部門要求從事燒烤的業(yè)戶于每年3月底前持相關(guān)資料辦理有關(guān)手續(xù)，規(guī)定未經(jīng)城管執(zhí)法部門批準(zhǔn)的燒烤業(yè)戶不得從事燒烤經(jīng)營，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事燒烤的業(yè)戶一律依法取締。

同時，執(zhí)法部門要求從事燒烤的經(jīng)營業(yè)戶在劃定區(qū)域內(nèi)使用無煙燒烤爐具入室經(jīng)營。在劃定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)準(zhǔn)許按規(guī)定入室經(jīng)營，提倡進(jìn)入農(nóng)家院經(jīng)營；燒烤業(yè)戶必須在規(guī)定的時段內(nèi)經(jīng)營，同時不得存在以任何形式破壞公共綠化、制造噪音等不文明行為。

自4月6日開始截止到目前，廣饒縣城管執(zhí)法局共規(guī)范治理燒烤攤點36戶，其中更換環(huán)保無煙燒烤爐具32戶，并依法對17個燈箱廣告、4臺傳統(tǒng)燒烤爐具進(jìn)行了暫扣。

（本報記者 段學(xué)虎 通訊員 司磊 王桃桃）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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