記者從煙臺市政府辦獲悉，日前，煙臺下發《煙臺市“十三五”殘疾人事業發展規劃》，今后5年，煙臺將通過種種新政策、新舉措，讓廣大殘疾人安居樂業、衣食無憂，生活得更加殷實、更有尊嚴。

就業：醫院將吸納盲人按摩人員就業

新政指出，煙臺將依法推進殘疾人按比例就業。黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭招錄(聘)和安置殘疾人就業，為殘疾人提供適當工種和崗位。

探索建立用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度，逐步建立按比例安排殘疾人就業崗位預留制度。推動各類醫療機構吸納符合條件的盲人醫療按摩人員就業。

福利企業、盲人按摩機構和殘疾人輔助性就業機構等殘疾人集中就業單位參照社會福利機構享受城市建設與公用事業收費優惠。

規劃中指出，煙臺將扶持盲人按摩業發展，鼓勵盲人按摩規模化、品牌化。政府開發的適合殘疾人就業的公益性崗位，安置殘疾人就業比例不低于10%。扶持殘疾人親屬就業創業，實現零就業殘疾人家庭至少有1人就業。

保障：特困殘疾人家庭電水氣暖半價或免收

新政指出，今后5年，煙臺將加大殘疾人社會救助力度。將符合條件的殘疾人家庭及時納入最低生活保障范圍，繼續落實低收入家庭中喪失勞動能力的成年未婚重度殘疾人單獨申請最低生活保障政策。

提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭救助水平，對納入醫療救助范圍的殘疾人，穩步提高救助水平。健全流浪、乞討殘疾人返鄉保障制度，對生活無著的流浪、乞討殘疾人給予及時救助。

落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，適時調整補貼標準。農村殘疾人家庭和城鎮享受最低生活保障或者低收入殘疾人家庭，減半交納或者免交生活用電、水、氣、暖等費用。

落實重度殘疾人參加居民基本養老保險、符合條件的貧困和重度殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費資助政策，有條件的縣市區逐步擴大資助范圍、提高資助標準。

繼續做好參加居民基本養老保險的重度殘疾人可以提前5年領取養老金政策的落實。

康復：兒童殘疾篩查納入基本公共服務

煙臺將推進殘疾人普遍享有基本服務。

從政策層面上，將兒童殘疾篩查、殘疾人健康管理、社區醫療康復等納入基本公共衛生服務。逐步擴大基本醫療保險支付的醫療康復項目范圍。

加強嚴重精神障礙患者救治救助工作，建立嚴重精神障礙患者防治管理和康復服務機制。對通過基本醫療保險支付醫療費用后仍有困難，或者不能通過基本醫療保險支付醫療費用的精神障礙患者，優先給予醫療救助或臨時救助。

煙臺將組織實施殘疾兒童康復“春苗陽光”工程、向社會力量購買康復服務項目，逐步達到殘疾兒童康復無障礙。到2020年，有康復需求的殘疾兒童及持證殘疾人接受基本康復服務的比例達90%以上。

教育：兒童福利機構要增設附屬幼兒園

新政指出，煙臺將切實解決未入學適齡殘疾兒童少年義務教育問題，使每個有學習能力的殘疾孩子都能接受合適的教育。

按照計劃，煙臺將積極發展殘疾兒童學前教育，特殊教育學校、取得辦園許可的殘疾兒童康復機構和有條件的兒童福利機構要增設附屬幼兒園或學前教育部。加快發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育。大力推行融合教育，建立隨班就讀(隨園保教)支持保障體系。特殊教育學校普遍開展學前教育，對殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助。

加大殘疾學生就學支持力度，對符合資助政策的殘疾學生優先予以資助，逐步提高資助水平。實施“共享陽光·山東省殘疾大學生勵志助學項目”，積極做好殘疾大學生高考錄取服務工作。

環境：公共場所改擴建實現無障礙

積極開展無障礙環境創建工作。嚴格執行國家《城市道路和建筑物無障礙設計規范》，新建、改建、擴建的公共場所和設施實現無障礙。做好殘疾人家庭無障礙改造工作。做好符合條件的肢體殘疾人燃油補貼發放工作和殘疾人駕駛汽車工作，加強對燃油補貼資金發放監管力度。

加大政府購買服務力度。將殘疾人基本公共服務作為政府購買服務的重點領域，以殘疾人康復、護理、托養、生活服務、扶貧、職業培訓、就業創業服務、家居無障礙環境改造等為重點，逐步完善政府購買助殘服務指導性目錄，擴大購買規模。(記者 鄒春霞)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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