這幾天，“大河時代”成為濟南的一個熱詞。從杭州合肥鄭州考察歸來，山東省委副書記、濟南市委書記王文濤說，濟南必須抓住機遇邁入“大河時代”！

“大河時代”，嗷夜哥看著就興奮，興奮之后又有些疑問，這條大河該怎么跨？跨過之后又做什么？那就讓我們看看已經步入“大江時代”的杭州和步入“大湖時代”的合肥，看看我們能從中學到多少東西。

杭州錢江新區、合肥濱湖新區、鄭州鄭東新區

關鍵詞：規劃先行、路網優先、定位引領

杭州坐擁西湖，錢塘江穿城而過，錢江新城已一片繁華；巢湖劃入合肥，也為這座內陸城市提供更大的發展空間。這些城市的發展經驗，對于正在力推“攜河發展”的濟南來說，有著獨特的樣本意義。嗷夜哥提取了幾個關鍵詞，大家一起來學習一下。

規劃先行

鄭州鄭東新區能取得今天成績是一張藍圖干到底的結果。“我們攜河發展的這個黃河北面啊，兩岸一定要請高手來做，千萬不要找省錢。”王文濤認為，濟南的新舊動能轉換先行區一定要高水平規劃，確保畫一張能干到底的好藍圖。

早在2007年，為做好錢江新城規劃，當地先后委托上海城市規劃設計研究院和杭州市規劃設計研究院編制總體規劃及控制性詳規，邀請德國歐博邁亞公司進行規劃咨詢，并廣泛征求國內外規劃專家和杭州市民的意見。

路網優先

跨過“大江大河大湖”，怎么能少的了交通。

去過合肥濱湖新區的人，都對其縱橫交錯式的方格網道路印象深刻。這種方格網道路，通達性強，比自由式路網節地5%-15%。區內還建設了BRT快速公交專線、首條地鐵線等一批項目，合肥高鐵南站也已開通運營。

在錢江新城，“三橫十一縱”主干道路、新城隧道、慶春路過江隧道、運河隧道，錢江新城構筑了一個外連內暢的交通網絡。

定位引領

從城市發展來看，我們透過現象可以看到“時代”和“定位”這兩個關鍵詞。三座城市都是踩到時代的浪潮上進行準確定位。比如杭州提出“擁江發展”，邁入了“大江時代”，其中一個重要的城市定位是建設世界名城；合肥將整個巢湖納入版圖，邁入了“大湖時代”，其中一個重要的城市定位是建設綜合性國家科學中心；鄭州堅持以建設鄭東新區為發展引領，確立了建設“國家中心城市”的定位。

一個城市要有時代感。濟南必須抓住機遇推動攜河北跨，堅定不移地建設濟南新舊動能轉換先行區，從而邁入“大河時代”。

濟南攜河發展

期盼國家戰略和國家級新區

王文濤書記也說得很實在，“濟南少一個國家戰略，要爭取把濟南新舊動能轉換先行區上升為國家戰略。”而2017年公布的《山東半島城市群發展規劃》將“支持濟南新區申報國家級新區”寫入省級戰略，“攜河發展”則是實現這一戰略的重要部分。

截至目前，全國共有19個國家級新區，青島西海岸新區是第9個國家級新區。有了國家級新區這塊“金字招牌”，就意味著有了改革先行先試的“特權”，國家在政策、資金等方面都會給予較大力度的支持。規劃建設新區，就是培育新的經濟增長極。可以說，這是當前仍有包括濟南在內的多個城市正在排隊申報的重要原因。

2017年4月1日，河北雄安新區震撼登場，至此，中國國家級新區總數達到19個。

再看看杭州、合肥、鄭州，這些兄弟城市也都有新區。國內多地都在搶抓申報國家級新區，來看看合肥市的進展。合肥市發改委曾這樣明確回復：“目前國家級合肥濱湖新區申報工作仍在推進過程中，2017年2月，國家發改委負責同志來安徽調研時，重點視察了合肥濱湖新區的建設情況，市委市政府積極匯報，主動爭取，取得了較好的效果。下一步，將扎實推進申報工作，爭取新區早日獲批。”

從一件事上也能看出各級政府對新區建設有多重視。2016年4月1日起，安徽省四大班子搬遷至濱湖新區。2016年10月，杭州市政府駐地遷至錢江新區。2016年，G20杭州峰會在杭州國博中心、B20峰會在錢江新城舉辦。

但有個背景，嗷夜哥不得不說。2016年《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》發布，其中要求“嚴控各類開發區和城市新區設立”。此后，國家級新區增設速度也隨之減緩。目前，“支持濟南新區申報國家級新區”已被寫入山東省級戰略，新區籌建對于濟南乃至全省來說意義重大。所以，濟南要加把勁啊！

關鍵在產城融合

產業化和城鎮化，“兩腿”得協調

有分析認為，黃河以北雖然擁有充足的可供產業發展的空間，但“北跨”不易的更深層原因則是缺少產業支撐。“北跨”不僅僅是人的“北跨”，更多的是產業的“北跨”。有了產業的支撐，才能把人和好的項目都吸引過去，從而形成良性循環。

根據現在的觀察，部分國家級新區來說在建設過程中將遇到的一個較大難題，是產城如何融合。

如果產業化超前于城鎮化，會因城鎮配套設施缺乏，出現住房短缺、交通擁擠、資源短缺、環境污染等問題。反之，則會由于城鎮化缺乏必要的產業支撐，出現產業空心化、就業不足、等問題。正在籌建的很多新區也注意到了這些問題。像合肥濱湖新區，就把堅持“產城一體、宜居宜業”擺在重要位置。作為杭州擁江發展的主陣地，錢江世紀城要走一條產城融合的集約式城市發展道路。

而且，濱湖新區于2006年正式啟動建設，至今發展了11年了，鄭東新區開始建設的時間則更早。任何一個新區從藍圖落到地上進而成為“發展增長極”都需要一個長期過程，必須久久為功、持續用力。從濱湖新區和鄭東新區來看，不管國家級新區能不能批下來、啥時能批下來，都先把工作干了起來。

而濟南也正在擼起袖子加油干。

齊魯晚報·齊魯壹點 記者 李陽 整理 據浙江在線、合肥在線、濟南日報等

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[責任編輯：楊凡、張帥]

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