東部濱海新城建設(shè)又有新動(dòng)態(tài)！威海將在新城規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療健康城，新城還將有一處三甲醫(yī)院！

昨天上午9:30，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市發(fā)展改革委黨組成員、重點(diǎn)辦副主任梁建勝，市商務(wù)局副局長郭良田，市衛(wèi)生計(jì)生委副調(diào)研員王祖勝介紹《關(guān)于扶持威海國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城的若干意見》有關(guān)情況，并現(xiàn)場回答記者提問。

威海國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城相關(guān)情況

在東部濱海新城規(guī)劃建設(shè)威海國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城是市委、市政府搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。醫(yī)療健康城規(guī)劃面積2萬畝，分為兩個(gè)區(qū)，A區(qū)為康養(yǎng)服務(wù)區(qū)，B區(qū)為健康醫(yī)療區(qū)。

A區(qū)1.69萬畝，分為健康養(yǎng)生區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、科研服務(wù)區(qū)三個(gè)功能區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、康復(fù)理療、健康管理、醫(yī)學(xué)技術(shù)研發(fā)、醫(yī)療健康培訓(xùn)等，規(guī)劃建設(shè)國際化、高端化威海國醫(yī)館。

B區(qū)3405畝，重點(diǎn)發(fā)展高端醫(yī)療、特色醫(yī)療、醫(yī)學(xué)美容等產(chǎn)業(yè)。

出臺《關(guān)于扶持威海國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城的若干意見》，目的就是為了加快推進(jìn)醫(yī)療健康城建設(shè)。

《意見》的主要內(nèi)容

指導(dǎo)思想

以打造“立足威海、輻射東北亞”的國際化、高標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療健康城為目標(biāo)，加大醫(yī)療健康項(xiàng)目招商力度，精準(zhǔn)高效地引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、社會知名度高的企業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)醫(yī)療健康城快速成形、成勢、成城。

扶持對象

指在威海東部濱海新城國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城投資建設(shè)并注冊、納稅，具有獨(dú)立法人資格的醫(yī)療、健康養(yǎng)生養(yǎng)老（不含養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目）、醫(yī)療醫(yī)藥研發(fā)、高等醫(yī)科院校、健康管理機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目，并承諾在一定期限內(nèi)不遷離注冊及辦公地址、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)。

扶持政策

一、土地優(yōu)惠政策

根據(jù)項(xiàng)目類型，實(shí)行靈活多樣的供地方式，引進(jìn)的項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要按租賃或出讓等方式供地；此外，實(shí)行優(yōu)惠土地價(jià)格，對引進(jìn)經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的全國百強(qiáng)醫(yī)院和入選“雙一流”工程（世界一流大學(xué)、一流學(xué)科）的高等醫(yī)科院校，在符合國家劃撥用地條件下，可采取劃撥方式供地。

二、財(cái)稅扶持政策

包括稅收扶持、配套費(fèi)扶持和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，例如，對進(jìn)駐醫(yī)療健康城的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，對其自用房產(chǎn)、土地按稅收相關(guān)政策規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等醫(yī)科院校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)及配套項(xiàng)目免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（大配套）。

三、金融扶持政策

鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對醫(yī)療健康城進(jìn)駐項(xiàng)目的信貸支持力度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的融資、貸款等服務(wù)，設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)引進(jìn)各類私募基金投入醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城。

四、專項(xiàng)扶持政策

對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等醫(yī)科院校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及健康管理機(jī)構(gòu)達(dá)到條件的，除享受以上扶持政策外，還分別享受不同的專項(xiàng)扶持政策。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)扶持政策包括給予項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)二級以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展對口支援、合作共建等政策；

醫(yī)療研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)扶持政策包括給予房租及裝修補(bǔ)助、給予研發(fā)中心等級獎(jiǎng)勵(lì)和給予研發(fā)平臺資金獎(jiǎng)勵(lì)；

高等醫(yī)科院校專項(xiàng)扶持政策包括教學(xué)樓、辦公樓采取代建回購模式、引進(jìn)并正式運(yùn)行的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助等政策；

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項(xiàng)扶持政策包括財(cái)稅優(yōu)惠政策、給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼、支持在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)等政策；

總部企業(yè)扶持政策包括給予開辦補(bǔ)助及辦公用房補(bǔ)助；

此外，對帶動(dòng)性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)市政府同意，另行予以重點(diǎn)扶持。

4保障措施

一、扶持資金來源

設(shè)立威海國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城年度專項(xiàng)扶持資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，資金規(guī)模視醫(yī)療健康城引進(jìn)項(xiàng)目所需扶持資金而定。

二、獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定原則

明確《意見》中所涉及的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，如有類同的或交叉的，企業(yè)或個(gè)人可以按照就高的原則申請享受，也可以自愿選擇一項(xiàng)享受，但不重復(fù)享受。

三、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)程序

由新城指揮部牽頭組織相關(guān)部門、單位，根據(jù)《意見》規(guī)定，針對每個(gè)項(xiàng)目落地需求和進(jìn)展情況拿出具體的獎(jiǎng)勵(lì)方案，既要確保符合條件的項(xiàng)目扶持政策能按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)，也要保證獎(jiǎng)勵(lì)資金的安全規(guī)范使用，比如，對醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和高校的“自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅”、對其“建設(shè)及配套項(xiàng)目免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（大配套）”等一些優(yōu)惠政策，在兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)之前將由有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定，確定具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)后實(shí)施。

問答時(shí)間

1.《意見》與我市以往出臺的政策相比，有什么不同？

政策更加優(yōu)惠，比如：在項(xiàng)目供地方式上更加靈活，原來只有出讓方式，《意見》中增加了租賃方式，而且對于全國百強(qiáng)醫(yī)院和入選“雙一流”醫(yī)科院校項(xiàng)目用地，土地的出讓價(jià)格和出讓方式還可采取一事一議的方式。

在研發(fā)中心的獎(jiǎng)補(bǔ)上更加優(yōu)惠，研發(fā)中心凡是被認(rèn)定為國家級、省級的一次性獎(jiǎng)勵(lì)500、200 萬元，對當(dāng)年落戶并有明確研發(fā)任務(wù)的院士工作站、博士后工作站、省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別給予40、40、20 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，這些獎(jiǎng)勵(lì)金額都比以往的政策更高。

此外，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合也制定了相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。

1、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合條件的按其規(guī)模、檔次給予不超過50萬元的資金扶持；

2、在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合規(guī)定條件的按其規(guī)模、檔次給予30-100 萬元的資金扶持；

3、在醫(yī)療健康城內(nèi)興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取“一事一議”方式予以扶持。

我市設(shè)立了威海國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城年度專項(xiàng)扶持資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，資金規(guī)模視醫(yī)療健康城引進(jìn)項(xiàng)目所需扶持資金而定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市、區(qū)兩級財(cái)政給予足額資金保障，這些實(shí)實(shí)在在的政策優(yōu)惠，將對推進(jìn)醫(yī)療健康城建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。

2.《意見》出臺也是為加大國際醫(yī)療健康城的招商力度，商務(wù)局目前都開展了哪些工作？

今年以來，市商務(wù)局通過建機(jī)制、抓宣傳、搞活動(dòng)，推動(dòng)招商工作取得積極進(jìn)展。

一、建立專門推進(jìn)機(jī)制

成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、各招商板塊為成員的國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了加強(qiáng)國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城招商實(shí)施方案。同時(shí)，成立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商推進(jìn)小組，重點(diǎn)加強(qiáng)國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城招商。

二、多種方式宣傳推介

加強(qiáng)策劃包裝，制作完成《威?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商手冊》，重點(diǎn)突出國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城。大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)重點(diǎn)推介，如在“2017跨國公司威海行座談交流會”上作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行專題推介。充分發(fā)揮自媒體及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過官方微博、微信及“投資威海網(wǎng)”及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目信息。

三、開展雙向招商活動(dòng)

1-4月份，通過“走出去”“請進(jìn)來”等形式，組織以東部濱海新城為重點(diǎn)的境內(nèi)外招商集中推介活動(dòng)4次，小分隊(duì)推介活動(dòng)9次，邀請境內(nèi)外客商3批次14余人次赴新城考察，洽談國際介護(hù)機(jī)構(gòu)合作以及其他醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

下階段，商務(wù)局將按照“專業(yè)招商力量、專業(yè)招商推介、專業(yè)招商活動(dòng)向國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城傾斜”的原則，進(jìn)一步集中力量，加快引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向健康產(chǎn)業(yè)城集聚發(fā)展。

3.醫(yī)療健康城內(nèi)正在規(guī)劃建設(shè)一處新城醫(yī)院，具體情況如何？

新城醫(yī)院規(guī)劃用地面積約450畝，建筑面積約20萬平方米，設(shè)計(jì)床位1500張，預(yù)計(jì)年門診量100萬人次，總投資約20億元，分兩期建成。全部工程按照《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2008〕164 號）設(shè)計(jì)，按照三級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

新城醫(yī)院將本著“一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)、分期建設(shè)運(yùn)營”的原則，以高端醫(yī)療、特色醫(yī)療、醫(yī)學(xué)美容等為主要特色的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一期工程用地面積約300畝，建筑面積約10萬平方米，投資約10億元。我市將堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，努力將新城醫(yī)院建成具有帶動(dòng)性、引領(lǐng)性的示范工程，為國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)城各類項(xiàng)目的推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障。目前醫(yī)院設(shè)計(jì)工作正在積極推進(jìn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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