“133個批發市場要外遷了!”盡管濟南批發市場外遷目前還只是規劃，但是“批發市場外遷”的輿論持續發酵?！俺鞘胁　币伪?，批發市場外遷是目前通用的做法，大規模外遷必然伴隨“陣痛”……

5月22日，一則消息在濟南迅速傳播：133個批發市場要外遷了！

之所以引發朋友圈狂轉，正是因為這令人瞠目的力度，整個濟南市區共有187個批發市場，難道超過七成都要搬遷?

“這個規劃相當于指導意見，目前并沒有強制力?！弊鳛橄⒘鞒龇剑瑵鲜猩虅站窒嚓P工作人員直言。不過，“批發市場外遷”的輿論卻在持續發酵，大產業格局呼之欲出，這暗合了建設“大、強、美、富、通”的現代化省會城市之“大”。

逾七成都要搬遷?

濟南百余個批發市場外遷的消息來自于《濟南市城市商業網點規劃修編(2016—2020)》。在這個文件里，187個批發市場去哪兒都有了詳細的規劃，而133個規劃都要外遷。

根據上述規劃，為了規范批發市場的發展，濟南劃定了三個區域，禁止建設區、限制建設區和適宜建設區。而按照這三個“圈兒”調整之后，濟南將有理想的批發市場布局：“五園三區多點”空間布局。

外遷批發市場共有133處，聚集到東北區域市場發展集聚區內發展的有17處，聚集到東部區域市場發展集聚區內發展的有20處，聚集到濟南西北區域市場發展集聚區內發展的有7處，聚集到經十西路汽車后市場商貿產業園內發展的有27處，聚集至山大路科技市場轉型升級商貿產業園內發展的有10處。

另外，調整至黃臺建材家居商貿產業園內發展的有20處，調整至張莊路茶葉及茶文化商貿產業園的有10處，調整至濼口服裝服飾商貿產業園內發展的有8處，調整到燕山黃金珠寶交易集聚區發展的有3處……此外，還要提升54處批發市場。

新市場試圖覓商機

“批發市場計劃什么時候外遷?”這個消息一出，市商務局就接到了不少媒體的問詢電話。而實際上，此規劃相當于指導意見和專家建議，并沒有強制力。公開信息顯示，2016年8月，市商務局就組織召開過《濟南市城市商業網點規劃修編(2016-2020)》專家咨詢會，以增強《規劃》的科學性和可操作性。

更為關注此事的則是規劃所涉及的批發市場們。5月22日上午，濼口服裝城相關負責人認真地把這個消息從頭到尾看了一遍?！拔覀儾挥冒徇w，只是要在原址基礎上完善配套設施，實際上市場這些年一直在進行轉型升級!”

另一家涉及搬遷的市場負責人則直言，“剛看到這個消息，短期搬遷的可能性不大吧!”記者注意到，根據規劃，調整到濼口服裝服飾商貿產業園內發展的8處批發市場，多數本身就位于濼口服裝城周邊，比如之江商城、濟南窗簾城、濟南眼鏡市場、繽紛五洲商城等。

而其他涉及調整的批發市場，也有不少就是將零散各處的批發市場聚集到本已成熟的區域內。很快，就有市場試圖覓得其中的商機。消息傳出當天，位于適宜建設區的一家市場的負責人就開始琢磨，“我們這么大的場地，能否承接一部分外遷的市場?”

治本“城市病”就得外遷

盡管濟南批發市場外遷目前還只是規劃，并沒有限定的時間，但以批發業態為主的傳統商業在現代商業的沖擊下，曾經的區位、交通優勢等正成為城市進一步發展的掣肘。這在全國范圍來看都是通病，治本“城市病”，批發市場外遷是目前通用的做法。

目前，北京的動物園批發市場已基本向天津西青、燕郊等地搬遷完畢，原有區域已成為科技、金融和公共服務的高地。2012年，鄭州市政府就出臺了《關于加快推進中心城區市場外遷工作的實施意見》，目前位于市郊的12個市場外遷承接地已全部開工建設，其中10個項目部分區域已開業運營。

“傳統批發市場外遷，本就是大勢所趨!”濟南市社科院經濟研究所所長王征分析，現在部分大城市都在醞釀或推進批發市場外遷的工作，濟南在“打造四個中心、建設現代泉城”的大背景下，外遷和改造批發市場是非常有必要的，對于推動產業轉型升級，加速城市“騰籠換鳥”，推動產城融合都有著積極意義。

以鄭州為例，分布在四環外的12個新型市場集聚區如同鑲嵌在鄭州周邊的“金腰帶”，不僅是177個外遷市場承接地，更是連通鄭州都市區與縣域經濟的“金紐帶”，成為鄭州統籌城鄉發展、破解二元結構、拓展未來發展空間的重要平臺。

再看濟南，劃定的適宜建設區是黃河以北、二環西路以西、二環南路以南-中心城規劃邊界以北、奧體中路以東區域(不包含限制建設區和禁止建設區)，同樣也是連接主城區和縣域經濟的紐帶區，而縣域經濟本就是濟南的短板和痛點?！昂翢o疑問，批發市場承接區在經濟上肯定能得到帶動!”王征說。

大規模外遷伴隨“陣痛”

“一個必須得直視的問題是，大規模外遷必然會伴隨‘陣痛’!”王征分析，與零售市場相比，批發和市民的距離相對遠一些，但像果品批發市場、蔬菜批發市場等其實還是有大量零售客戶的，涉及群眾日常生活的批發市場外遷還是要考慮方便群眾的。

這就需要在零售網點布局上多做打算，既要“拆廟”，也得“建廟”?！耙允卟伺l市場為例，外遷之后，市區蔬菜價格會不會被趁機哄抬，路邊攤會不會再冒出來，這些都得考慮到，涉及物價、工商、城管等多個部門，市場不可能自發到位，必須得不斷糾錯。”

還有一個可以預見的“阻力”是老市場不愿意放人，承接地配套欠缺。根據《北京商報》2014年底的報道，商戶對于外遷充滿徘徊，有些老市場對商戶外遷并不配合，而新市場最初則是冷清度日。當年承接北京的批發市場的白溝、永清等地交通配套和城市基礎設施都還是欠缺的。

“批發市場外遷后，最重要的還是得把騰出來的地方填滿!”王征認為，批發市場外遷得嚴防出現空心化，不能只見外遷不見優化，一方面遷出，一方面引入，真正把遷出和遷入兩個市場都搞活，絕不是簡單的一遷了之。

原標題：濟南批發市場外遷大“市”所趨 陣痛難免

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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