八里橋周邊，鐵路橋以南高樓大廈林立，商業業態已升級，橋北則多是低矮的建筑和低端的批發市場。“城市病”要治本，批發市場外遷勢在必行。 記者郭堯 攝

新規劃中，堤口果品市場在外遷之列。 記者郭堯 攝

魯網5月30日訊 “濟南市區187個批發市場，133個都要外遷”，最近，剛獲市政府批復的《濟南市城市商業網點規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)透露出的這則消息，刷爆朋友圈，并在商界激起不小波瀾。涉及的具體市場，什么時候搬，怎么搬……一系列問題引發各方關注。

本報記者以市區的海鮮大市場、堤口果品市場、匡山農產品綜合交易市場為切入點，透視濟南專業市場外遷面臨的機遇、阻力和可能突圍的方向。

理想很“豐滿” 搬出去，進口水果或比國產貨還便宜

最近，關于農產品滯銷、爛地頭的新聞，一個接著一個，但作為城市居民，感受卻并不明顯，“菜籃子”還是那么沉甸甸的，原因很簡單，中間環節太多，很多成本都加在了倒來倒去的人工成本和市場租金上。

推進批發市場外遷，減少中間環節，降低終端農產品價格，這個問題從民間討論到高層重視，多次寫進《政府工作報告》，再到如今《規劃》批復實施，已有五六年時間。不過29日，堤口果品市場的大商販蘇華提及此，還是有些興奮。

《規劃》明確，要把市區的海鮮大市場、堤口果品市場、匡山農產品綜合交易市場，外遷聚集到位于長清區平安店附近的濟南海吉星國際農產品物流園內。“這意味著，大型貨車可以‘進得來、出得去’，不用擔心交警罰款了。”蘇華說，大部分產地貨可以直達濟南。

“帶來的結果自然是價格降低。”堤口果品市場總經理展延懷說，過去倒四五次才能到老百姓餐桌，外遷后，可能只需要倒兩次了。蘇華甚至認為，未來，高大上的進口水果，可以比國產貨還低兩成，這不是吹牛，而是真實的例子。

今年初，蘇華直接從埃及進口了12個集裝箱的水果。最后算筆賬，國內批發賣2元/斤的貨，埃及只有0.8元/斤左右，加上運費到1.5元/斤，再加點利潤，批發價格比國產品還便宜20%。究其原因，“主要是那里都是粗放種植，花費人工很少。”

“最關鍵的是，進口貨口味不同，出貨還快。”蘇華說，市場外遷后，面積擴大，場地能倒騰過來，還會做更多種進口水果，產地直接進貨。

現實很糾結 外遷后的市場誰說了算，各有算盤

市場必須外遷，似乎已經成為業界的共識，但真正到了操作層面，就是另外一碼事兒了。“目前物流園所需要的地兒，還沒有拆遷，也沒走招拍掛程序;基礎設施也沒有建設，不具備開發建設條件。”濟南海吉星國際農產品物流園相關負責人李先生說。

不過目前最為頭疼的問題是，市區三大市場尚沒有就搬遷問題，與濟南海吉星達成一致意見，甚至分歧還很大。“我們現在要做的是先建起來，以后的問題，以后再說。”李先生說。

分歧確實存在。濟南海鮮大市場相關負責人謝先生28日表示，搬遷是大事，他們還沒有征詢廣大商戶和小業主的意見，估計反對的聲音會比較多，尤其是小業主。據透露，海鮮市場不同于其他市場，很多商鋪都賣給了小業主，市場一旦搬遷，就意味著這些商鋪會貶值。

“目前市場西鄰的老市場，地兒已經是我們的了，但由于種種原因，一直沒有建設。”謝先生說，如果建設開發了，發展空間短時間來看是足夠了。

“從長遠發展來看，市場必須外遷。”匡山農產品綜合交易市場負責人王先生說，但是外遷之后的新市場，雙方合作，誰說了算，或者說誰控股，是個大問題。濟南海吉星是上市公司深圳市農產品股份有限公司的下屬公司，希望新市場建成后控股。然而，濟南市區這三大市場都是本土成長起來的企業，不愿意任人擺布。

“前期，我們就控股權問題，前前后后總共談了5次，都不愿意讓步，擱淺至今。”堤口果品市場總經理展延懷說，他們擔心失去控股權后，最終會被邊緣化，踢出市場。

新變量加入 萬科等開發商，相中八里橋附近的地兒

除了控股權之爭，濟南批發市場外遷，還存在兩種思維操作模式的碰撞。濟南海吉星方面希望借鑒商業地產開發模式，建好商鋪后賣掉60%，剩下40%自持，如此一來，可以迅速回籠一部分資金，避免壓力過大。

然而無論是匡山農產品批發市場還是堤口果品批發市場都反對。“商鋪一旦賣出去了，就很難管理了。”展延懷說，比如一個商鋪，周邊都賣水果，它卻要賣蔬菜，造成混亂，市場運營方去管，理不直氣不壯，“人家會說，商鋪是我的，我愛干什么干什么，你管得著嗎?”

在濟南，這種商鋪分割之后賣出去，導致意見難以協調一致、商場運營差的例子，比比皆是。“農產品批發市場一旦分散經營，各自為戰，食品安全追溯就很難了，還會給業務經營造成資金壓力。”王先生說。

不過，現實是商業地產開發模式已經在或多或少地影響著市場的去留。目前，隨著城市發展擴張，八里橋一帶地理位置越來越優越，不僅位于濟南“傳統一環”的邊緣，還有多條地鐵在此交匯換乘，未來發展地鐵經濟，這里前景或不可估量。

“萬科等多家開發商已經找我談過了，看上我們市場這塊地，可以合作開發。”展延懷說，至于市場往哪里搬，還有濟南市區東北部大橋鎮周邊，地理位置和交通便利情況，絲毫不亞于平安店。在那里，市場可以購買屬于自己產權的地，市場自然自己說了算。

另外，有消息稱萬科等開發商也看好八里橋蔬菜批發市場的位置，前期已經與濟南燃料集團總公司多次洽談。事后，記者找到萬科及燃料集團核實，得到的回復是前期的確談過，但還沒有定下來。不過，萬科內部人士也透露，“有一點可以肯定，八里橋周邊商業價值越來越大，很多開發商都在盯著，目前不是開發商愿不愿意的問題，而是看市場主辦方態度。”

●部門回應

具體市場要搬往哪還得一一對接

記者注意到，《規劃》中，除了濟南西南部平安店海吉星物流園，在東北部，還規劃了市場發展集聚區，涉及17個批發市場搬到這里，業態也主要是農產品，比如富萊花卉、八里橋七里堡蔬菜、維爾康水產、老屯農副產品等。

“我們具體能不能往東北部搬，還要看商務局的態度，《規劃》同不同意。”展延懷說。濟南市商務局相關人士表示，這個《規劃》更像是一個指導意見，并非強制實施，至于具體市場要搬往哪里，還得一 一對接，看他們的態度。目前，這項工作還沒有進行。

“得盡快進行了。”濟南市人大代表、長期關注這一片區發展的藥山科技園王爐社區黨委書記王榮魁說，目前，緯十二路向南向北延伸，成為繼大緯二路南北延伸之后，第二條貫穿濟南南北的經濟大動脈，也被譽為繼泉城路之后的第二條“金街”。然而，這條“金街”的兩頭，已經發展起來，高樓大廈林立，商業業態已經升級，中間八里橋周邊這個片段，似乎被遺忘了，還是低端的批發市場，嚴重阻礙了城市更新與升級。

“這就是所謂的市場低業態，決定了城市管理的低端化;業態高了，城市管理自然也能提上來。”王榮魁說，站在八里橋路口往南看，鐵路橋兩側簡直是兩個世界，橋以南已經完全城市化，橋以北多是低矮破舊的樓房甚至平房，“就這種情況，甚至都對不起剛拓寬的濟齊路。”他認為，批發市場外遷，勢在必行。（舜網-濟南時報）

[責任編輯：楊凡、張帥]

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