16日，濟南召開市委、市政府例行新聞發布會，通報《濟南市數創公社2020發展行動計劃》，這是濟南首個針對大數據出臺的指導性文件。該計劃將對于濟南打造新舊動能轉換先行區，實現“變道換向”起到積極的推動作用。今年，濟南將重點推進醫療健康、治霾、治堵方面的大數據工作。

“數創公社”是濟南大數據產業的一個品牌，是在2016年6月創造性提出的概念，其中，“數”就是大數據，“創”就是創新創業，“公社”就是社會各方共同參與的自組織系統，形成自動力機制。今年濟南印發了十大千億產業振興計劃，把大數據與新一代信息技術產業列為濟南市十大千億產業首位，足以見得濟南對于大數據產業的重視。

未來一段時間，濟南大數據產業將如何發展？對此，濟南市委、市政府新聞發言人劉勤表示，濟南會立足本市大數據發展資源基礎優勢，以應用需求為導向，以推進公共數據資源開放共享為突破口，打造大數據發展基礎平臺，加快推進大數據企業集聚和數據匯聚交易，引導大數據技術對傳統產業和新興產業的滲透融合，培育新模式新業態，將大數據技術率先在社會和民生關切的重點領域創新應用，創建全國一流、世界知名的大數據綜合試驗區，實現濟南經濟社會轉型提升和跨越發展。

按照這一思路，濟南也為自己明確了在全國的大數據產業中的定位。“濟南將建成全國領先的大數據應用示范城市、建成京滬黃金弧線上的大數據橋接中樞、建成黃河數據帶上的大數據創新龍頭。”劉勤說。

同時，濟南還提出了“一圈、兩網、兩帶、四核”的大數據發展戰略格局。“一圈”即一小時大數據產業圈；“兩網”即人才網和信息網；“兩帶”即京滬黃金弧線數據帶和黃河數據帶；“四核”指以齊魯軟件園為軸心的研發核、以創新谷、漢峪金谷為載體的創新核、以智能裝備城、國際物流園、中歐制造園為載體的產業核、以黃河數據帶戰略研究院為主體的戰略核。

有了這些作為支撐，濟南的發展目標已經明確，未來幾年的發展路徑清晰可見。2017年，實現戰略突破。具體來看，濟南要積極謀劃將黃河數據帶上升到國家戰略層面，成立大數據交流平臺，初步形成大數據發展政策環境和標準規范，基本形成大數據產業生態體系，設立5億元的重大創新平臺專項經費。

2018—2019年，則是實現應用突破的兩年。“濟南要成為全國一流的大數據應用服務示范基地，數據交易平臺和云服務平臺基本建成；在治霾、治堵等政府治理領域和民生應用領域取得突破，產業應用體系和政府治理應用體系初步建立；涌現一批具有國際影響力的大數據平臺與品牌企業。”

2020年，實現轉型引領。大數據產業成為全市國民經濟新興支柱產業，培育出10家超十億級、3－5家超百億級的全國知名大數據龍頭企業，實現產業規模1000億元，帶動相關產業新增銷售收入超過3000億元。

大數據助濟南“引風吹霾”

5月，74個城市空氣質量相對較差的后10位城市中，已經不見濟南的蹤影。濟南的空氣質量與前幾年相比已經有了不小的進步，大數據將幫助濟南在治霾方面更進一步，濟南將建立大數據治霾綜合管理體系，實現源頭防控和精準治霾。

濟南將建立空氣污染數據庫，實現空氣污染溯源防控功能。“在霧霾形成期，追蹤霧霾蹤跡，發布霧霾警報，采取應急措施，減少空氣質量進一步惡化。”濟南市委、市政府新聞發言人劉勤表示，濟南還將建設溫室氣體排放數據平臺，編制溫室氣體排放清單，推動重點用能單位開展節能量交易，建設碳排放交易市場。建立“四源”監管機制，實現精準治霾。實現氣象數據、車輛尾氣排放數據、工業廢氣排放數據、城市生活污染源數據統一監控治理。

濟南四季主導風向明顯，受地形作用，在市區近地面形成了三條較為明顯的通風廊道。城市通風廊道利用風的流體特性，把市郊新鮮潔凈的空氣導入城市，市區內的原空氣與新鮮空氣經濕熱混合后，在風壓的作用下導出市區，從而使城市大氣循環良性運轉。在大數據的幫助下，濟南將結合城市風廊特征，從城市規劃、綠地建設、工業源空間布局等方面合理規劃通過走廊，實現“引風吹霾”。

劉勤表示，濟南還將對導致道路揚塵的重型卡車、尾氣超標車輛進行精準定位監管，建立全市統一的施工監管和揚塵監測平臺，對生活污染源按小區或農田為單位設立監測點，采集城市露天燒烤、秸稈違規露天焚燒數據，對違規污染點實施監控和預警。建立霧霾區域聯動防治系統，與周邊城市建立空氣污染數據共享庫統一平臺，實現聯合執法。

發現污染大氣的情況怎么辦？“濟南將會打造移動端實時采集系統，實現公眾隨時隨地能通過拍照、錄像等方式將數據上傳到濟南市空氣污染數據庫中。”劉勤說。

私家車可配抓拍儀舉報違章

很多人在出門時，都習慣通過手機查詢實時路況，避開擁堵路段。今后在濟南，還可以預測到半小時之后的路況，幫助人們更合理的規劃出行路線。為此，濟南將出租車、公交車、私家車等車輛運行數據匯聚到統一數據管理平臺，與知名智慧交通企業聯合對數據進行挖掘分析，實現對道路未來半小時內流量、卡口信息的預測，為道路車輛提供出行線路誘導。

“濟南還將對全市交通信號燈實行聯網聯控，動態調整各路口停留時間。”劉勤說。此外，濟南將利用大數據對道路擁堵成因進行溯源，為舊城更新、新城建設及重點擁堵路口改造提供科學依據。

在停車方面，濟南將整合停車場車位資源，將主要停車場的空余車位信息上傳到交通大數據管理平臺，形成動態停車地圖，并通過車聯網將附近停車資源推送給車主，提供道路誘導入庫。在停車場內推進智能改造，推行自動泊車和精準定位，采取不停車支付等快捷支付功能，實現停車場出入口管理的無人值守。

道路違章也是造成擁堵的一大原因，現有違章主要通過抓拍設備來發現，今后，濟南將建立全民違章數據采集機制，與社會資本合作，為市民私家車配置違章抓拍舉報儀，在市民手機端中普及違章拍照上傳插件。

濟南還將探索大數據應用下擁堵治理新模式，支持第三方的數據開發利用，為政府決策和提供市民定制化服務提供依據。

網上能預約買藥繳費

大數據和醫療健康碰撞，將帶來哪些變化？濟南將探索健康醫療服務新模式，利用移動互聯網為居民提供在線預約診療、劃價交費、藥品配送等便捷服務。“同時還能利用大數據開展疾病監測，預防控制傳染病、慢性病、流行病等重大疫情。”開發大數據應用，做好健康監測與疫情預警、民眾患病及就診需求分析、數字醫院等，打造“智慧健康”。

濟南還將基本完成公立醫院電子病歷建設，完善市級人口健康信息平臺建設，推進山東省大數據試點暨健康醫療大數據中心與產業園項目申報。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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