來源:齊魯壹點
2017-06-18 08:31:06
6月17日,全國首個大蒜產品技術性貿易措施研究評議基地落戶山東濟寧。這一基地由國家質檢總局標法中心、山東檢驗檢疫局、濟寧市政府三方共同建立。這是國家質檢總局標法中心與山東檢驗檢疫局關于技術性貿易措施工作戰略合作的重要組成部分。
6月17日,國家質檢總局標法中心、山東檢驗檢疫局、濟寧市政府共同簽署中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心濟寧大蒜產品技術性貿易措施研究評議基地協議,舉行了基地授牌儀式。濟寧市政府在金鄉縣成立由檢驗檢疫部門主導的濟寧國檢貿易便利化服務中心,承擔該基地日常工作,組織大蒜、洋蔥等行業協會、部分企業與相關食品農產品認證機構的專家開展相關研究評議活動。還將與相關政府部門加強合作,共同深化出口食品農產品質量安全示范區和“金鄉大蒜”地理標志品牌建設,為轄區“三農”事業發展提供全方位優質服務。
近年來,世界經濟持續低迷,國際市場需求不振,貿易保護主義愈演愈烈。以“安全、衛生、環保、健康”為主的技術性貿易措施,成為繼關稅、配額等傳統壁壘后我國出口企業面臨的主要障礙。國外針對我出口食農產品的法律法規密集出臺,技術檢驗措施不斷加嚴,注冊檢查明顯增多,導致準入門檻不斷提高,技術性貿易措施難題亟待破解。
基地建成后,將有效發揮濟寧大蒜出口集散地優勢,匯聚政府、行業、企業多方力量,全方位參與大蒜等產品技術性貿易措施研究和應對,開展國外技術性貿易措施信息采集、分析評議、培訓指導,全方位幫扶企業應對國外技術性貿易壁壘,助推大蒜等產品順利出口國際市場,同時借助技術性貿易措施倒逼機制促進我國大蒜等初級農產品產業轉型升級和健康發展,助力農業供給側結構性改革,服務農業現代化建設。據估算,評議基地可減少濟寧市技術性貿易措施壁壘影響10%,每年可為濟寧市大蒜等產品出口企業減少1000萬美元的直接損失。
山東是農業生產和出口大省,截至2016年底全省共有出口食品備案企業3098家,占全國五分之一,其中獲得國外衛生注冊1685廠次,出口品種涵蓋果蔬、水產、肉類、面食、罐頭、調味品等二十多個大類,2016年全省農產品出口首次突破1000億元大關,連續18年出口總量保持全國第一。其中濟寧是我國食品農產品重要產區,其中大蒜產品每年出口約80萬噸,貨物總值約為10億美元,占全國出口大蒜總量的50%左右,居全國之首。目前濟寧已有4個縣市區獲國家級示范區稱號,省級示范區實現全覆蓋,農業國際化、標準化水平不斷提高,對濟寧市的質量提升起到很好的引領作用。
據統計,我國約40%的出口企業受到過不同程度的技術性貿易措施影響,而限于人員不足、信息渠道有限、成本壓力等原因,多數企業沒有進行深入研究應對,只能被動承受。評議基地的落成,將有利于加強國外技術性貿易措施研究、應對,維護我國出口企業利益,為中國出口食品農產品在WTO爭取更多話語權,幫助突破壁壘,順暢進入目標市場。
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6月17日,濟寧國檢貿易便利化服務中心在金鄉縣揭牌成立。該中心由地方政府和檢驗檢疫部門共建,是全國首個服務縣域經濟的國檢貿易便利化服務平臺,可為縣域企業提供“門對門”式原產地簽證等檢驗檢疫服務,每年為企業節約交通、異地辦公用房租賃等費用1000多萬元。
檢驗檢疫證書是我國出口商品享受自貿伙伴關稅減讓、跨越國外技術性貿易門檻、突破國外檢疫措施及反傾銷措施的官方憑證。企業可利用檢驗檢疫證書規避國外貿易壁壘,進一步提升產品競爭力、擴大國際市場份額。今年1-5月,山東省出口商品僅憑優惠原產地證書就享受國外普惠制及自貿協定項下關稅優惠約5億美元,出口成本大幅減低。
隨著山東外貿總量的不斷提升,全省每年辦理檢驗檢疫簽證業務的出口商品超過100萬批,檢驗檢疫部門累計備案企業達數萬家,且分布在140個縣市區。受編制等因素制約,全省檢驗檢疫機構僅50個,且主要集中在17地市駐地和東部沿海縣市,中西部地區的機構配置明顯不足,縣域企業辦理檢驗檢疫手續往往要往返數十至數百公里。
據悉,金鄉縣是大蒜之鄉,也是我國最大的大蒜集散地,每年出口大蒜約80萬噸,貨值約10億美元,居全國首位。此前,大蒜出口企業需到濟寧檢驗檢疫局辦理檢驗檢疫手續,往返一次最少需要3個小時。濟寧國檢貿易便利化服務中心建成后,有關企業可在金鄉一條龍完成集貨、檢驗檢疫、原產地簽證等出口手續,將大幅提升濟寧內陸港的輻射帶動作用,預計今年金鄉出口大蒜將突破百萬噸大關。
齊魯晚報?齊魯壹點記者 趙波 通訊員 張剛
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