化工廠聞不到異味、聽不到噪音，今年前5個月“藍天白云”天數達147天，水源地附近畜禽養殖幾乎全部搬離，試點環境公益訴訟追討生態修復費……這是今年以來煙臺市在環境保護方面的幾個剪影。新《環保法》實施以來，煙臺市通過推進污染防治，強化環保督查，嚴格責任追究，生態環境得到持續改善。

固廢“從搖籃到墳墓”管起來，這里完全不像化工廠

聞不到刺鼻的氣味、聽不到此起彼伏的鍋爐噪聲，也看不見呲呲冒氣的各種管道，今天上午，大眾網記者隨“齊魯環保世紀行”采訪團走進煙臺市萬華集團時，完全沒有感覺到這是個化工企業。通過推廣動靜密封點的泄漏檢測和修復技術，萬華化學集團煙臺工業園的密封點泄漏率達到0.3‰，遠低于國家標準的0.5%。

“固體廢棄物的污染防治，不僅需要升級裝置、配置，更要做好設備的開停車和檢修。”萬華工業園環保模塊經理趙富春介紹說，他們對固體廢棄物的處理實行全程“不落地”，不僅設備檢修時做好地面防護防止跑冒滴漏，還通過條形碼、GPS鎖等技術對固廢從產生到最終處置實行全過程監管。

通過不斷減少廢棄物排放，提高再利用率，近兩年來萬華煙臺工業園累計削減外圍處置量約1600噸，廢水利用率達到70%左右。萬華化學副總裁陳毅峰介紹說，“我們把追求可持續發展，把員工、相關方、社區民眾的安全健康、環境保護和資源節約視為我們的職責。”

水源地畜禽養殖一律搬走，動用公益訴訟追責環境犯罪

從2014年起，煙臺市逐步建立起市區水源地生態補償機制，并在水源地周邊、采水口周邊根據專業標準劃定了禁養區、限養區和適養區。近年來，煙臺市財政每年籌措專項資金，對水源地周邊的畜禽養殖戶進行補償搬離。2015年僅門樓水庫周邊的畜禽養殖搬離就投入補償資金5000多萬元，去年福山區共搬停養殖戶98家。截至目前，煙臺市區水源地周邊的畜禽養殖已基本搬離，計劃年底實現全部搬離或關停。

為強化環境行政執法與刑事司法有序銜接，新環保法實施以來，煙臺市在立案處罰違法企業1434家、罰款金額6800余萬元、責令94家企業限產停產的同時，共移送涉嫌犯罪案件30件。2014年，王某某、馬某某在沒有辦理任何注冊、安檢、環評手續的情況下，在萊州市柞村鎮消水莊村從事鹽酸清洗長石顆粒，并將產生的60余噸廢酸液排入消水河，污染了周邊土壤和水體。污染作坊被公安局查獲關停后，王某某又將20余噸廢酸液填埋，產生存在危險的污染廢沙土223噸。在無提起公益訴訟適格主體的情況下，煙臺市檢察院向煙臺市中級法院提起民事公益訴訟。今年5月，煙臺中院依法作出判決，判處王某某等人消除危險恢復原狀，若不能恢復原狀則賠償生態損害修復費77.6萬元。目前判決已生效，該案被列入山東省檢察機關環境公益訴訟試點典型案例。

環境持續改善但執法力量仍不足，3臺執法車每月要管百家企業

實施新環保法以來，煙臺市通過強化環境監管，嚴厲打擊各類環境違法，全市總體環境質量得以持續改善。今年前5個月，市區空氣質量優良天數116天，“藍天白云”天數達147天，位居全省第二；市區飲用水源地水質保持穩定，近岸海域水質滿足功能區要求，一二類海水比例達90%以上。

與此同時，煙臺市的環保工作仍存在執法力量不足、執法設備落后等明顯問題。以環保局環境監察支隊為例，該支隊要承擔全市16個縣市區環境網絡的日常監管工作，每月還要現場核定40家企業的排污費，巡查并隨機抽查60家企業的污染源環境監管，同時還承擔著芝罘區的夜間建筑施工噪音現場查處工作。而目前整個支隊僅有3臺執法車輛，嚴重影響到正常工作的開展。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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