魯網7月19日訊（記者 范金鑫）記者從省政府新聞辦召開新聞發布會上了解到，《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》對做好社會組織登記審查提出了明確要求，對直接登記范圍之外的其他社會組織，繼續實行登記管理機關和業務主管單位雙重負責的管理體制。

山東省民政廳副廳長兼省社會組織管理局局長李光杰介紹，《實施意見》對做好社會組織登記審查提出了明確要求，尤其是一些新的政策規定非常有針對性。對直接登記范圍之外的其他社會組織，繼續實行登記管理機關和業務主管單位雙重負責的管理體制。

對行業協會商會、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等四類社會組織實行直接登記。行業協會商會：是指會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員或同地域的經濟組織。直接登記的科技類社會組織：是指在自然科學和工程技術領域從事學術研究和交流活動的社會組織；直接登記的公益慈善類社會組織：是指開展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫、助學服務的社會組織；直接登記的城鄉社區服務類社會組織：是指為滿足城鄉社區居民生活需求、在社區內活動的社會組織。它們都是我們重點培育、優先發展的對象，直接向民政部門依法申請登記。民政部門審查直接登記申請時，要廣泛聽取意見，根據需要征求有關部門意見或組織專家進行評估。

完善業務主管單位前置審查。除四類直接登記之外的其他社會組織，業務主管單位要健全工作程序，完善審查標準，切實加強對社會組織名稱、宗旨、業務范圍、發起人和擬任負責人的把關，支持符合條件的社會組織依法成立。

嚴格民政部門登記審查。民政部門要會同行業管理部門及相關黨建工作機構，加強對社會組織發起人、擬任負責人資格審查。對跨領域、跨行業以及業務寬泛、不易界定的社會組織，按照明確、清晰、聚焦主業的原則，加強名稱審核、業務范圍審定，聽取利益相關方和管理部門意見。嚴禁社會組織之間建立垂直領導或變相垂直領導關系，嚴禁社會組織設立地域性分支機構。

對全省性社會團體，要從成立的必要性、發起人的代表性和會員的廣泛性等方面認真加以審核，業務范圍相似的，要充分進行論證。全省性社會團體一般由法人單位發起。活動地域跨設區的市的社會組織比照全省性社會組織從嚴審批。

強化社會組織發起人責任。依法規范社會組織發起人的資格、人數、行為、責任等事項。發起人應當對社會組織登記材料的合法性、真實性、準確性、有效性、完整性負責，對社會組織登記之前的活動負責，主要發起人應當擔任首屆負責人。建立發起人不良行為記錄檔案。發起人不得以擬成立社會組織名義開展與發起無關的活動，禁止向非特定對象發布籌備和籌款信息。黨政領導干部、離退休黨政干部未經批準不得發起成立社會組織。經批準擔任發起人但不履行責任的，批準機關要嚴肅問責。

[責任編輯：楊凡、韓琳琳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。