7月20日，遼寧省組織部在《遼寧日報》公示了一系列擬任命領導職務人選。政知道(ID:upolitics)注意到一個細節，在公示中，擬提拔為副市長的閻秉哲現任沈陽市人民政府黨組成員、市發改委主任，在其發改委主任職務后，用括號標注為“沈陽市副市級”。

《遼寧日報》上的公告

對中國行政級別有所了解的讀者知道，《公務員法》中已經明確了中國公務員領導職務的分級，分別為國家級正副職、省部級正副職、廳局級正副職、縣處級正副職和鄉科級正副職，這也是標準的說法，其中并沒有“副市級”一說。

那么這個“副市級”是怎么來的呢?

在解釋這個級別之前，政知君需要先介紹一下 “副省級市”的概念。

這是中國城市級別中比較特殊的一個群體，目前全國共15個，分別是：

廣州、深圳、南京、武漢、沈陽、西安、成都、濟南、杭州、哈爾濱、長春、大連、青島、廈門和寧波。

從這個名單可以看出來，他們有的是省會城市，有的不是，但可以肯定的是他們比一般的地市還要高“半格”，“副市級”這個看似奇怪的級別也緣于這一點。

國家行政學院教授竹立家告訴政知道，副省級市不僅黨政一把手是副省部級干部，高于一般省會城市的廳局級，其他所有干部級別也都相應高出“半格”。比如市一級委辦局一把手本應為正處級，但在副省級市，則為副廳局級。

現在回到被披露的這位沈陽干部閻秉哲。

上文提到，沈陽屬于副省級市，所以他的職務也應該相應高“半格”。

沈陽夜景

根據公示，閻秉哲1963年10月生，從1985年工作伊始就在沈陽，先后在沈陽市政府辦公廳、城北區、鐵西區、渾南區等地任職。現任沈陽市人民政府黨組成員，沈陽市發改委黨組書記、主任，擬提名為沈陽市人民政府副市長人選。

根據其履歷，至少在2014年1月，他擔任鐵西區區長時就已經為副市級干部。和常見的正部長級副部長在相應介紹后會標注“正部級”一樣，當時當地媒體對其的報道都會把“副市級”放在最前面。

很容易理解的一點是，如果“副市級”和其本身職務級別相同，是無需單獨提出來的。無論鐵西區區長、還是發改委主任，按照副省級城市的規格都是副廳局級干部，而沈陽市作為副省級市，“副市級”應該就是正廳局級，所以，閻秉哲目前已經是正廳局級，如順利升至副市長，估計其簡歷中的“副市級”就會因職務級別對應而消失。

政知道拿著此分析結果向中央黨校黨建教研部教授張希賢求證，得到了肯定的答復。不過張希賢說，這是地方不規范的說法，可能只是為了區別出相關干部更高的級別而已，重要在于能讓外界明白。

因為干部有流動性，很多都不會長期在一地任職。所以只要一省內有一個副省級市，出現了“副市級”干部，省內的其他地級市也有可能出現類似的干部。

“副市級”并非沈陽獨有，同為“副省級市”的武漢去年也曾出現過類似的公示。

武漢夜景

去年12月，湖北省組織部的一次公示中，包括擬任武漢經濟技術開發區管委會主任一職的彭浩的簡歷。和本次略有不同的是，這次公示中，“副市級”是標注在他擬任的“武漢經濟技術開發區管委會主任”職務后面的，而他當時任武漢市政府秘書長。意味著如果他順利升任管委會主任，級別才能至“副市級”，也就是正廳局級。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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