半島全媒體記者 婁花實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基,日前,青島市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》。根據(jù)實施意見,青島將在有效降低企業(yè)融資成本、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、合理降低企業(yè)人工成本、著力降低企業(yè)用能用地成本、較大幅度降低企業(yè)物流成本、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率、鼓勵引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛、營造公平競爭環(huán)境等八個方面發(fā)力,采取有效措施,積極落實政策,進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)融資、稅費、人工、用能用地和物流等運營成本,促進(jìn)實體經(jīng)濟企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

降低融資中間環(huán)節(jié)費用

意見首先提到了要有效降低企業(yè)融資成本,保持流動性合理充裕,對符合“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款考核條件的地方法人金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行縣域分支機構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率,對涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款投放力度較大的地方法人金融機構(gòu)優(yōu)先給予再貸款支持,對利率較低的涉農(nóng)、小微企業(yè)貼現(xiàn)票據(jù)優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持；降低融資中間環(huán)節(jié)費用,細(xì)化落實小微企業(yè)續(xù)貸政策,在守住風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上,對符合條件的企業(yè),應(yīng)簡化重新授信審查手續(xù),鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)爭當(dāng)小微企業(yè)的“雙惠”銀行；創(chuàng)新抵(質(zhì))押融資方式,鼓勵發(fā)展以知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、排放權(quán)和節(jié)能量等為抵(質(zhì))押物的新型融資方式；大力發(fā)展股權(quán)融資,推動更多企業(yè)到境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”或區(qū)域性股權(quán)交易市場上市掛牌融資。

清理13項涉企收費項目

意見中提到要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。落實好研發(fā)費用加計扣除政策,2017年1月1日至2019年12月31日期間,科技型中小企業(yè)投入的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,加計扣除比例提至75%；擴大政府性基金免征范圍,將教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金免征范圍,由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人,擴大到月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元的繳納義務(wù)人；取消、調(diào)整部分政府性基金,調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金和水利建設(shè)基金征收政策；健全完善收費目錄清單制度,全面實施涉企收費目錄清單管理；取消或停征部分涉企行政事業(yè)性收費,根據(jù)國家關(guān)于取消或停征35項中央設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費項目的要求,清理由青島現(xiàn)行執(zhí)收、納入地方管理的13項涉企收費項目,包括停征藥品檢驗費、計量收費等9項收費項目,同時取消環(huán)境檢測服務(wù)費等4項收費項目；清理規(guī)范社會團體收費,嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會利用行政資源強制向企業(yè)收取費用行為；全面落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,2017年12月31日前,對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè),免征增值稅。

人工成本逐年提高,意見中還提到合理降低企業(yè)人工成本,降低社會保險繳費費率,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例按18%的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,階段性降低失業(yè)保險費率由1.5%降至1%,其中單位費率由1%降至0.7%；規(guī)范和階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例,2018年4月30日前,企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況,經(jīng)職工代表大會或工會討論通過后,在5%至12%之間確定合適的繳存比例,經(jīng)住房公積金管理中心審核通過后實施,生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外,也可依法申請緩繳住房公積金,待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存,并補繳降低緩繳比例期間少繳或緩繳的住房公積金。

擇機放開非居民用氣價格

著力降低企業(yè)用能用地成本,加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革,根據(jù)國家和省工作部署,擇機放開天然氣氣源價格,擇機放開非居民用氣價格。

較大幅度降低企業(yè)物流成本,優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,2018年社會物流總費用占生產(chǎn)總值比重降至14%以下；規(guī)范公路收費管理,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省收費公路“綠色通道”政策,加大力度查處公路“亂收費”“亂罰款”行為；規(guī)范機場鐵路港口收費項目,嚴(yán)查機場、鐵路、港口亂收費行為,嚴(yán)厲查處強制服務(wù)并收費、不服務(wù)或少服務(wù)并收費等違規(guī)行為；降低企業(yè)通關(guān)成本,停止征收出入境檢驗檢疫行政事業(yè)性收費,規(guī)范服務(wù)性收費,對所有檢疫處理業(yè)務(wù)收費降低10%；對特需貨物實行提前報關(guān)、貨到驗放,實現(xiàn)特需貨物快速驗放。

鼓勵引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛。引導(dǎo)企業(yè)建立提質(zhì)增效的管理體系；加強先進(jìn)技術(shù)推廣,加速技術(shù)創(chuàng)新成果規(guī)?；瘧?yīng)用；持續(xù)推進(jìn)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制,對規(guī)模企業(yè)改制成規(guī)范化股份公司的,每戶給予20萬元費用補助,同時梳理符合上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)入資本市場規(guī)范發(fā)展,篩選100家規(guī)模企業(yè)作為擬上市企業(yè)進(jìn)行重點培養(yǎng)；加強企業(yè)家隊伍建設(shè),用5年時間,對青島重點培育的大企業(yè)集群和中小企業(yè)“專精特新”梯隊的企業(yè)董事長、總經(jīng)理進(jìn)行一輪系統(tǒng)培訓(xùn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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