培育新動能，改造傳統動能，是在經濟發展新常態下從單純追求速度到更多追求質量的轉變。省第十一次黨代會報告提出，必須牢牢抓住供給側結構性改革這條主線，把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程。

大項目建設是“牛鼻子”，牽住了“牛鼻子”，經濟社會的發展就會充滿了源源不斷的動力，充滿了一往無前的生機。近年來，我市新項目層出不窮，一批個頭大、品質優的重點工程改變了各行各業以及東營整體的面貌，顯示著全市駕馭大項目的實力、魄力與智慧。從這個意義上說，大項目建設又可以看做是新舊動能轉換的強勁引擎——引領發展方向，淘汰落后激發先進，在建設與運營中努力把握轉換帶來的機遇與挑戰。

農業項目：實施農業品牌戰略助力農業供給側改革

藍海蔬菜生產基地一角。記者 周廣學 報道

今年，包括黃河下游“十三五”防洪工程、利津安泰糧油倉儲物流項目、黃水東調應急工程等11個農林水項目將對改善農業發展條件等方面發揮作用。從去年開始，橫跨2016年至2018的三年增綠在我市落地生根，東營林業生態工程有了跨越性發展。“城市森林環抱、鄉村綠樹掩映、路河濃蔭庇護、農田林茂糧豐、廠礦鳥語花香、沿海林水相依”，黃河三角洲的土地上點點新綠正在逐漸連成線、連成片。

率先實現農業現代化離不開農業與二三產業的融合發展，離不開農業供給質量的提高，這其中，農業產業化項目是關鍵。畜牧養殖業的迅速發展以苜蓿的高效供給為基礎，我市地理位置及氣候條件非常有利于苜蓿生長，高產優質苜蓿示范基地項目在我市發展迅速。而產業鏈下游的奶牛養殖——乳制品生產項目也在朝規模化、高效化邁進；到2016年末，我市奶牛存欄6.90萬頭，全年生牛奶產量34.86萬噸，同比增長11.6%，平均年單產達9噸，高于全省6.2噸的平均水平。

隨著人們對健康飲食的需求越來越高，增加綠色優質農產品供給成為當務之急。為此，我市以相關項目作帶動，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管。近幾年建設的現代漁業示范區、食用菌產業園區、水稻種植基地、黃河口大閘蟹養殖示范區、廣饒現代農產品加工產業園、史口畜牧養殖基地、藍海畜牧生產基地、藍海蔬菜生產基地等一批科技含量高、規模塊頭大的重點農業項目有力地促進了農業精深加工，為東營農林畜漁產品贏得了口碑，黃河口水稻、大閘蟹、海參、食用菌等產品暢銷國內外。

項目帶來的產業化經營成效明顯。據統計，去年我市農業產業化經營不斷深化。農業龍頭企業650家、農民合作社1967家、家庭農場1039家，經營面積50畝以上的種植業大戶2835戶。159家生產單位的553個農產品、120.46萬畝生產基地通過“三品”認證，地理標志農產品7件、面積109.3萬畝。隨著農林水項目的推進，隨著農業供給側結構性改革的深入，農村的優質產品產出再也不局限于糧食與蔬菜，更豐富、更優質的農產品改變了黃河三角洲農業面貌。

工業項目：改造傳統產業培育壯大新興產業

國產飛機在中國商飛試飛中心東營基地試飛。 記者 周廣學 報道

東營港北防波堤項目建設工程。 記者 張泉江 報道

推進新舊動能轉換，必須正視我市一個市情：全市傳統產業占工業的比重約為60%。著力推動工業內涵式發展，工業項目必須起到“騰籠換鳳”之效。

開展產業轉型升級攻堅行動，制定實施傳統產業轉型、新興產業育成路線圖，建設制造業強市；實施“中國制造2025”東營方案，引導制造業加快生產方式、經營體系、管理模式重構，推動由制造業大市向制造業強市跨越……近年來，我市實施了一大批工業類項目，一些工業企業作為項目實施的主角逐漸發展壯大；面對經濟新常態，工業項目的建設導向也更加注重提質增效，更加瞄準高水平技術改造與競爭力培育。

傳統產業高端化發展是一個淘汰落后產能的過程，尤其需要技術改造。柴油是石油經過常壓分餾后得到的產物，如果直接由石油煉制得到，柴油中的硫、氮、氧含量較高，烯烴的含量也比較高；產品中烯烴的含量高則容易出現變色現象，而且還會影響機動車的使用壽命，對大氣污染程度也相對大些。為了克服上面這些問題、提高柴油的使用性能，在柴油的加工過程中，一般會引進加氫工藝。這一方面可以降低柴油中硫、氮、氧、烯烴的含量，提高產品的安定性；另一方面也可以減少產品對大氣的影響程度。我市亞通石化、正和集團、華星石油等眾多化工企業都將之作為環保項目加以改造。再如，今年被列入利華益維遠化工有限公司聚碳酸酯項目，項目建成投產后，將進一步完善利華益集團“煉油——丙烯——苯酚丙酮——雙酚A——聚碳酸酯”產業鏈條，在全市全省都具有示范作用。

加工制造業需要高新化項目。LNG是一種清潔、高效的能源，廣泛應用于汽車燃料、工業氣體燃料等；今年我市確定的海金能源航天——中天高端能源裝備制造與工程技術服務項目建成后，將達到年產LNG儲罐裝置20件、LNG撬裝站配套150套的生產能力，有助于完善LNG設備制造以及此種新能源的應用與推廣。專項化學品、銅壓延加工等加工制造業項目將成為世界一流，為東營打造優勢產業基地、建設黃河三角洲中心城市增加了知名度、添加了新動能。

新興產業項目有助于產業向規模化發展。如山東大海新能源發展有限公司1GW/年太陽能硅片項目總投資15億元，項目生產線全部采用國際最新型、最先進、最節能的設備，在國際同行業中處于領先水平。又如，今年確定的亦度生物新型疫苗產業化為我市重點高新項目，有助于支持新型疫苗特別是多聯多價疫苗的研發和產業化。新興產業項目的確促進了高新技術產業平穩健康發展。去年，我市新認定的科技型企業63家，全市達348家；新認定高新技術企業32家；組織實施省級以上科技計劃項目46項；規模以上工業高新技術產業實現產值4746.01億元，占規模以上工業總產值比重的35.47%，比去年年初提高0.45個百分點。

“十三五”時期，我市將持續布局工業項目建設，在產業轉型升級上持續發力，著力增創經濟發展新優勢。

服務業項目：補齊短板增強“高端”貢獻力

在東營經濟技術開發區山東聚芯光電科技有限公司車間，檢測員對LED產品進行檢測。 記者 周廣學 報道

黃藍時代(東營)國際金融港。記者 于中平 報道

《東營市“十三五”服務業發展規劃》確定，“十三五”期間服務業發展的目標為：發展速度明顯加快，服務業固定資產投資占全市固定資產投資比重明顯提高，服務業增加值占地區增加值比重年均提高1個百分點以上，力爭到2020年全市服務業增加值占地區生產總值的比重達到38%左右，生產性服務業增加值占服務業增加值的比重力爭達到58%左右，服務業集聚發展態勢更加明顯，服務業主體功能更加突出，基本建成黃河三角洲區域性服務中心。

這些年，東營人在本地可消費游玩的地方多了，城市時尚了，而服務業內細分的各個行業都得以補短板、朝著高端發展，從而推動服務業在三產結構中的比重逐年增加，服務業的地區貢獻力顯著增強。這些年續建和新建的項目包括東營港倉儲物流、中國石油裝備產業基地國際交流中心、黃河三角洲國際廣場、孫子文化公園、黃藍時代(東營)國際金融港、東營森林樂園、山東中凱汽車后市場配套產業園、悅來廣場•國貿大廈、東營萬達廣場、廣饒億豐國際時代廣場(二期)、生態新材料科技創業園、海關直通式監管場站等項目。這些項目從原來的設計圖變成了高樓場站，從高樓場站變成了提供旅游文化、物流商貿、生產性服務的典型代表。

單以這幾年建設的物流項目來說，我市努力為企業發展降低成本，抓住產業發展的特點與優勢積極布局物流業發展，一批為第三方物流、工礦、商貿等企業提供產業集聚、信息共享、金融支持、倉儲配送、分揀、報檢通送等全程供應鏈服務的“第四方物流”正在崛起，傳統意義上提供簡單的倉儲、配送物流等設施服務正在被顛覆。可以說，物流業項目的建設正是產業結構調整、動能轉換的有力證明。

在服務業項目的敲定上，我市尤其注重以產業聯動促進服務業與制造業融合發展，注重生產性服務業與先進制造業深度融合，生活性服務業與提高居民生活水平互促并進，現代服務業與現代化城市實現良性互動。首先，引導工業骨干企業發展現代服務業，充分發揮“營改增”稅制改革后對工業企業主輔分離的推動作用，積極引導制造業企業將內部的研發設計、物流、營銷等服務環節剝離出來，大力發展第三方專業化服務企業。其次，引導依靠工業資源優勢加快發展現代服務業，重點搭建集中物流服務平臺、技術服務平臺、投融資平臺、中介服務平臺，促進工業和服務業的良性循環發展。第三，引導特色產業集群發展現代服務業。鼓勵龍頭企業，探索總部經濟發展模式，組建具有行業特色的生產性服務業企業，為行業內企業積極提供研發、設計、采購、營銷、物流和質量檢測等一系列服務。因大項目建設，在蹄疾步穩的發展軌道上，東營迎來了新常態下的魅力轉型。也因于此，黃河三角洲的明珠將繪就更多不平凡、繪就更多美好！

今年，我市區域內多個項目被列入2017年省重點建設項目名單，其中包括東營港廣利港區防波堤及航道項目、東營市林業生態建設項目、利華益維遠化工有限公司聚碳酸酯項目和東營區黃河南展區龍居社區二期EF區項目等。東營至濰坊鐵路濱海至濰坊城區段被列入2017年省重點預備項目名單。這些大項目建設都在助力東營注入新技術、撬動新產業、發展新業態、形成新模式——牢牢牽住“牛鼻子”，助推新舊動能的轉換。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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