原標題：青島“智慧人社”斬獲國際金獎

民生服務平臺奪得“WeGo創新智慧城市金獎”青島電子政務系統在多方面給市民帶來便利

近日，第四屆世界城市和區域電子政府協議組織（WeGO）全體大會在俄羅斯舉行，全世界僅有18個城市獲得相關獎項，其中6個城市獲得金獎。其中，青島市參選的 “智慧人社”民生服務平臺，最終獲得了 “第三屆WeGO創新智慧城市金獎”。據了解，該獎項是青島市電子政務系統的第一個國際級獎項，也是全國人社系統信息化領域首個世界級獎項。

升級“指尖上的服務”

此次青島獲得的 “WeGO創新智慧城市”獎項是大會6個城市金獎中的一個，該獎項是青島市電子政務系統的第一個國際級獎項，也是全國人社系統信息化領域首個世界級獎項。市人社局信息中心主任張帥表示，近年來，市人社局在“智慧青島”建設領導小組的指導下，按照“內在統一、外在多元”的信息工作思路，積極探索運用互聯網、云計算、大數據等新一代信息技術手段，打造了外在 “網上服務、移動服務、自助終端、電話服務”等服務手段多元，內在縱向直通企業個人，橫向聯通多個部門的“同人、同城、同庫”的數據一體化的“智慧人社”服務平臺，實現了就業創業信息隨時掌握，社保辦理游于指尖，就醫購藥移動報銷，退休認證刷臉就好，鎮村辦事抬腿就到等服務目標，智慧人社服務已經融入普通市民的日常生活。

實體服務變“虛擬”

隨著社會需求和效率觀念的發展變化，排隊或“趕大集”式的現場辦公模式已經不能滿足單位和個人的辦事需要。為此，市人社局將信息化工作重心由“實體服務大廳”向“虛擬服務大廳”轉移，著力進行網上便民服務體系建設，創新發展了窗口服務、網上服務、自助服務等多位一體的公共服務新模式，大力拓展網上服務項目，全面梳理人社服務事項，200多項業務實現網上直辦，并實現“部門全覆蓋、事項全覆蓋、流程全覆蓋”，為單位和個人提供24小時不間斷服務。目前，全市已開通單位網上用戶15萬余家、個人網上用戶700多萬個，日均登錄2萬人次。

“舉例來說，農村來青務工人員在青島參加社保后，離職時若需要領取農合工待遇，以前需要單位攜帶相關材料來柜臺辦理解聘業務并核定待遇，同時還要個人提供銀行賬號等信息才能領取待遇，僅這一項業務，單位和個人至少要跑兩次腿，準備10余份材料。目前可以登錄人社局網站的網上辦事平臺直接辦結。 ”張帥說，現在通過網辦平臺，單位可以辦理解聘手續，對應區市的人社業務經辦人員就可以看到這些信息并審核農合待遇信息。審核通過后，個人就可以通過登錄網上平臺錄入銀行賬號等信息，實現待遇的撥付。

看病過程手機代勞大部分

近年來，市人社局緊緊把握移動互聯網發展趨勢，圍繞“看病難”這一百姓痛點，利用“社保卡人手一卡、手機人手一部”的優勢，以社保卡“線上支付”為切入點，通過與阿里巴巴、騰訊等公司交流合作，支持支付寶、微信、銀聯、電子銀行等多種移動支付模式，滿足了各類群體的支付習慣，一定程度上解決了傳統服務模式下看病時掛號、繳費、就診、取藥等環節多次排隊等候的問題。

據介紹，為提高服務對象參與度和信息化服務普及度，市人社局以社保卡的移動支付為切入點，面向市民開發了青島“智慧人社”手機APP，涵蓋社保繳費、掛號就醫、人臉識別、辦事預約、醫保簽約、移動支付乃至找工作、搜培訓等16大類108項功能。 APP可以綁定自己和親屬的社保卡，打通社保卡預約掛號、診間付費、處方推送和報告查看等醫院通道，實現年輕人為老人、兒童提供看病監護、代付費用等。 APP支持支付寶、微信、銀聯等多種移動支付方式，實現居民養老、居民醫療、自由職業者、職工社平補差四種類型的個性化繳費。市民不但可以給自己繳費，還可以給親戚朋友代繳。小小的手機屏幕已成為市民獲得人社部門公共服務的重要渠道，市民可隨時隨地通過手機了解最新人社政策、招工咨詢，一鍵查詢個人養老、醫保、工傷、生育、公積金等信息，一手辦理就診掛號、工作匹配、社保繳費等業務。據介紹，截至7月底，青島“智慧人社”APP下載量總計15萬次，訪問量總計150多萬次。

記者了解到，下一步 “智慧人社”APP將在人群的覆蓋面和繳費項目上進一步拓展，還要借助移動支付為切入點，把各個環節打通，讓群眾到醫院、藥店買藥時可直接通過二維碼掃碼結賬。另外，還要利用大數據根據每個參保人員和就業人員的服務需求實現個性化定制，通過手機客戶端，把每位市民需要的內容推送到每個人的手機上。

彌補特殊群體服務不足

為解決農村居民、老年群體、務工人員等信息服務手段不足、信息參與度較低問題，市人社局研發了“民生e站”資助服務一體機，并取得兩項國家專利。目前已在全市業務經辦大廳、街道、社區部署300余臺，將社保卡辦理、社保查詢、退休金和失業金領取資格認證、社會保險權益單打印、居民社保繳費等110余項辦理頻度高、受益面廣的便民事項實現了自助辦理。特別是減少了就業崗位匹配、社保卡自助辦理、參保證明打印等業務的排隊現象。

數據統一安全高效

記者采訪了解到，“智慧人社”服務平臺之所以能夠提供豐富多樣的服務手段，一個重要原因是“智慧人社”內部一體化的經辦系統和數據庫。近年來，市人社局通過對就業、社保、勞動關系、人事人才等業務的疏理整合，一方面形成了全市統一的人社業務信息庫，單位數超15萬個，人員超過1000萬人。單位、個人基礎信息從原來的多業務部門分別管理變成一個入口統一管理，解決了業務信息數據“分散管理、多頭經辦”局面。用戶使用各種服務渠道辦理業務時，均共享同一基礎信息、同一業務流程，提高了信息系統安全性和信息的一致性，保證了業務的規范和統一，為多元化的信息服務渠道奠定了基礎。另一方面，建立了全市統一的人社信息平臺，統一規范業務操作權限和信息數據流向，打破了傳統的“塊狀化”區域業務界限和“條狀化”業務領域界限，加強了各業務條線、各地理區域間政策、業務、信息、數據的有效銜接。全市各級經辦窗口都實現了 “一點登錄，全業務辦理”，為基于平臺的各種信息化服務渠道建設提供了基礎。

與此同時，為進一步提高“智慧人社”服務效率，打破各部門間的“信息孤島”現象，市人社部門依托市政信息交換平臺，聯合公安、衛計委、工商、質監、民政、教育等20余個市直部門實現數據共享，在醫療結算、養老認證、社保卡發放等30余個公共服務領域形成跨部門的業務聯動和應用協同。其中，和民政、衛計、醫院等合作的“民政醫保一站式救助結算”平臺，依托“一卡通”醫保實時聯網結算平臺，實現了全市20萬城鄉困難群體在醫院一次性享受醫保和民政救助雙重待遇，把困難群體的 “醫療救助事后報銷”融合到“醫保實時結算”中，極大精簡了報銷結算手續，讓百姓享受到政府一體化的高效便捷服務，大大減輕了困難居民家庭負擔。

新聞內存

記者了解到，WeGO是世界各地的城市和地方政府國際組織，致力于以信息、通訊、技術和電子政務為基礎的可持續城市發展。WeGO項目于2010年9月在首屆世界城市和區域電子政府協議組織全體大會上正式啟動，秘書處設在WeGO主席城市韓國首爾，在俄羅斯烏里揚諾夫斯克地區和中國成都設有地區辦事處。現有來自全球各大洲的會員城市109個，包括美國舊金山、匹茲堡，法國巴黎、荷蘭鹿特丹、德國法蘭克福等。WeGO大會是WeGO的頂級決策機構，每三年召開一次會議，決定組織的關鍵議程。WeGO大會匯集了市長、首席信息官和公職人員，以及來自世界各地的思想領袖和商業伙伴，是討論和分享電子政務及智慧城市問題的重要國際平臺。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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