中國山東網濰坊8月3日訊 (記者 韓蓓蓓) 昨晚，一場酣暢淋漓的大雨落在濰坊。清晨，大雨剛過，濰坊高新區新鋼街道向陽社區的居民們早早就出門了，今天是他們社區集中拆遷的日子，居民們一早來到社區，與舊居合影留念，跟自己居住過的地方告別。

集體決策陽光操作 “七村同拆”正在進行時

8月3日，濰坊高新區新鋼街道向陽社區進行集中拆遷行動，記者了解到，集中拆遷的向陽社區是老牌省級文明村、“紅旗村”。該社區重大事項堅持居民集體決策、陽光操作，居民對組織和干部高度信賴，為此次集中拆遷行動奠定了良好的基礎。

據向陽社區居委會主任郭濤介紹，該社區462戶、1106人已經有450戶完成簽約，預計拆遷完成可騰出土地近400畝，在7月20日開始入戶、開會預熱棚改搬遷后，得到了居民的積極響應，“不到兩天時間協議簽定比例已經過半”。按照由向陽社區自改委通過的搬遷安置政策，社區居民將集中搬遷到集中居住區過上城市生活。

據新鋼街道黨委書記齊亞杰介紹，新鋼街道轄20個村級社區，其中13個完成整體搬遷，街道主動落實濰坊市作風建設年及“四個城市”建設要求，順應群眾期盼，剩余7個社區2900戶居民搬遷工作全面啟動。目前，剩余7個社區全部通過搬遷安置方案，5個社區進入實質拆遷程序，約350戶房屋已經順利拆除。近期，新鋼街道啟動了全部剩余7個社區2900戶居民搬遷工作。

發揮“自改委”力量 “三駕馬車”同向用力

拆遷工作是基層治理的“頭號難題”，“七村同拆”怎么拆才能既保證拆遷質量、又提高拆遷速度?新鋼街道給出了“藥方”。

記者了解到，從7月15日開始，新鋼街道就提前啟動棚改宣傳預熱工作，成立由黨委副書記任組長的宣傳保障小組，在群眾中形成了“最后一次拆遷、最后一次機遇”的強烈共識，為拆遷營造了良好的輿論氛圍。

為保證拆遷順利進行，新鋼街道順應群眾搬遷上樓的強烈意愿，依靠多數群眾做個別少數群眾工作，形成人人要拆、人人搶拆的工作局面。堅持“自改委”棚改模式，拆遷前各社區均成立由黨員、居民代表及有威望的群眾組成的“自改委”，全權負責社區拆遷事宜。拆遷過程中，每一步都做到公開公平公正，讓群眾感受到看得見的正義。同時，新鋼街道創新實施了十戶聯保、房屋統購、“余熱團”三大方法，“三駕馬車”同向用力、齊心協力，凝聚起拆遷強大動力。

十戶聯保，又叫鄰里同拆，每十戶居民自愿組成一個拆遷互保組，全部按時拆除的給予每戶每間200元獎勵，只要有一戶不能按時拆除的，其他戶都不能享受獎勵待遇，這樣，拆遷前哪戶想拆、哪戶猶豫就一目了然，社區可集中精力做猶豫戶的工作。

房屋統購，就是在拆遷基準日前3-5天，由社區對拆遷戶房屋按每間100元標準進行統一收購、統一拆除，群眾只要搬完家、聯系干部上門驗收、簽訂放棄房屋協議，就意味著該戶拆遷正式結束。一般情況下，舊房整體出讓的“市場價”為200元，社區統購允許老百姓拆除門窗、木料等物品變賣，僅留下框架即可通過驗收，按照一戶4間來算，老百姓的舊房收益肯定在400元以上，是“市場價”的2倍多。這樣一來，增加了群眾賣房收入，同時，也避免出現“一窩蜂”拆遷的情況出現，確保拆遷有序進行，保障拆遷安全。

余熱團，又叫老干部顧問團，即把村里退下來的老干部組織起來，學習、吃透搬遷安置方案，專門負責來訪群眾接待、訴求化解工作，這次拆遷中90%以上的問題都通過老干部得到化解。此外，通過余熱團，把老干部僅僅抓在黨組織周邊，避免出現因感覺不被重視、走到拆遷對立面的情況。

據悉，新鋼街道“七村同拆”計劃將于8月底前完成，力爭在高新區、濰坊市率先消滅“城中村”。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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