滄海橫流，方顯勇毅。加快新舊動能轉換，是我市深化供給側結構性改革的“牛鼻子”;是我市牢牢把握走在前列的目標定位，強化龍頭意識、率先意識，為山東由大到強戰略性轉變當先鋒、打頭陣、挑大梁、作貢獻的“主戰場”;是圓滿實現奮斗目標，開啟青島美好未來，建設宜居幸福創新型國際城市的“金鑰匙”。

時代的航船，呼喚勇敢的弄潮者。

近幾年來，我市主動適應、把握、引領經濟發展新常態，持續推進供給側結構性改革，經濟總量歷史性地突破萬億元大關，經濟結構進一步優化，改革發展取得重要進展，開啟了建設更高水平更高質量小康社會的新篇章。

站在新的歷史起點，進入新的發展階段，國內各城市無不奮勇爭先、昂揚向前，我市要率先發展、走在前列，實現新的超越，必須緊緊按照中央、省的部署要求，牢牢抓住供給側結構性改革這條主線，把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程，努力培育壯大新動能、改造提升傳統動能，推動產業邁向中高端水平，盡快補齊發展短板。

我市正圍繞新舊動能轉換這一重大工程，全面轉變工作作風，不自滿、不自負、不自傲，樹立危機意識、積極尋找差距，立言立行，真抓實干，敢想敢試、改革創新，全面打響加快新舊動能轉換的攻堅戰。

我市正圍繞新舊動能轉換這一重大工程，全面轉變發展方式，把以“四新”促“四化”作為中心任務，強化問題導向，兼顧“增量崛起”“存量變革”，努力實現傳統產業提質效、新興產業提規模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值。

我市正圍繞新舊動能轉換這一重大工程，全面轉變工作思路，高起點謀劃開展招商引資，高標準引進培育大項目，高水平匯聚培養優秀人才，讓新舊動能轉換重大工程在更新更廣的維度上結出累累碩果。

時光如水，不舍晝夜;轉型發展，只爭朝夕。

立言立行，真抓實干，全面打響加快新舊動能轉換的攻堅戰

今年以來，省委常委、市委書記張江汀，市委副書記、市長孟凡利分別對我市的區市、示范區、企業、高校，展開高密度的專題調研，而這些調研有一個重大主題：加快新舊動能轉換。

7月4日至7日，青島市黨政考察團專程到深圳市、杭州市學習考察。在4天時間里，考察團參觀了兩個先進城市的22個項目、企業和園區，親身感受它們的新技術、新產業、新機制，深入思考他們加快新舊動能轉換的內在動力。

8月15日至17日，青島市代表團在香港舉辦新舊動能轉換現代產業招商政策推介項目對接會，分別與華潤集團、招商局集團簽署合作協議，助力青島新舊動能轉換重大工程實施。

反躬自省，洞燭幽微;他山之石，可以攻玉。無論是前期在本地的專題調研，還是近期在外地的考察、推介，我市都得出這樣的結論：轉換發展動能，重在真抓實干，全力攻堅。

“作風決定環境。”省委常委、市委書記張江汀強調，要樹立實干作風，實打實地優化政策環境、機制環境，營造良好市場氛圍。要放下架子、撲下身子，加強學習、提高素質，善于甘于當“店小二”，為企業、人才和群眾提供優質服務。

“喊破嗓子，不如甩開膀子”，轉變作風，貴在行動。全市上下立言立行、真抓實干，推動工作作風切實轉變，以實際行動滌蕩經濟轉型時期的困惑與焦慮，全面打響加快新舊動能轉換的攻堅戰。

今年4月，全省召開會議正式啟動新舊動能轉換重大工程，我市按照省委、省政府的部署要求，迅速成立加快新舊動能轉換工作機構，系統謀劃，加快推進，各項工作取得階段性成果，目前已轉入規劃實施和重大事項落實階段。在此期間，僅用了兩個月時間，就組織匯編了50余篇調研報告、280余項重大事項和各區市、功能區總體方案，完成全市新舊動能轉換重大工程總體報告。圍繞新舊動能轉換，建立了重大產業項目、重大基礎設施和公共服務項目、重大國家級平臺三大儲備庫，將600個左右重點產業項目、400個左右基礎設施和公共服務項目、400個左右重大國家級平臺納入儲備庫。

招商引資是新舊動能轉換的“活力源”。4月下旬以來，我市啟動歷史上規模最大的“千企招商大走訪”活動，對重點在談、待建、在建項目和境外世界500強及全球行業領軍企業、央企百強、省屬重點國企、民營企業500強總計1000多家重點企業開展集中走訪。活動開展以來，各有關部門、各區市“不怕千辛萬苦、走遍千山萬水、訪遍千家萬戶、想盡千方百計、說盡千言萬語”，走訪企業抓信息、在談項目抓簽約、簽約項目抓注冊、注冊項目抓開工、開工項目抓投產。

大項目是經濟發展的“生命線”，是加快新舊動能轉換的突破口。我市實施重點項目“月統計月通報”制度，圍繞大項目加大問題協調解決力度，強化項目審批提速，結合新舊動能轉換重大工程推進工作，以“千個項目進現場、項目進展月調度、項目提速大督查、項目推進大觀摩”為抓手，推進計劃投資過萬億的億元以上大項目落實、落地、落細。

加快新舊動能轉換，我市各區市、示范區是重要載體，是切實轉變工作作風、努力干事創業的“主陣地”。面對這一重大工程的實施，它們紛紛抓住難得機遇，發揮各自優勢，出實招、出硬招，新舊動能轉換亮點紛呈。

我市新舊動能轉換重大項目推進行動計劃啟動以來，西海岸新區積極打造動能轉換引領區，每月“掛圖作戰”，突出“快”“細”“實”，將項目從立項審批到竣工驗收細分為52個節點，逐一落實到項目責任、審批單位，建立實施“一張清單、一口受理、一次性告知、一網通辦、一窗出證”的“五個一”運行機制。1-7月，洽談引進項目168個，開工建設項目114個，竣工投產項目53個。

以加快新舊動能轉換為核心任務，市南區提出打造青島總部經濟核心區、區域全業態金融中心、中國北方時尚消費新旗艦、國際特色旅游目的地、國家近現代文物建筑保護利用示范區，積極擔當青島市服務業新舊動能轉換的主力軍;市北區全力推進健康產業園項目、浪潮云計算創新中心、中英金融科技孵化器、天幕創想小鎮等重點項目，打造新舊動能轉換的新引擎。

作為我市老企業搬遷“重鎮”，李滄區在加快新舊動能轉換指向下，圍繞去產能打出“組合拳”，一方面加快搬遷改造55家高耗能、低附加值的機械、化工企業，一方面加快構架“4+N”產業新體系，今年6月現場集中簽約落戶近10家新企業，總投資額達336億元。

“在新舊動能轉換中彰顯‘嶗山力量’!”嶗山區啟動新舊動能轉換“五大行動”，全力推進總投資900億元的140個重點項目規劃建設;建立包項目、包進度、促重點、促難點的“雙包雙促”推進機制;對不作為、慢作為、亂作為等行為，限時督辦，追究問責。

近年崛起的紅島經濟區(高新區)，新動能日益澎湃，今年5月集中簽約總投資額532億元的80個高端項目，涉及軟件信息、醫療醫藥、智能制造與新材料、互聯網、金融、高端服務業等高端產業。

百舸爭流，奮楫者先。

為了做好新舊動能轉換這篇大文章，即墨市搭建十大產業載體平臺，培育形成新舊動能轉換十大關鍵產業，今年前5個月在談、簽約項目達到132個，涉及投資額600多億元，一批投資強度大、產業關聯度高的新產業項目相繼落戶;膠州市把新舊動能轉換重大工程作為經濟發展的“一號工程”，全力打造國家級膠州經濟技術開發區、國家級臨空經濟示范區、歐亞經貿合作產業園、國家級示范物流園等“國字號”平臺;平度市專門安排專項資金，用于企業新舊動能轉換獎補;萊西市用“基金小鎮”等創新模式引路，加快新舊動能轉換步伐，今年6月集中簽約57個新舊動能轉換產業項目，總投資達679.6億元。

事以做成，業靠人興。心往一處想、勁往一處使，在抓改革、抓落實、謀發展、謀創新中體現勇擔當、善作為，在切實轉變工作作風的過程中啃“硬骨頭”、涉“急流險灘”，青島推進的新舊動能轉換重大工程，正在迸發出令人驚嘆的力量。

轉方式：

以“四新”促“四化”，全力提升傳統產能，加快培育新動能

唯有革故鼎新，才能開創未來。

加快新舊動能轉換，歸根結底是轉變發展方式，是把“以‘四新’促‘四化’”作為中心任務，通過發展新技術、新產業、新業態、新模式，促進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化，實現傳統產業提質效、新興產業提規模、跨界融合提潛能、品牌高端提價值。

以“四新”促“四化”，必須覆蓋一二三產業;必須堅持“雙輪驅動”，兼顧“增量崛起”與“存量變革”，既要全力改造提升傳統產能，又要加快培育壯大新動能，讓它們共同成為我市深化供給側結構性改革的動力源泉。

傳統動能要全速升級，老樹開出新花。

這些年來，我市全面落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板重點任務，加快老城區企業搬遷改造，重點打造十條千億級工業新型產業鏈，淘汰大量落后產能，出清一批“僵尸企業”，為我市傳統產業加快新舊動能轉換創造了條件，大批企業主動搶抓機遇、利用“四新”“四化”脫胎換骨。

在全國范圍內，青島是最早推動信息化與工業化深度融合的城市，尤其是“互聯網+”戰略的大力實施，空前加快了我市傳統產業的“四新”“四化”進程，讓“青島制造”全速邁向“青島智造”。

在海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪等骨干企業帶動下，我市傳統制造企業主動轉型、大膽創新，廣泛利用物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術進行自我改造。海爾的家電互聯工廠，青島啤酒的流程制造自動化生產線，雙星的服務4.0生態圈和工業4.0生態圈，青特的離散制造數字化車間，中車四方股份的設計裝配與試驗驗證仿真一體化平臺，賽輪金宇的輪胎智能工廠，均是開風氣之先，在全國甚至全球同行業確立領先地位。

擁有了新技術、新產業、新業態、新模式的傳統企業，同時擁有了逐鹿市場的新動能、新優勢。

海爾、澳柯瑪打造的智能互聯工廠，可以進行精準、高效、大規模定制生產;海信創立的寬帶多媒體技術有限公司主打新一代信息技術，接入網光模塊產品規模全球第一;雙星在全球輪胎行業率先建成第一個全流程“工業4.0”智能化工廠，完全顛覆原有運營模式;紅領利用互聯網重塑傳統服裝生產流程，從個性設計到成衣配送只需7天;青特的“全產業鏈信息共享和協同制造”智能化平臺運營后，生產效率提高30%以上，整體研發效率提高50%以上;雙桃利用新技術全面實現循環經濟和清潔生產，每年可實現經濟效益近億元……

在這些骨干企業帶動下，我市越來越多的傳統企業加入創新求變的隊伍，主動引入先進技術、探索先進經驗、蓄積發展后勁，推動全市傳統產業加快形成新的發展動能。據統計，全市計劃總投資過億元的產業類項目中，“互聯網+”億元項目超過130個，共完成投資700億元;新開工“互聯網+”億元項目43個，共完成投資284億元，同比增長200%。

芳林新葉催陳葉，流水前坡讓后坡。

在加快新舊動能轉換的春風吹拂下，我市的新力量、新動能以令人驚訝的速度，萌芽、生發、成長、壯大，在短短一兩年里如雨后春筍般出現在人們面前，新技術、新產業、新業態、新模式花團錦簇，透射出青島產業發展的巨大潛能。

石墨烯被稱為“新材料之王”，在同等條件下，石墨烯的電阻率是傳統材料碳納米管的十分之一，同時電池衰減度顯著優于其它導電劑。這一新材料，讓青島昊鑫科技公司發現了一個“富礦”，迅速投入新技術研發，目前已成為比亞迪新能源汽車、北汽新能源汽車的主要供貨商。

智能裝備是具有感知、分析、推理、決策、控制功能的制造裝備，是先進制造技術、信息技術、智能技術深度融合的產物，雙星在打造智能化工廠的過程中，順勢進軍智能裝備這一新產業，創造出300余項獨有的核心技術，自主開發出“零排放、全利用”橡塑裂解智能裝備，填補全球空白。

在2017“市長杯”青島工業設計大獎賽中，青島歐森系統技術有限公司憑借工業級無人機奪得最高獎。這家企業在工業級無人機領域已獲得20余項專利技術，多項技術填補行業空白，研發的十余款無人機載荷能力最高可達100公斤，續航時間最長可達4個小時，作業半徑可達100公里。

在青島寶佳自動化公司，新的訂單應接不暇。這家從事工業機器人自動化集成系統的應用開發與設計制造的企業，目前已具備年產300臺工業機器人、500套自動化集成系統的產能，通過自主創新獲得數十項專利，在規模上已進入機器人自動化應用領域全國前三名，計劃到2020年產值達到10億元。

北斗導航系統是我國自行研制的全球衛星定位與通信系統，促使北斗導航產業的迅速崛起。我市抓住機遇，加快規劃布局、招商引資、項目推進，目前，青島高新區已集聚四家中科院院所，頂級研發成果實現產業化。圍繞北斗導航產業發展，我市將打造“青島標準”、繼續培育引進重大項目，力爭到2020年產值超過100億元。

……

新技術、新產業、新業態、新模式——“四新”催生的新銳力量正在發出璀璨光芒，在我市轉型升級中的引領帶動作用日益突出。統計數據顯示，以“四新”促“四化”，已然成為拉動全市經濟增長的主要動力之一，今年上半年，全市以高科技含量、高附加值為特征的新產品快速涌現，以新技術為依托的高技術制造業增加值同比增長11.7%，增速高于規模以上工業4.3個百分點。其中，通信設備制造業、電子和電工機械專用設備制造業增加值分別增長35.6%和21.5%，智能通訊產品、城市軌道車輛產品的產量分別增長65.9%和125.6%。

“老樹”開出新花，“新樹”葳蕤成長。無論是傳統制造產業、戰略性新興產業，還是高效現代農業、高端服務業，都以急切的心情、開放的心態，擁抱物聯網、大數據等新技術，擁抱創意經濟、分享經濟等新業態，在我市實施新舊轉換重大工程的過程中飛快地根深葉茂，挑起供給側結構性改革和經濟轉型發展的“大梁”。

換思路：

高起點招商引資，高標準培育大項目，高水平匯聚優秀人才

思路決定出路，格局決定結局。

站在過去和未來的交匯點上，我市正圍繞新舊動能轉換重大工程這一宏大格局，全面轉換發展思路，高起點謀劃、開展招商引資，高標準引進、培育大項目，高水平匯聚、培養優秀人才，讓“四新”“四化”在更高層次上開枝散葉、成長壯大，讓新舊動能轉換重大工程在更新更廣的維度上活力四射、碩果累累。

我市目前的招商引資，力求像“繡花”那樣細致——精心準備、精確識別、精準引進，讓真正的“四新”“四化”項目“有鳳來棲”。

今年6月，我市按照新舊動能轉換總體規劃確定的重點產業、特色領域，在青島招商引資史上首次組建規模最大的30個定向招商專業團隊。這個招商團隊“瞄準”海洋新興、智能制造裝備、新一代信息技術、航空航天、節能環保、郵輪母港、財富金融等30個前景廣闊的新產業，各司其職、精準發力，為加快新舊動能轉換注入澎湃活力。

截至目前，我市已初步形成“57條政策措施+30個專業招商團隊+千企招商大走訪”的新型現代產業招商政策體系，舉全市之力引進“四新”“四化”項目。自今年4月啟動“千企招商大走訪”活動以來，全市相關部門、各區市已累計走訪3385次，走訪企業3056家，促成新增簽約項目448個，其中，內資項目324個，簽約投資總額1740億元;外資項目124個，簽約投資總額360億元。

“大塊頭”有大力量。一個規模大、水平高的新型大項目，可以很快帶動發展起一個新型產業鏈，進而集聚形成一個新型產業基地。

總投資50億元的歌爾科技產業項目，致力于研發生產虛擬現實裝備、可穿戴式計算機、智能機器人，未來將形成全球研發中心和智能制造中試中心;總投資144億元的一汽大眾項目，吸引20多個重點配套項目開工建設，帶動先進制造業投資600余億元;總投資分別為106億元、100億元的高新區科創慧谷、青島網谷項目，將聚集大批信息產業高新技術企業……

針對這樣的大項目、好項目，我市從產業鏈、產業平臺的層面全盤謀劃，突出產業鏈招商、產業平臺招商，逐個鏈條、逐個平臺分析薄弱環節、關鍵環節和核心環節，重點引進技術含量高、帶動力強的產業項目，突出抓好一批補鏈、強鏈項目，力圖通過精準招商填補產業空白，形成大項目招商的鏈式集聚效應，強力支撐我市具有國際競爭力的先進制造業基地的建設。

今年，我市已確定推進總投資超過7000億元的200個市級重點項目建設，其中，百億級大項目達到近20個。這些優質大項目，主要集中在工業、服務業、重大基礎設施、社會民生四大領域，原則上要求總投資5億元以上，全部符合國家產業政策，利于產業結構升級和環境保護，普遍具有投資規模大、產業層次高、帶動作用強等顯著特點，正成為全市新舊動能轉換的強力引擎。

以“四新”促“四化”，歸根結底要靠優秀人才來實現。

今年7月，我市圍繞助推新舊動能轉換，創新推出17條具體舉措，包括深化職稱制度改革、突出對創新能力的評價、實施資深海歸來青計劃等各個方面，著力破除制約人才流動的體制機制障礙，激發人才流動活力，推進人才智力跨國轉移，并針對新舊動能轉換過程中出現的企業職工分流安置和新經濟從業人員權益保障問題精準施策，為傳統動能改造提升、新動能加速成長提供人才支撐。

人才輩出的年代，奔騰向前的城市。

我市正按照實施新舊動能轉換重大工程的需要，全面啟動人才優先發展戰略，讓優秀人才成為新舊動能轉換的推動者：通過完善人才激勵保障機制，創新頂尖人才獎勵資助、高端人才團隊引進支持等政策，加強“高精尖缺”人才的精準引進;通過推進孵化器、軟件園、人才公寓建設，加快人才改革試驗區、國際院士港、院士智谷、人才特區、國際人力資源服務產業園發展，完善人才服務中心功能;通過營造創新環境，倡導敢為人先、敢冒風險的創新風尚，推動形成鼓勵創新、寬容失敗的文化氛圍，營造一流人才成長環境。

從古至今，歷史總是會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。

此時此刻，歷史的巨輪已經揚帆遠航，行動慢的城市必將成為落伍者，難以譜寫壯麗的篇章。

日月穿梭，時不我待。

站在新起點，肩負新使命，我市將牢牢抓住供給側結構性改革這條主線，把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程，堅持以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為指引，按照中央和省的部署要求，切實發揮龍頭作用，努力當好排頭兵，擼起袖子加油干，開足馬力向前沖，全力培育壯大新動能，改造提升傳統動能，促進經濟轉型升級提質增效，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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