青島新聞網(wǎng)10月10日訊（記者 朱穎）青島新聞網(wǎng)記者從今天上午召開的新聞發(fā)布會上獲悉，日前，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》。《意見》提出，到2020年，扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員成功自主創(chuàng)業(yè)2萬人，帶動就業(yè)20萬人；培訓(xùn)國家新型經(jīng)營主體帶頭人和青年農(nóng)場主4000人，新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)6萬人，發(fā)展農(nóng)民田間學(xué)校200處；創(chuàng)建市級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）100個。

培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體

《意見》提出了拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域、培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、放寬市場準(zhǔn)入、加強人員培訓(xùn)、強化信息技術(shù)支撐、改善金融服務(wù)、加大財稅政策支持、落實用地用電保障政策、完善社會保障政策等10方面具體措施。

《意見》圍繞“培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體”，在組織形式、合作形式和發(fā)展方向上做出了更為明確的指引。在組織形式上，鼓勵通過聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng)業(yè)團隊，與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作組建現(xiàn)代企業(yè)、企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開辟創(chuàng)業(yè)空間。在合作形式上，提出探索合作制、股份合作制、股份制等形式，培育一批產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享、機制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體。在發(fā)展方向上，則更多建議返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員探尋發(fā)展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵、支持、引領(lǐng)他們參與“互聯(lián)網(wǎng)＋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。

新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)1．5萬人

《意見》圍繞“放寬市場準(zhǔn)入”，制定了更加優(yōu)惠的地方性政策。主要在行政許可審批、“綠色通道”建設(shè)、實體住所登記、電子化登記和簡易注銷改革5個方面提出了改進(jìn)措施。依法取消和下放相關(guān)行政許可審批事項，依法減少前置審批；落實“多證合一、一照一碼”登記改革制度；在縣級層面設(shè)立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、集中辦理證照等“綠色通道”；放寬創(chuàng)業(yè)實體住所登記條件，全面實行“一照多址”、“一址多照”和集群注冊；推進(jìn)全程電子化登記區(qū)域、主體、業(yè)務(wù)全覆蓋；推動簡易注銷改革，提高市場主體退出效能。

《意見》圍繞“強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，提出了更為具體的培訓(xùn)計劃和目標(biāo)。以加快實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為契機，實施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動計劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)計劃、青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、農(nóng)村青年致富帶頭人培育、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程、青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培育“海鷗行動”。對涉農(nóng)院校、培訓(xùn)機構(gòu)和各類園區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，提出了鼓勵、支持開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員培訓(xùn)的相應(yīng)措施。初定目標(biāo)是每年培訓(xùn)國家新型經(jīng)營主體帶頭人和青年農(nóng)場主1000人以上，新型職業(yè)農(nóng)民技能證書培訓(xùn)1．5萬人，新發(fā)展農(nóng)民田間學(xué)校100處。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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