原標(biāo)題：黨的十八大以來濰坊市教育發(fā)展成就綜述

李強(qiáng)/制圖

記者 孫孔嘉

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。黨的十八大以來,全市教育工作堅(jiān)持“干在實(shí)處、走在前列”的目標(biāo)定位,緊緊圍繞立德樹人,以改革統(tǒng)攬全局,突出制度創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代教育治理機(jī)制取得重要進(jìn)展,建立起比較完善的“政校分開、專家辦學(xué)、評(píng)價(jià)引領(lǐng)、課程推進(jìn)、社會(huì)參與、督導(dǎo)保障”制度體系,全市教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,讓全市人民擁有了更多看得見、摸得著的“獲得感”。

致力于改革創(chuàng)新

五年來,全市中小學(xué)去行政化改革全面深化,建成完善的專家辦學(xué)制度。全市270余位新任校長(zhǎng)全部從優(yōu)秀教師、教育管理者中產(chǎn)生,新任校長(zhǎng)平均年齡降到45歲以下；全市校長(zhǎng)研究教育教學(xué)的時(shí)間由56%提高到82%。

教師隊(duì)伍管理體制改革持續(xù)推進(jìn),辦學(xué)活力顯著增強(qiáng)。擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán),共招錄新教師14000余名,其中音體美、英語(yǔ)、心理健康教育等急需學(xué)科教師1800余名。全面推開以“縣管校聘、按需設(shè)崗、分層聘任、績(jī)效激勵(lì)”為主要內(nèi)容的教師管理體制改革,全市1194所中小學(xué)全部實(shí)行設(shè)崗競(jìng)聘。出臺(tái)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施意見,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。績(jī)效工資改革全面推開,優(yōu)教優(yōu)酬機(jī)制加快建立,班級(jí)管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)經(jīng)費(fèi)全部納入縣級(jí)財(cái)政保障,為3.5萬名原民辦代課教師落實(shí)補(bǔ)助1.3億元,580名老民辦教師待遇問題得到根本解決。

我市在全國(guó)率先建立起“多次考試、等級(jí)表達(dá)、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的中考制度,成為學(xué)生發(fā)展興趣、發(fā)揮特長(zhǎng),學(xué)校立德樹人、回歸規(guī)律,教師因材施教、教書育人的重要制度保證,被教育部授予國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。2013年12月,被教育部確立為“中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

辦學(xué)體制改革持續(xù)加力,民辦教育異軍突起。五年累計(jì)吸引社會(huì)投資137.2億元,民辦中小學(xué)發(fā)展到86所,涌現(xiàn)出昌樂二中等一批各具特色、在全省乃至全國(guó)有影響力的品牌學(xué)校。全市基本形成“公辦保基本、民辦供選擇”的辦學(xué)局面,為解決公辦學(xué)校“擇校熱”這一全國(guó)性難題提供了“濰坊方案”。

致力于立德樹人

五年來,我市緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”,加強(qiáng)德育課程體系頂層設(shè)計(jì),把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治教育融入其中,建立起學(xué)段縱向銜接、學(xué)科橫向融合、注重體驗(yàn)感悟、遵循規(guī)律的德育課程體系,實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人。實(shí)施國(guó)家課程、地方課程校本化、生本化改造,建立起具有濰坊特色的學(xué)科課程、活動(dòng)課程、社會(huì)實(shí)踐課程“三位一體”育人格局,全市95%以上的學(xué)校開發(fā)了科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、讀書節(jié)等特色課程,中小學(xué)學(xué)生社團(tuán)達(dá)到9848個(gè)。

深化課堂教學(xué)改革,重視學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力培養(yǎng),在每縣(市)1處中小學(xué)生校外科技綜合實(shí)踐基地的基礎(chǔ)上,投資2.6億元建成國(guó)家級(jí)中小學(xué)生示范性綜合實(shí)踐基地,新建命名300處市級(jí)素質(zhì)教育實(shí)踐基地。家庭教育蓬勃發(fā)展,所有中小學(xué)全部免費(fèi)為家長(zhǎng)開設(shè)4次8課時(shí)的家教課程,建成國(guó)內(nèi)首個(gè)線上家長(zhǎng)移動(dòng)學(xué)校“親子共成長(zhǎng)”公共服務(wù)平臺(tái),線上與線下、日常與集中相結(jié)合的家校融合育人體系基本建立。教育質(zhì)量連年攀升,一批重點(diǎn)本科上線人數(shù)連續(xù)15年全省領(lǐng)先,共有7.3萬名學(xué)生升入重點(diǎn)本科高校深造；全國(guó)職業(yè)教育技能大賽共獲得98塊金牌,連續(xù)8年位居全省金牌榜首位。

特別關(guān)心關(guān)愛特殊群體學(xué)生,資助幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。健全殘疾兒童、孤兒、留守兒童、家庭困難、進(jìn)城務(wù)工人員子女等特殊群體學(xué)生資助救助體系,全部實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”。建立起從幼兒園到大學(xué)全覆蓋的學(xué)生救助體系,精準(zhǔn)識(shí)別、陽(yáng)光救助,五年累計(jì)發(fā)放資金12.8億元,救助學(xué)生128.3萬人次,沒有一名孩子因?yàn)樨毨ФW(xué)。為全市840名輕度殘疾兒童提供與普通孩子同等教育,917名重度殘疾兒童在家享受送教上門服務(wù)；為全市322名孤兒、973名留守兒童逐一配備教師媽媽(爸爸)；對(duì)全市4.6萬名進(jìn)城務(wù)工人員子女由流入地政府安排到公辦學(xué)校接受無差別教育；建設(shè)518所“四點(diǎn)半”學(xué)校、1011所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和978個(gè)農(nóng)村社區(qū)兒童俱樂部,較好解決了學(xué)生平時(shí)放學(xué)早和節(jié)假日無人看管問題。

致力于均衡協(xié)調(diào)

五年來,全市教育投入大幅增加,辦學(xué)條件得到根本改善。預(yù)算內(nèi)教育投入2016年達(dá)到165.15億元,比2011年增長(zhǎng)86.2%,占財(cái)政總支出的比例連續(xù)11年位居全省首位。先后實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程、提升市區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程、解決中小學(xué)“大班額”工程,五年累計(jì)投入資金202億元,新建和改造校舍面積419萬平方米,中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化率由40%提高到100%。

全市新建改擴(kuò)建幼兒園1246所,新增學(xué)位12萬個(gè),省級(jí)示范幼兒園達(dá)到265處,居全省首位。在城區(qū)新建48所普通高中,所有高中學(xué)生全部在城區(qū)接受優(yōu)質(zhì)教育。8個(gè)縣市投資30億元,建成5所國(guó)家中職改革發(fā)展示范校和3所山東省規(guī)范化中職學(xué)校,率先在全省實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣市至少建成一所省規(guī)范化以上標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校的目標(biāo)。

致力于精準(zhǔn)服務(wù)

五年來,我市構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系實(shí)現(xiàn)新突破,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。對(duì)接全市“1669”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)50個(gè)特色品牌專業(yè),省級(jí)品牌專業(yè)達(dá)到15個(gè),居全省首位,圍繞產(chǎn)業(yè)建專業(yè)機(jī)制基本形成。建立靈活多元的職業(yè)教育辦學(xué)體制,組建16個(gè)省、市職教集團(tuán),與1000多家大中型企業(yè)建立緊密合作關(guān)系,集團(tuán)內(nèi)學(xué)校60%畢業(yè)生進(jìn)入合作企業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)校企深度融合。在全省率先開展中職學(xué)校與本科高校“3+4”、高職院校與本科高校“3+2”貫通銜接人才培養(yǎng)試點(diǎn),推動(dòng)普通高中與職業(yè)學(xué)校互融互通,構(gòu)建起職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”。大力開展“招院引校”,高等院校發(fā)展到19所,在校生17.8萬人,體系完善、門類齊全、特色鮮明的職業(yè)教育和源源不斷的技能人才大軍,已成為濰坊先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和招商引資的品牌。

致力于現(xiàn)代治理

五年來,我市持續(xù)推進(jìn)政校分開、管辦評(píng)分離,著力提升教育治理能力,現(xiàn)代教育治理體系初步形成。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變部門工作職能,全面推行目標(biāo)、項(xiàng)目、清單、底線、風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)商、價(jià)值等七大管理,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、明確責(zé)任,推動(dòng)行業(yè)由管理向治理轉(zhuǎn)變,針對(duì)學(xué)校的檢查驗(yàn)收、評(píng)比達(dá)標(biāo)由57項(xiàng)壓縮到7項(xiàng),文件、會(huì)議下降了47.8%。賦予學(xué)校干部提名、教師管理、學(xué)生評(píng)價(jià)、課程開發(fā)與實(shí)施等自主權(quán),大力推進(jìn)以發(fā)揮學(xué)校黨組織的核心作用、一校一章程,以及理事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)為主要內(nèi)容的“四會(huì)一章程一核心”學(xué)校治理結(jié)構(gòu)建設(shè),在壽光市、高新區(qū)、昌邑奎聚街道區(qū)域內(nèi)和100所中小學(xué)加大依法自主辦學(xué)試點(diǎn)。引入社會(huì)力量參與教育治理,建立起辦學(xué)滿意度調(diào)查、家長(zhǎng)評(píng)教、辦學(xué)理事會(huì)、第三方專業(yè)評(píng)估等制度,在2016年度省委省政府組織的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核群眾滿意度調(diào)查中,我市以95.27%的優(yōu)異成績(jī)名列全省17市和全市參加行業(yè)雙第一。“政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與”的現(xiàn)代教育治理體系基本形成。

回首五年走過的教育發(fā)展之路,我市承擔(dān)的9項(xiàng)國(guó)家級(jí)和15項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)均取得重大進(jìn)展,中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制、高中考試招生、教育綜合督導(dǎo)、第三方評(píng)價(jià)、課程體系建設(shè)、推進(jìn)家庭教育、發(fā)展民辦教育、管辦評(píng)等多項(xiàng)改革成為影響全國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn),被教育部確定為全國(guó)十大教育改革典型。成為全國(guó)唯一連續(xù)四屆獲得教育改革創(chuàng)新最高獎(jiǎng)的市；被中央文明委表彰為“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”。展望未來濰坊教育發(fā)展,信心百倍。全市教育工作者定將全心全力投入到永不停歇的教育發(fā)展中,這不僅是提升全民素質(zhì)的必經(jīng)之路,更是我市政治、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的后備積蓄之力。

（來源：濰坊新聞網(wǎng)）

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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