來自山東省發展改革委的信息顯示，日前，國家發改委等9部委下發通知，確定在全國開展城鄉居民增收綜合配套政策試點以及專項激勵計劃和收入監測試點，山東省的青島市、平度市、新泰市等三個地方進行入試點范圍。

根據部署，試點中，將在試點地區（單位）瞄準技能人才、新型職業農民、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層干部、有勞動能力的困難群體等增收潛力大、帶動能力強的七大重點群體，深化收入分配制度配套改革，以就業促進、技能提升、托底保障、增加財產性收入、收入分配秩序規范、收入監測六大支撐行動為重點，制定綜合配套政策，完善促進城鄉居民增收的體制機制環境，擴大中等收入群體，通過激發重點收入群體活力帶動城鄉居民實現總體增收。同時，探索收入分配制度配套改革的實現路徑和實現形式，為面上改革提供可復制可推廣的經驗做法。

青島市城鄉居民增收綜合配套政策試點的主要任務是：

統籌開展面向技能人才等七大重點群體的激勵計劃。加強各群體增收政策之間的綜合配套，形成協同效應；將收入分配制度改革與相關重點領域改革有機結合，發揮試點和已有政策的疊加效應；全面監測重點群體收入狀況，理順重點群體帶動城鄉居民全面增收的路徑和機制。

平度市新型職業農民激勵計劃試點的主要任務是：

建立完善新型職業農民培育、認定、管理辦法。將職業農民培訓納入教育發展培訓相關計劃，對不同類型職業農民開展差別化培訓，鼓勵農民通過“半農半讀”等方式就近就地接受職業教育培訓。探索鼓勵新型職業農民參加城鎮社保體系。加快建立農業信貸擔保體系，改進農業保險和服務，探索開發農產品目標價格保險。大力發展農產品電子商務和農業新興業態。大力推動農村產業融合發展，建立農民（戶）緊密利益聯結機制。探索建立農村產權交易中心，加快開展農村承包土地經營權抵押貸款試點和土地經營權入股。推進農村集體產權制度改革，對政府撥款、減免稅費等形成的資產歸農村集體經濟組織所有，可以量化為集體成員持有的股份。

新泰市企業經營管理人員激勵計劃試點的主要任務是：

落實組織任命的國有企業負責人薪酬政策，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制，穩妥有序推進混合所有制企業員工持股試點。消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業家擴大投資，參與國有企業改革。堅持依法平等保護產權。增加普惠性政策，促進公平競爭。

據了解，各試點地區（單位）將同步建立針對重點單位和群體的居民收入情況監測點，開展和創新收入監測方式方法，提升居民收入信息監測水平。通過對宏觀經濟運行、相關政策實施和微觀數據采集的科學分析，建立完善收入分配政策的綜合評估機制。

此外，對條件較好、積極性較高但未進入本次試點范圍的地區或單位，經申請可酌情增補。

試點名單

一、城鄉居民增收綜合配套政策試點

河北省、貴州省、山東省青島市

二、專項激勵計劃和收入監測試點

（一）技能人才激勵計劃試點

上海市黃浦區、上海市嘉定區、重慶市渝北區

（二）新型職業農民激勵計劃試點

上海市金山區、福建省永安市、四川省眉山市彭山區、山東省青島市平度市、貴州省黔東南州凱里市

（三）科研人員激勵計劃試點

四川省綿陽市、中國科學院近代物理研究所

（四）小微創業者激勵計劃試點

江蘇省徐州市睢寧縣、貴州省貴陽市清鎮市、陜西省安康市平利縣

（五）企業經營管理人員激勵計劃試點

山東省泰安市新泰市

（六）基層干部隊伍激勵計劃試點

河北省廊坊市固安縣、江西省撫州市臨川區

（七）有勞動能力的困難群體激勵計劃試點

江蘇省宿遷市

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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