城，因人而起；人，依城而安。黨的十八大以來，臨沂人民砥礪前行，取得了令人矚目的成就。5年來，有人從3代人同處40平方米的筒子樓到有了各自單獨的臥室，有人從每次下雨都要挽著褲腿進家門的一層小院搬進了32層瞰河景房……

5年來，臨沂的建設日新月異，讓一座充滿活力的嶄新城市正“蝶變”而出。

改造前，黃崇麗居住的小區遍布低矮的樓房和小平房。

過往回憶 3代人同住40平方米的筒子樓

“如果不是舊城改造，我們一家還擠在原來的老房子里。每到過節，一大家人連個站腳的地方都沒有。”在臨沂市區銀雀山路與濱河大道交會附近一個新小區，剛搬進新房的張志華說，原本的老房子變身眼前的河景房，而且小區還有了一個洋氣的名字“天基·黃金水岸”。

張志華今年60歲，年輕時是一名醫務人員。1994年，張志華和丈夫都成了原市肉聯廠的職工。也就是從那時起，自己一家3口搬進了父親居住的筒子樓。

張志華說，當時的筒子樓建于1978年，他們居住的房子位于一樓，說是有73平方米，但實際居住面積也就40來平方米。兩個只能放下床的房間、一個衛生間和一個廚房，狹窄的空間里住了祖孫三代。實在住不下，張志華的父親請人在院子里搭了個南屋算是多了個房間，才勉強擠下一家三代。

“當時就怕下雨，因為每次下大雨，院里的下水道必堵無疑，每次回家都得把褲腿挽到膝蓋以上。”張志華回憶說。

后來，市里舊城改造，原本破舊不堪的老舊小區變身成了有32層樓房的瞰河景房，張志華一家終于有了3室1廳1廚兩衛。

天基·黃金水岸回遷居民黃崇麗站在新房子陽臺上觀看沂河美景。

回遷新房 每個房間都可以看到沂河美景

推開天基黃金水岸2號樓1單元1501號的戶門，53歲的黃崇麗和丈夫正忙著打掃新房的衛生。地面鋪成淡雅的黃色，小臥室的陽臺加裝一個儲物柜，臥室的陽臺一半改成書房……黃崇麗細心計劃了新房的每一個角落，細到客廳的哪個位置要擺放一盆綠植。

“真的不敢相信這是我們的新房子。”從領到鑰匙到裝修再到現在，已過去了大半年時間，黃崇麗還是滿心歡喜。“現在每個房間都可以看到沂河的美景，廚房、衛生間都可以。哪怕在廚房做飯，都可以看到遠處的臨沂電視塔……”黃崇麗忍不住心中的激動。

黃崇麗的新房是東戶，大陽臺面朝沂河，可以清晰地看到沂河上的每一座橋，能看到沂河的湖心島，更能看到高聳入云的廣播電視塔……每當站到陽臺，黃崇麗說自己所有的煩惱都會煙消云散。

“新房的家具會陸續搬過來，等收拾好了就可以給兒子結婚當新房用了。”黃崇麗說，丈夫曾是原市肉聯廠的職工，拆遷前所住的小區沒有物業，沒有暖氣、燃氣，環境臟亂差，下水道更是經常堵。2013年，兒子大學畢業，正好當時小區正在拆遷。原來的房子一平方頂新房一平方，添了20多萬元，現在的房子到了153平方米，而且物業費和車位費都有優惠，眼下就等著兒子結婚了。

“住了新房，再買新車，過了這么多年終于可以享受到城市生活了。”黃崇麗感嘆道。

惠民措施 舊城舊村改造印證城市發展

無論是張志華還是黃崇麗，他們所居住的房子都處于東苑片區，該片區地處濱河風景區，占據著臨沂舊城區的重要位置，范圍內涵蓋原蘭山區第二食品廠、原市肉聯廠的所有房屋。

這些房屋建于上世紀七八十年代，當時片區里樓房、瓦房都有，布局凌亂，基礎設施不完善，很多管道老化嚴重，環境臟、亂、差，群眾生活環境和居住條件長時間得不到改善，這也嚴重影響了城市形象，群眾反映強烈。于是，臨沂市委、市政府將東苑片區征收改造列為2013年中心城區舊城改造提升的重點工程，經過3年多的征收和建設，這里已建成集居住、商業、休閑娛樂為一體的現代化城市綜合體——天基·黃金水岸。

“東苑片區涉及住戶456戶，安置補償政策經過了數十次反復征求意見，戶型從60平至150平共660套房源供住戶選擇。”市房屋征收辦副主任、東苑片區征收改造項目副指揮長尤洪慶介紹道。根據片區實際情況，主房面積低于45平方米按照47平方米給予補償，小區物業費按照標準的55%收取，地下車位遠低于市場價銷售……一系列的優惠安置政策，最大限度地保障了片區居民的利益。

巨靈片區、鐵路南片區、涑河片區、南壇片區、東風東關片區、火車站片區……近幾年，光臨沂老城區啟動的舊城舊村改造項目就有20余個，開發建設現代化居民住宅樓800余棟、總建筑面積600多萬平方米。

舊城舊村改造，給老百姓帶來了實惠，也見證著城市建設的發展。5年來，臨沂人民砥礪前行，用勤勞和智慧讓生活更加美好。

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為老區人民謀安居是臨沂一項重點民生工程

近年來，臨沂堅持把為老區人民謀安居作為一項重點民生工程，統籌規劃、重點突破，扎實開展保障性安居工程建設，群眾住房條件得到明顯改善。臨沂市房管局相關數據顯示，2012年—2017年，全市共實施棚戶區改造17.9萬套、1622萬平方米，總量居全省前列。

臨沂在保障性安居工程建設過程中，高度重視，完善機制，形成強大工作合力。市委、市政府連續10年將棚戶區改造列入全市十大“民生工程”，全市民生工作會議專門對棚戶區改造進行了安排部署。

同時，明確任務，完善工作推進機制。2010年，臨沂組織開展棚戶區調查摸底，編制了棚戶區改造三年規劃及年度計劃，出臺了《關于加快實施棚戶區改造的意見》，夯實了棚改政策依據；2015年又制定了《臨沂市2015—2020年棚戶區(城中村)改造規劃》，確定到2020年臨沂與全省同步基本完成棚戶區改造任務。

在安置方面，臨沂實施優先安置，切實保障群眾利益。堅持“先安置后建設”，實行貨幣化補償、實物安置以及兩者結合的補償方式。在安置房建設上，優先保障建設用地，優先辦理相關手續，優先組織建設施工，確保群眾早日住上新居。

魯南商報記者 徐文敏

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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