青島新聞網10月22日訊(見習記者劉倩倩)日前,市南區正式印發實施《青島市市南區財富金融發展規劃》(2017-2026)。根據規劃,到2026年,市南區力爭金融業增加值達到725億元,占全年地區生產總值的比重力爭達到35%,金融機構總數達到190家,本外幣各項存貸款余額分別突破1.2萬億元、1.6萬億元。實現金融業服務水平明顯提升、產業布局和發展環境日益優化、監管體系更加完善,財富管理核心區地位初步確立,面向全省乃至東北亞的財富金融中心區域框架基本形成的目標。

為此,《規劃》制定了“666”的方向,通過六大體系、六大方向、六大保障,提升金融業服務水平,確立財富管理核心地位;在今后十年內,市南區將打造定制型、高端型、創新型、綠色型、開放型、共享型的財富管理中心。

市南區財富管理機構聚集

六大體系構建財富發展“市南模式”

完善組織機構體系。挖掘銀行、保險、基金、證券、信托、融資租賃等傳統金融機構的財富管理資源;培育業務新穎、管理規范的新興獨立財富管理機構,打造專業財富管理機構的聚集高地;培育引進會計師事務所、審計師事務所、律師事務所、資產評估機構、投資咨詢機構、信用評級機構、仲裁機構等專業中介服務組織,形成功能完善的金融中介體系;構建所有制多元、服務對象多層、產品模式多樣的財富金融體系。

建立要素市場體系。發展私募股權和私募債權,建立發展多層次資本市場;設立產業引導基金,對在市南區注冊的各類基金企業進行引導式投資,扶持市南區基金產業發展;支持區屬國有獨資公司設立融資性擔保機構,暢通資本融資渠道;培育發展證券市場、票據市場、公司債券市場等金融要素市場;支持設立股權投資基金、股權投資管理等股權投資類企業;多渠道拓寬直接融資方式,培育上市后備資源;積極參與銀行間市場,鼓勵地方金融組織參與同業拆借市場;積極參與外匯市場業務,支持市南區外向型經濟發展。

構建人才支撐體系。探索構建“金才體系”,實施海外金融人才、金融領軍人才、青年金融人才三項計劃;建立金融人才云儲備庫,搭建開發、服務、交流、宣傳四個金融人才發展平臺;設立“財富管理100人才獎”及“金融發展創新獎”,對在財富管理、金融創新方面成果顯著,做出突出貢獻的人員給予獎勵;優化金融人才服務,在對核心金融人才給予一定的資金資助的基礎上,在出入境、子女教育、家庭醫療等方面提供便利服務。

創建風險防范體系。建立新興財富管理業態的監管體系;成立金融類、資本類金融行業組織,實行行業自律;借鑒國際財富管理中心的監管經驗和先進做法,對各類財富管理機構實施分類監管。

形成產業聯動體系。堅持金融服務實體的基礎上,更加注重建立有區別的財富管理服務機制;通過市場化手段引導居民財富配置到實體經濟領域;設立市南區財富管理發展引導基金、產業基金,對已設立的各項風險補償基金、投資引導基金,實行通盤考慮、統籌使用;建立政府資源與金融機構支持地方經濟發展相掛鉤的機制;引導財富管理機構提供符合需求的綜合性金融產品,鼓勵財富管理機構開展家族信托業務,提供個性化的財富管理方案。

組建環境優化體系。優化政策環境,出臺市南區發展財富金融的指導意見;建立跨部門、多機構參與的區級金融協調服務機制;升級基礎設施,鼓勵進行樓宇改造升級,全方位提升面向金融機構的配套服務功能;通過政策引導,置換出非金融、低層次的業態,為引進財富管理等高端、新型金融機構創造空間。

市南區東部高樓林立

六大中心支撐“財富管理核心區”建設

結合區域發展特點和優勢,市南區將集聚高端財富,通過多種手段,打造以私人銀行為特色的定制型財富管理中心。

提升私人銀行集聚度。構建層級清晰、分工合理、功能完善的財富管理集聚區空間體系;吸引國內外著名私人銀行設立機構,推動智力密集型、高附加值的金融產品與服務的創新。

實施細分市場的定制化服務。通過實施客戶關系管理,掌握每位客戶的資料,了解客戶不同的理財需求;根據對客戶的差異分析,按照結構進行分層管理,為客戶提供量身定制的財富管理方案及服務。

引進國際財富管理規范模式及先進理念。引進以家族信托為代表的國際財富管理先進理念,設計既能避免家族財產紛爭又能有效控制家族產業的家族信托計劃,以滿足高端財富管理客戶的個性化需求。

提升定制財富管理人才培養。建立以市場機制為導向、以人才引進與人才培養相結合的財富管理人才交流機制;引進高端人才,重點引進擁有財富管理國際經驗、具有投資全球視野、掌握財富管理運作技能、熟悉中國投資者特征和投資環境的高端人才;引進復合型人才,針對財富管理業務特點,從市場完善、目標市場培育、產品研發以及專業技能培訓等多方面引進人才;培養實用型、復合型財富管理人才,形成獨特的市南財富管理人才輸入機制。

市南區將以發展多種產業的方式,打造以時尚經濟為特色的高端型財富管理中心。

服務游艇產業。完善郵輪游艇產業布局,發展陸上旅游產品開發、陸上觀光接待等配套業務;引入國際游艇租賃、融資與投資等創新型金融服務;出臺相關扶持政策,鼓勵金融機構積極參與游艇業務發展;搭建船商需求與融資服務平臺。

服務高端旅游文化產業。發揮金融機構對旅游業的支持作用,加大銀行機構對旅游“全產業鏈”的信貸支持力度;加大融資性擔保機構、小額貸款公司支持旅游文化產業力度,引導私募股權投資基金、創業投資基金等各類投資機構投資旅游文化產業;探索創業投資等多種融資方式,支持旅游文化企業通過藍海股權交易中心等實現股權融資、產權交易和創意轉讓。

發展文化金融。發揮市南文化金融的產融優勢,探索具有青島特色、市南特點的文化金融合作模式;設立“市南文化產業創意基金”,通過股權投資、債權投資等方式,重點支持文化產業項目;加快數字內容的文化產業發展,建設企業孵化、創業投資、知識產權服務平臺,促進文化與科技深度融合。

市南區將以發展多種機構為手段,打造以“互聯網+”為特色的創新型財富管理中心。

做大做強互聯網金融機構。引導傳統金融機構與互聯網融合發展;引導傳統金融機構及融資擔保公司等民間金融組織與互聯網金融企業加強合作;培育互聯網金融機構,吸引新金融以及國內外金融機構聚集,規劃建設互聯網金融產業基地。

打造網絡金融服務平臺。支持第三方支付機構與金融機構共同搭建在線支付平臺,開展跨境支付、移動支付、基金銷售支付等業務;規范發展網貸業務,加強區內眾籌平臺建設,提高股權眾籌對接效率;探索財富管理O2O和C2C新模式,穩步發展互聯網小貸公司;搭建互聯網金融產品交易平臺,完善互聯網金融交易機制;搭建網絡金融綜合信息服務平臺,提供多功能為一體的專業化服務。

優化互聯網金融生態。加強互聯網金融征信體系建設,引導電商企業、互聯網金融企業等發起設立互聯網金融信用機構。支持會計、審計等機構為互聯網金融企業提供配套服務;完善法人治理結構,建立健全各項內部管理和風險控制制度。

市南區將通過多種產業發展的方式,打造以健康產業為特色的綠色型財富管理中心。

促進健康產業金融發展。開發高端的健康養生產品市場,建成高端生態旅游健康養生基地;拓展養老融資渠道,將政府扶持資金效益發揮到最大化;推進投資主體、投資方式多元化,鼓勵社會資金特別是本地民間資本興辦社會化養老機構。

注重高收入老年群體的財富管理。加大金融機構支持力度,通過信貸、股權、債權等方式支持養老服務業發展;支持符合條件的保險機構投資養老服務產業,開發有利于提高民眾養老水平的金融保險產品;鼓勵企業和個人參與商業健康保險及多種形式的補充保險。

創造財富管理營商環境和宜居生態環境。推動金融基礎設施建設,加快研究和制定財富管理行業發展的制度規范,提高財富管理機構經營效率和投融資成效。

市南區將打造以藍色經濟為特色的開放型財富管理中心。

推動設立貿易融資擔保基金。發起設立貿易融資性擔保基金,鼓勵銀行業金融機構和擔保主體加大對重點進口企業的貿易融資支持力度;建立貿易融資風險分擔機制,對貿易融資擔保風險予以補償的同時,由“銀政企”等主體按照一定比例共同承擔。

優先服務海洋產業發展。引導各金融機構加大對海洋經濟的資金投放;探索設立服務海洋經濟的專業化金融機構;加快發展金融租賃業務;探索發展離岸金融業務,推動設立海洋產業基金。

大力發展航運金融。成立由政府部門及航運和金融企業組成的聯合工作機制;探索成立專門的航運保險公司,建立有效的巨災風險補償機制;設立船舶基金,對高技術船舶資產進行股權投資或股權注入;開發短期融資融券、專利權或商標專用權質押貸款、并購貸款等創新產品;開展企業船舶抵押貸款、在建船舶抵押貸款、企業船舶按揭貸款等多樣化貸款服務。

市南區將打造以服務“三創”為特色的共享型財富管理中心。

創新金融機構體系。推動科技型企業的發展,擴大政府創業投資引導基金規模,成立科技金融機構促進科技型中小企業融資,鼓勵民間資本、風險投資參與創新;引導設立科技型小額貸款公司、民間資本管理公司。

完善創業金融體系。鼓勵金融機構和地方金融企業支持有項目有市場的個人或中小企業的創業,促進創新型企業發展;發揮銀行金融機構支持創新創業的功能;加強引導風險資本、天使投資與孵化器、創客空間等創新創業平臺合作,積極健全完善多層次資本市場服務創新創業。

構建普惠金融體系。鼓勵民間資本進入銀行業,支持民營企業參與商業銀行增資擴股,鼓勵和引導民間資本參與城市商業銀行重組;引導居民通過債券、股權等投資方式支持小微企業民生和社會事業的發展;鼓勵金融機構增加對中小型企業的信貸投入;加快智能硬件、眾研眾籌等各類服務平臺建設,為創客提供線上線下相融合的開放式服務。

六大保障優化財富金融發展環境

組織保障方面,建立各部門負責人聯席會議制度,成立財富管理協會;鼓勵各金融機構提供金融產品咨詢服務、參與相關政策標準的制定;以社區金融服務大廳為平臺,為居民提供科學化的財富管理規劃、專業化的財富管理服務、多樣化的財富投資渠道和豐富的財富投資品種。

人才保障方面,建立財富管理人才中介機構,加強與國內外知名學府的合作,促進人才交流,吸引專業化、復合型金融人才;研究出臺針對財富管理從業人員高收入特征的稅收制度,適度降低金融從業者稅收水平;依托中國科學院上海育成中心,籌建“香港科技園”青島分部,引進香港高端人才及創新項目,推動“滬港青”三地聯動,實現三地人才資源互通共享。

政策保障方面,研究出臺區域促進金融機構落戶的補貼細則,對新設和引進的法人機構,由區級財政按照相應標準給予一次性補助;對全國性金融機構在市南區設立的業務范圍覆蓋全國的金融業持牌專營機構,或設立的財富管理事業部、私人銀行事業部、資產管理事業部、資金托管部等直屬總部的事業部,具有法人資質的,參照引進法人金融機構政策進行獎勵。

監管保障方面,充分發揮區金融辦的協調職能,推進金融監管體系建設;完善金融監管和服務企業聯席會議制度,建立金融突發事件處置機制,引導金融機構從分散式服務轉向平臺化推進;搭建市南區金融綜合服務平臺,為創新企業的融資和擔保、財富管理供求與對接提供服務。

環境保障方面,引進現代高端金融機構,發揮集聚效應,促進金融業發展模式由機構數量累積型向產業效益聚集型轉變;鼓勵對已經投入使用10年以上的專業樓宇進行改造升級,優化配套設施;加強金融制度創新、技術創新、模式創新,在更廣闊領域開展金融產品備案發行制度試點,探索引入金融產品上市試運行機制;完善金融發展政策環境,培育和發展新型金融機構,建立同發展、同創新、同服務的金融機構體系。

產業保障方面,大力發展健康、教育、影視、體育、會展、時尚消費品零售、中介、慈善、高檔汽車、航空與郵輪游艇等十大配套產業;吸引與財富管理緊密相關的征信機構、信用評級機構、會計師事務所、律師事務所等專業中介服務機構落戶市南區,促進財富管理與實體經濟的融合滲透。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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