記者23日從市老齡辦得知，我市制定印發了《“十三五”濟南市老齡事業發展和養老體系建設規劃》，明確了社會保障、養老服務、健康支持、宜居環境、老年教育、社會參與、投入保障等“十三五”期間老齡事業發展和養老體系建設應當完成的指標。

總目標

到2020年，老齡事業發展整體水平明顯提升，養老體系更加健全完善，及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固，全市老年人同步進入全面小康。

四個分目標

一是多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會保障體系更加完善;

二是居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加健全;

三是有利于政府和市場作用充分發揮的制度體系更加完備;

四是支持老齡事業發展和養老體系建設的社會環境更加友好。

保

80周歲以上老年人高齡津貼逐步全覆蓋

根據《規劃》，我市將繼續完善醫保關系轉移接續辦法，實現跨省異地安置退休人員住院費用直接結算。鞏固完善居民大病保險和職工大病保險制度，探索向困難老年群體適當傾斜的具體辦法。建立老年人長期醫療護理保險制度，以失能、重度殘疾老年人為重點目標人群，鼓勵商業保險公司開發與長期護理社會保險相銜接的商業護理保險，滿足老年人多樣化、多層次的長期護理保障需求。

濟南對具有本市戶籍80周歲以上老年人逐步實現高齡津貼全覆蓋，實現農村低保線與扶貧線兩線合一，將符合條件的貧困老年人全部納入低保救助，確保到2018年我市現行扶貧標準下農村貧困老年人全部脫貧。

養

建成覆蓋全市的養老服務信息網

新建小區按每百戶不少于20平方米的標準配套建設社區養老服務用房，已建成的住宅小區按每百戶不少于15平方米的標準調劑解決。不具備養老服務設施的老社區或現有設施達不到規劃和建設指標要求的，通過購買、置換、租賃等方式予以解決。

依托城鄉社區公共服務綜合信息平臺，以失能、獨居、空巢老年人為重點，整合建立居家社區養老服務信息平臺、呼叫服務系統和應急救援服務機制，方便養老服務機構和組織向居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫、日間照料等服務。實施“互聯網+”養老工程。支持社區、養老服務機構、社會組織和企業利用物聯網、移動互聯網和云計算、大數據等信息技術，開發應用智能終端和居家社區養老服務智慧平臺、信息系統、APP應用、微信公眾號等，重點拓展遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態監測和記錄等功能，建設虛擬養老院。到2020年，建成縱向貫通、橫向對接、覆蓋全市的養老服務信息網絡和管理系統，努力實現虛擬養老院服務社區(村)全覆蓋。

醫

支持城市二級醫院向老年專業醫療服務機構轉型

到2020年，實現縣區級以上養老機構醫養結合覆蓋率100%，全市護理型養老床位占養老床位總數的35%以上;所有醫療機構為老年人就醫開辟綠色通道，所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療護理服務。

支持城市二級醫院向康復醫院、老年病專科醫院、護理院、臨終關懷醫院等老年專業醫療服務機構轉型，到2020年，全市二級以上綜合性醫院設立老年病科比例達50%以上，每萬名老年人擁有專業機構康復床位5張。統籌和整合醫療衛生與養老服務資源，加快建設形成養老照料、康復護理、疾病救治、臨終關懷服務相互銜接、功能互補、安全便捷的多元化健康養老服務網絡。全面推開家庭醫生簽約服務，實現每個老年人家庭擁有一名合格的家庭醫生。

居

支持開發建設老年宜居、代際親情住宅

加快對老舊小區居住生活環境進行適老化改造，到2020年已建公共設施和涉老設施無障礙改造率達到60%，新建城市道路、社區公共場所和涉老設施場所無障礙化率達到100%。支持開發建設老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住。

完善老年宜居環境建設評價標準體系，開展“老年友好型城市”和“老年宜居社區”示范創建活動，積極開展無障礙建設城市創建工作。到2020年，60%以上城市社區和50%以上農村社區分別達到老年宜居社區基本條件，大部分老年人的基本公共服務需求能夠在社區得到滿足。

此外，探索老年教育新模式，大力拓展濟南家庭電視老年大學覆蓋面，完善城鄉老年公共文化設施，支持有條件的地方開辟老年文化活動場所。

原標題：濟南市印發“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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