半島全媒體記者 婁花 報道

半島都市報10月23日訊 23日下午,青島市政府召開新聞發(fā)布會,會上青島市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了《青島市“雙百千”工程行動計劃(2017～2021年)》(以下簡稱《行動計劃》)有關(guān)情況,青島新一屆市政府成立后,結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,提出了實施“雙百千”工程的戰(zhàn)略部署。那么何為“雙百千”工程?“雙百千”工程要達(dá)到什么目標(biāo)?

市發(fā)改委主任李剛介紹說,所謂“雙百千”工程,指的是通過未來五年努力,加快存量優(yōu)化和增量培育,堅持企業(yè)和政府雙向發(fā)力、相互促進(jìn),爭取全市有更多的行業(yè)和企業(yè)本地主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億和千億級規(guī)模,推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為新舊動能轉(zhuǎn)換提供有力支撐。

那么“雙百千”工程要達(dá)到什么目標(biāo)?重點實現(xiàn)“三大提升”,李剛介紹說。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破提升。重點實現(xiàn)“雙50”的目標(biāo),即到2021年,主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億級的行業(yè)突破50個,其中千億級行業(yè)9個；本地主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到百億級的企業(yè)突破50家,其中千億級企業(yè)2家。

二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效創(chuàng)新提升。全市一般公共預(yù)算收入和稅收收入實現(xiàn)較大幅度提高,全社會全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到20萬元/人；研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.3%,萬人有效發(fā)明專利達(dá)到30件；馬德里國際注冊商標(biāo)達(dá)到4000件。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到58%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到30%以上；市場主體總量達(dá)到160萬戶,其中企業(yè)數(shù)量占比超過50%。

為實現(xiàn)“雙百千”工程目標(biāo),青島確定了五大發(fā)展方向:升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做高特色產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)。重點實施“六大行動”:實施市場主體培育行動、實施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動、實施產(chǎn)業(yè)集聚提升行動、實施要素供應(yīng)創(chuàng)新行動、實施重大項目推進(jìn)行動和實施營商環(huán)境優(yōu)化行動。

■延伸

加快構(gòu)建具國際競爭力

的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

為何要制定《行動計劃》?市發(fā)改委副主任張旭東說,這是為深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實省第十一次黨代會和市第十二次黨代會決策部署,推動新舊動能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升質(zhì)量、增強(qiáng)效益,加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,制定本計劃。

牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以創(chuàng)新、開放、改革為動力,抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,堅持存量變革、增量崛起,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、整合創(chuàng)新鏈、提升價值鏈,“一業(yè)一策”促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策供給,提升政府服務(wù)水平,升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做高特色產(chǎn)業(yè),壯大新興產(chǎn)業(yè),培育未來產(chǎn)業(yè),在市場主體培育、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)集聚提升、重大項目推進(jìn)、要素供應(yīng)創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化上率先突破,以“雙百千”工程為統(tǒng)領(lǐng),實現(xiàn)本市產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升、快速發(fā)展。

■解讀 實施“六大行動”

1、市場主體培育行動:著力抓好五類企業(yè):一是骨干企業(yè),爭取到2021年,進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的青島企業(yè)數(shù)量大幅增加。二是中小企業(yè),全市“四上”企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.3萬戶。三是創(chuàng)新型企業(yè),實施科技型企業(yè)培育“百千萬”工程,國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2300家。四是上市企業(yè),全市境內(nèi)外上市公司達(dá)到60家左右。五是總部企業(yè),爭取全市總部機(jī)構(gòu)突破400家。爭取到2021年,進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的青島企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到6家、10家、14家和18家左右,培育形成一批頂天立地的大企業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商行動:重點創(chuàng)新四類招商方式:一是產(chǎn)業(yè)鏈招商,相關(guān)區(qū)市每年至少引進(jìn)1個投資20億元以上工業(yè)大項目、1個30億元以上服務(wù)業(yè)大項目,各區(qū)市每年至少引進(jìn)1個10億元以上新興產(chǎn)業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。二是資本招商,設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商股權(quán)投資基金。三是社會化招商,對符合條件引進(jìn)項目引薦人加大資金直接獎勵。四是專業(yè)化招商,鼓勵招商引資機(jī)構(gòu)推行市場化運行機(jī)制。

3、產(chǎn)業(yè)集聚提升行動:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)“四化”發(fā)展,李剛介紹,一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局差異化,對重點發(fā)展的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè),每個行業(yè)明確2～3個重點布局的區(qū)市、園區(qū)。二是功能區(qū)定位精準(zhǔn)化,市級層面統(tǒng)籌規(guī)劃全市產(chǎn)業(yè)園區(qū),原則上重點功能區(qū)主打1～2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色化,創(chuàng)建2～3個國家級特色小鎮(zhèn)。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新融合化,創(chuàng)建國家工業(yè)云制造創(chuàng)新中心,加大跨境電商等獎勵扶持力度。

4、要素供應(yīng)創(chuàng)新行動:重點提升六大要素供給保障水平:一是人才方面,啟動40萬大學(xué)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃,實施人才安居工程,放寬落戶門檻。到2021年全市人才總量超過220萬人。放寬人才落戶條件,對符合落戶政策條件的高校畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可申請落戶。“具體的落戶政策相關(guān)部門正在制定,近期將發(fā)布。”市發(fā)改委副主任張旭東說。

二是技術(shù)方面,加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項目、孵化載體建設(shè)、雙創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化、軍民協(xié)同創(chuàng)新等獎勵力度。三是財政方面,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,促進(jìn)政府財力資金挖潛增效。四是金融方面,落實好小微企業(yè)續(xù)貸、風(fēng)險補(bǔ)償比例提升、融資租賃補(bǔ)助等政策。五是土地方面,支持工業(yè)園區(qū)進(jìn)行工業(yè)地產(chǎn)試點,推行“零增地”發(fā)展模式,實行新增工業(yè)用地彈性出讓年期制。六是數(shù)據(jù)方面,加快下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模部署和商用,爭取對符合條件數(shù)據(jù)中心執(zhí)行大工業(yè)電價。

5、重大項目推進(jìn)行動:李剛介紹,重點完善兩項機(jī)制:一是項目保障服務(wù)機(jī)制,健全重大產(chǎn)業(yè)項目洽談、審批、開工建設(shè)和運營全方位服務(wù)保障制度,優(yōu)化再造審批流程。二是重點項目后評價機(jī)制,探索建立重點產(chǎn)業(yè)項目后評價指標(biāo)體系,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)評估。

6、營商環(huán)境優(yōu)化行動:實施營商環(huán)境優(yōu)化行動,李剛介紹,重點抓好四項工作:一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù),建設(shè)項目從立項到施工許可40個工作日內(nèi)完成,2018年底前100%實現(xiàn)“最多跑一次”。二是放寬市場準(zhǔn)入,最大限度向市場放權(quán),鼓勵新增服務(wù)和產(chǎn)品主要由社會力量提供。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè),依法出臺完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。四是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。分解落實“一業(yè)一策”產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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