據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，今年7月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(2016)》(下稱《核算體系》)，《核算體系》調(diào)整了研究與開(kāi)發(fā)支出的處理方法，將能為所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的研究與開(kāi)發(fā)支出不再作為中間投入，而是作為固定資本形成計(jì)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。

這一調(diào)整之后，各個(gè)地區(qū)的GDP也相應(yīng)產(chǎn)生了變化。目前已有浙江、北京等部分省份公布了調(diào)整之后的2016年GDP數(shù)字。其中，研發(fā)投入較多的沿海經(jīng)濟(jì)大省絕對(duì)值增加了不少。

調(diào)整后的變化

浙江公布的數(shù)據(jù)顯示，調(diào)整后，浙江2016年的GDP達(dá)到了47251億元，比原先增長(zhǎng)了773億元，約占研發(fā)支出的68%;福建公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年福建GDP達(dá)到了28519.2億元，增長(zhǎng)了291.4億元，約占研發(fā)支出的64%。

北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革后，1996年以來(lái)各年GDP總量相應(yīng)增加，GDP增長(zhǎng)速度有所變化。其中，2016年北京含研發(fā)支出GDP為25669.1億元，比上年增長(zhǎng)6.8%，增速比改革前提高0.1個(gè)百分點(diǎn);其中研發(fā)支出核算方法改革新增GDP為779.6億元，增加幅度為3.1%。

江西統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，修訂后，2016年GDP增加了134.59億元。

盡管目前大多數(shù)省份尚未公布修訂后的2016年GDP數(shù)據(jù)，不過(guò)根據(jù)測(cè)算，名義的研發(fā)支出額度最后核算后，約有五六成納入了GDP。例如2016年浙江研發(fā)支出納入GDP的比例為68%，江西為65%，福建64%，北京為53.6%。

從投入研發(fā)的主體來(lái)看，2016年我國(guó)企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為77.5%、14.4%和6.8%。雖然企業(yè)研發(fā)支出占了大頭，但在一些高校云集、科研院所云集的大城市，這些科研機(jī)構(gòu)所占的比例也不小，從總體來(lái)說(shuō)，科研機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化率卻不如企業(yè)。

另一方面，盡管研發(fā)支出的計(jì)入會(huì)增加GDP總量，不少省份的絕對(duì)值會(huì)發(fā)生一定的變化，但總體而言，這對(duì)GDP增速的影響并不大。

例如，江西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施研發(fā)支出核算方法改革后，江西各年GDP相應(yīng)增加，但GDP增速變化不大。其中，2016年GDP增加134.59億元;扣除價(jià)格影響后，GDP實(shí)際增長(zhǎng)速度提高0.085個(gè)百分點(diǎn)。福建的情況也相似，修訂之后增速也幾無(wú)變化，而北京和浙江都微漲了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

山東2016年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1566.1億元，居全國(guó)第三

據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，山東研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為1566.1億元，比上年增長(zhǎng)9.7%，居第三位;研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與GDP之比)為2.34%，比上年提高0.07個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)平均水平的百分點(diǎn)數(shù)由2015年的0.20個(gè)擴(kuò)至0.23個(gè)，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)愈加明顯。發(fā)明專利授權(quán)量突破1.9萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)15%，萬(wàn)人有效發(fā)明專利6.33件，比上年增加1.43 件;登記技術(shù)合同交易額419.7億元，比上年增長(zhǎng)24%;全面綜合創(chuàng)新能力連續(xù)五年居全國(guó)第六位。

去年，山東人員達(dá)到47.6萬(wàn)，同比增長(zhǎng)6.5%，總量居全國(guó)第4位;每萬(wàn)名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入由2015年的67人增至72人，增加了5人。研發(fā)人才高學(xué)歷趨向顯現(xiàn)，全省R&D人員中博士和碩士畢業(yè)人員為7.7萬(wàn)人，比2015年增長(zhǎng)10.2%;博士和碩士畢業(yè)人員占R&D人員的比重由2015年的15.7%升至16.2%，提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。具有博士和碩士學(xué)歷研發(fā)人員主要集中于濟(jì)南(1.9萬(wàn)人)和青島(1.7萬(wàn)人)，兩市占全省的46.8%。

研發(fā)投入達(dá)到1425.3億元，同比增長(zhǎng)10.7%，總量居全國(guó)第三位;企業(yè)資金占研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比重由2015年的90.2%升至91.0%，提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，占比僅次于浙江居全國(guó)第二位。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型省份建設(shè)走在前列目標(biāo)，必須推動(dòng)更多企業(yè)擁有核心技術(shù)，建立自主的、可靠的技術(shù)支撐體系，夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入力度持續(xù)，全省基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出為36.4億元，比上年增長(zhǎng)22.5%，增幅較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn);基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出的比重由2015年的2.1%升至2.3%，提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。我省不斷加大基礎(chǔ)研究投入，源頭得到鞏固和提升，更多從事基礎(chǔ)研究的科技人員獲得支持，基礎(chǔ)研究能力不斷提高。2016年，我省獲得國(guó)家自然科學(xué)基金立項(xiàng)1602項(xiàng)、資助經(jīng)費(fèi)6.9億元，居全國(guó)第8位。

全國(guó)6省份研發(fā)投入超千億

除了山東省，目前全國(guó)還有5個(gè)省份的研發(fā)投入超過(guò)了1000億元大關(guān)。其中廣東和江蘇超越了2000億元。

第一經(jīng)濟(jì)大省廣東的研發(fā)投入位居首位。廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，在其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)下，政府、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等全面加大研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入，2016年全省R&D經(jīng)費(fèi)投入突破2000億元的大關(guān)，總量首次位居全國(guó)首位;R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)2.56%，今年則有望達(dá)到2.65%。

發(fā)達(dá)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是廣東研發(fā)投入快速增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。廣東省統(tǒng)計(jì)局分析，它的R&D經(jīng)費(fèi)投入以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入為主體。廣東工業(yè)企業(yè)R&D投入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2016年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入1676.27億元，增長(zhǎng)10.2%，占全省R&D經(jīng)費(fèi)投入的82.4%。

設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)9695家，增長(zhǎng)93.8%，覆蓋率達(dá)22.7%，同比提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。

廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，目前廣東部分企業(yè)的創(chuàng)新能力也不弱于韓國(guó)。比如華為的創(chuàng)新能力已經(jīng)可以跟三星比拼。包括汽車、造船等幾大產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，與韓國(guó)的差距也已經(jīng)不大。

未來(lái)，珠三角作為研發(fā)高地，將繼續(xù)引領(lǐng)帶動(dòng)粵東西北地區(qū)發(fā)展。廣東省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，要強(qiáng)化珠三角全球重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地地位，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成以珠三角為龍頭的全省產(chǎn)業(yè)協(xié)作新體系。增強(qiáng)珠三角區(qū)域服務(wù)功能，加強(qiáng)對(duì)粵東西北科技、金融、商務(wù)、信息等領(lǐng)域的服務(wù)。

在廣東之后，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇的研發(fā)支出亦突破了2000億元大關(guān)。江蘇省科技廳的數(shù)據(jù)顯示，2016年全社會(huì)研發(fā)投入首次突破2000億元，達(dá)到2026.87億元，比2015年增長(zhǎng)12.5%。

去年江蘇的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)61%，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年位居全國(guó)第一。一方面，江蘇不僅有雄厚的科教資源，還有發(fā)達(dá)的制造業(yè)體系，科研成果的轉(zhuǎn)化更快。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，研發(fā)投入也不斷增大。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)由蘇南向蘇北的轉(zhuǎn)移，蘇中、蘇北的研發(fā)投入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。去年蘇南、蘇中、蘇北增幅分別為11.4%、14.9%、17.8%。

另外3個(gè)超過(guò)千億元大關(guān)的省份分別是北京、浙江和上海。這其中，京滬作為城市經(jīng)濟(jì)體，也是我國(guó)的創(chuàng)新中心，是我國(guó)高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)最多的城市，同時(shí)也是大企業(yè)總部集聚最多的城市。很多外地企業(yè)都將研發(fā)總部設(shè)置于此。另一方面，京滬匯聚了大量的風(fēng)投、私募等金融機(jī)構(gòu)，金融業(yè)的發(fā)達(dá)也為研發(fā)注入了充分的血液。

浙江省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，浙江R&D經(jīng)費(fèi)投入總量于2015年首次突破千億元大關(guān)，2016年達(dá)到1131億元，列全國(guó)第5位;R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比為2.39%，居全國(guó)第6位，省區(qū)第3位。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)顯示，包括廣東、江蘇、山東、北京、浙江和上海這六大省份的研發(fā)投入之和達(dá)到了9267.91億元，占我國(guó)去年研發(fā)投入的比重約為60%。

研發(fā)強(qiáng)度：東高西低

國(guó)際上通常用研發(fā)強(qiáng)度(研發(fā)投入占GDP比重)來(lái)衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新指數(shù)。從研發(fā)投入占GDP的比重來(lái)看，公開(kāi)資料顯示，全球這一比例最高的經(jīng)濟(jì)體分別是以色列(4.4%)、芬蘭(3.9%)、韓國(guó)(3.7%)、瑞典(3.4%)、日本(3.3%)、美國(guó)(2.8%)、德國(guó)(2.8%)等國(guó)家，這些國(guó)家全部以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聞名世界。

2016年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.11%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度一直呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，投入強(qiáng)度接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

從各省份看，我國(guó)的研發(fā)強(qiáng)度也呈現(xiàn)出明顯的“東高西低”的地區(qū)特征，由東到西呈現(xiàn)明顯的階梯分布。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月10日發(fā)布的《2016年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2016年，研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與地區(qū)生產(chǎn)總值之比)超過(guò)全國(guó)平均水平的省(市)有8個(gè)，分別為北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東和陜西。

這其中，北京達(dá)到了5.96%，高居榜首，上海以3.82%緊隨其后，天津達(dá)到了3%，作為城市經(jīng)濟(jì)體，這三個(gè)城市已經(jīng)可以媲美發(fā)達(dá)國(guó)家水平。此外江蘇和廣東也都超過(guò)了2.5%。

這8個(gè)省份主要是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，唯一一個(gè)位于中西部的是陜西，陜西的高教科研基礎(chǔ)十分雄厚。

相比之下，有9個(gè)省份的研發(fā)強(qiáng)度低于1。這些省份主要集中在西部地區(qū)。這些地區(qū)的一大特點(diǎn)是工業(yè)化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，工業(yè)以能源工業(yè)和初級(jí)加工為主，高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍比較滯后，目前這些地方仍處于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的階段。

西部與東部沿海在研發(fā)投入方面的差距，大于它們?cè)贕DP總量之間的差距。這也說(shuō)明，盡管近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移不斷加快，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速也快速增長(zhǎng)，但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和層次來(lái)看，中西部與東部仍有著明顯的差別。

其中，東部京滬粵蘇浙等地已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段，而中西部仍處在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的階段。在這個(gè)過(guò)程中，很多產(chǎn)業(yè)的制造端環(huán)節(jié)遷往中西部，但研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)仍留在東部發(fā)達(dá)地區(qū)。這也是東部研發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部的研發(fā)投入差距的一大原因所在。

(綜合第一財(cái)經(jīng)等報(bào)道)

原標(biāo)題：山東研發(fā)投入超千億 綜合創(chuàng)新能力連續(xù)五年全國(guó)第六

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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