14日，濟(jì)南在中央文明委發(fā)布的第五屆全國(guó)文明城市名單中，位列省會(huì)城市首位。經(jīng)歷了創(chuàng)建文明城市的沖刺年，濟(jì)南市民的整體素質(zhì)提高了，城市更整潔干凈了。更重要的是，濟(jì)南城市管理也從原先的粗放型走向精細(xì)化，經(jīng)歷了創(chuàng)城考驗(yàn)的城市管理者更加敢于擔(dān)當(dāng)。濟(jì)南正在從被吐槽的大縣城變成美麗泉城。

63萬(wàn)名志愿者 參與創(chuàng)城服務(wù)

司機(jī)張先生在濟(jì)南華龍路華信路口右轉(zhuǎn)時(shí)，正好遇到路口東西向綠燈。這個(gè)路口沒(méi)有設(shè)置不禮讓行人抓拍，但他自覺(jué)輕踩剎車(chē)，讓行人先走。“以前開(kāi)車(chē)到路口，如果讓行人，后面的車(chē)會(huì)一直摁喇叭，但現(xiàn)在沒(méi)有這樣的情況了。”張先生說(shuō)，自己有一次在這個(gè)路口讓行人，后車(chē)跟得太緊，追尾了，但后車(chē)車(chē)主也心平氣和協(xié)商快賠，沒(méi)有一句怨言。“一個(gè)勁兒道歉，這要是在以前，估計(jì)都會(huì)抱怨前車(chē)讓行。”

在歷山路優(yōu)品匯前，有一處沒(méi)有紅綠燈的人行橫道，這里設(shè)置了禮讓行人抓拍。高先生今年夏天經(jīng)過(guò)時(shí)，就因沒(méi)有禮讓行人被扣分罰款。后來(lái)，他作為行人，每次從這里過(guò)馬路時(shí)，都愿意稍微等等，跟其他人一起快步通過(guò)。“車(chē)主也不容易，過(guò)馬路時(shí)在保證安全的前提下，我一般都會(huì)走快一些，而且和一群人一起過(guò)，能減少對(duì)車(chē)主行車(chē)的影響。”

“以前去深圳和杭州的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)他們的車(chē)主都特別文明，只要我走上了人行道，人家都主動(dòng)讓行，那會(huì)兒別提多羨慕這些城市了。”市民馬先生說(shuō)，“早些年濟(jì)南也管過(guò)，但是效果一般。但今年創(chuàng)文明城，交警和交通志愿者真是下了大力氣，他們用行動(dòng)提高了濟(jì)南車(chē)主和行人的素質(zhì)。”馬先生說(shuō)，市民不是機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)，就是行人，城市交通管理是對(duì)全體市民的教育，經(jīng)過(guò)創(chuàng)城后，濟(jì)南市民整體素質(zhì)也跟著提升了。

濟(jì)南市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年濟(jì)南全市有63萬(wàn)名志愿者、5600多支學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)在為創(chuàng)建文明城服務(wù)，在為提升市民的整體素質(zhì)付出。“創(chuàng)文明城市，市里有一把尺子，各個(gè)區(qū)各個(gè)街道都一個(gè)樣來(lái)要求，商家也好，市民也好，都很公平。整個(gè)城市形成了這樣的文明氛圍，不文明反而很別扭。”市民王先生說(shuō)。

全城拆違拆臨 市容市貌大變樣

濼源大街沿線有不少酒店和寫(xiě)字樓，很多上班族都在此經(jīng)過(guò)。濼源大街和歷山路交口西北角的建筑已經(jīng)重新進(jìn)行了外墻粉刷，變矮了，也變敞亮了。而今年3月拆除廣告牌前，這里還有高高的樓盤(pán)廣告遮住了向北的視線。這處廣告牌列入了濟(jì)南市拆違拆臨名單，在今年3月進(jìn)行了拆除，兩臺(tái)大型吊車(chē)用了好幾天才完成拆除。中間一塊500平米大的廣告牌，有17層廣告布，每層都用鐵絲固定在廣告牌上。類(lèi)似的大型廣告牌之前在濟(jì)南并不少見(jiàn)，繁華地段的高層寫(xiě)字樓和沿街居民樓的頂層，機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等窗口區(qū)域，幾乎都能找到這樣的廣告牌。

濟(jì)南全市三期公布的16962處違法戶(hù)外廣告中，截至7月21日，已經(jīng)拆除其中的15757塊，總面積75.24萬(wàn)平方米。“再加上前期拆除的6200余塊公益廣告，粗略估計(jì)今年濟(jì)南已經(jīng)拆除2.2萬(wàn)塊廣告牌。”濟(jì)南市城管局局長(zhǎng)呂燦華說(shuō)，濟(jì)南戶(hù)外廣告的整治，從數(shù)量上、范圍上、形式上、內(nèi)容上都取得了階段性的成果。

“老小區(qū)里的小廣告也少多了。像那種修下水道的，開(kāi)鎖的，以前都能把樓道貼滿(mǎn)，現(xiàn)在都干凈了。”住在華信路一開(kāi)放小區(qū)的市民張先生說(shuō)，今年開(kāi)始創(chuàng)城后，樓道里的網(wǎng)線都卷得格外整齊。“小區(qū)里靠墻的綠化帶里，常年沒(méi)清理的垃圾都清理了，小區(qū)里有了垃圾桶，不用再提到路邊的垃圾車(chē)去扔了。那輛停在路邊味道特別大的垃圾車(chē)也不再停在路邊了。”

山師東路、經(jīng)十一路等路旁拆違拆臨之后，有了街頭小公園，市民們出門(mén)就有休閑場(chǎng)所，街景也美多了。原先市中心主次干道上亂纏的線纜，今年已經(jīng)有3854公里入地，10077公里線纜得到了梳理，整齊捆扎，同時(shí)剪除了5558公里線纜，拔除線桿1844個(gè)，更新光纜交接箱255個(gè)。馬路橛子、沉降井蓋也得到了整治，648處住宅小區(qū)收拾一新。“好幾次早晨起來(lái)，感覺(jué)濟(jì)南的路面特別干凈，一點(diǎn)也不必南方的一些旅游城市差。”市民王女士說(shuō)，創(chuàng)城之后，濟(jì)南的市容市貌有了大變化。

街道網(wǎng)格化管理 排查問(wèn)題更精準(zhǔn)

歷城區(qū)華能社區(qū)居委會(huì)要負(fù)責(zé)社區(qū)里72個(gè)樓的環(huán)境衛(wèi)生提升。“總共6個(gè)人，平均分配，每個(gè)人負(fù)責(zé)十多個(gè)樓。”華能社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任曹佳說(shuō)，這些樓約一半有物業(yè)，但

物業(yè)的管理有不少還達(dá)不到創(chuàng)城對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的具體要求，創(chuàng)城的過(guò)程中，居委會(huì)的每位工作人員每天都要到自己負(fù)責(zé)的樓去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。

“看看有哪些還沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的。需要清理一些小區(qū)公共空間的垃圾死角，清運(yùn)丟棄的沙發(fā)椅子建材等。” 曹佳說(shuō)，經(jīng)過(guò)創(chuàng)城，有物業(yè)的小區(qū)能提高自己的物業(yè)管理水平，沒(méi)有物業(yè)的開(kāi)放式小區(qū)，公共空間的衛(wèi)生條件也得到了改善。

“創(chuàng)城的要求特別細(xì)，這要求我們居委會(huì)的工作人員對(duì)社區(qū)的管理也要很細(xì)。”曹佳舉了個(gè)例子，老小區(qū)里有一些老住戶(hù)喜歡留存紙殼箱、塑料瓶，從管理的角度來(lái)說(shuō)這是垃圾，但是從住戶(hù)來(lái)說(shuō)，這對(duì)他們還有價(jià)值。“我們一般都會(huì)先張貼通知，充分告知之后，再進(jìn)行小區(qū)的垃圾清理，同時(shí)，工作人員也會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。和創(chuàng)城之前相比，現(xiàn)在我們的工作人員因?yàn)槿サ们冢托^(qū)的一部分人都熟起來(lái)了，每個(gè)樓具體是什么情況，都很了解。”

創(chuàng)城期間，不少街道辦的城管科都開(kāi)始進(jìn)行網(wǎng)格化管理，將街道劃分為若干網(wǎng)格。城管科的工作人員落到具體的網(wǎng)格中，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的城管工作。“創(chuàng)城期間我們分了2個(gè)網(wǎng)格，現(xiàn)在有4個(gè)了。每個(gè)網(wǎng)格里1位組長(zhǎng)，帶一部分協(xié)管人員，總共10人。保證早7點(diǎn)至晚10點(diǎn)管好網(wǎng)格內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、露天燒烤等，同時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)廣告牌匾不合格等也要向科里匯報(bào)。”歷城區(qū)東風(fēng)街道辦城管科副科長(zhǎng)王繼勇說(shuō)，原先中午吃飯的功夫，占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤販就出來(lái)了，現(xiàn)在每個(gè)網(wǎng)格都有人輪流盯守，有新情況都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

今年，濟(jì)南市城管局還對(duì)城管進(jìn)行綜合考評(píng)，將生活垃圾收運(yùn)、道路保潔提升、露天燒烤治理、占道經(jīng)營(yíng)治理、桿線治理、停車(chē)秩序管理等影響城市容貌的重點(diǎn)難點(diǎn)納入考評(píng)，涉及7個(gè)市直部門(mén)19個(gè)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)、300多個(gè)考評(píng)指標(biāo)，提高了考評(píng)的針對(duì)性，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)更加精細(xì)、具體。每季度實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，根據(jù)排名獎(jiǎng)前罰后。

讓實(shí)干者實(shí)惠 創(chuàng)城也是一次干部考核

濟(jì)南創(chuàng)建文明城的過(guò)程中，“5+2”“白加黑”成了很多政府部門(mén)工作人員、基層管理人員熟悉的詞兒。今年濟(jì)南市城管局在創(chuàng)城、整治露天燒烤、拆違拆臨等工作中，實(shí)行打分排名。

“一個(gè)投訴就要扣分，大家都得瞪著眼，晚上也要好好查露天燒烤。”一位城管工作人員說(shuō)，創(chuàng)城的壓力下，工作人員的效率提高了，領(lǐng)導(dǎo)也重視了，會(huì)想怎么樣能把工作做得更好。“我們轄區(qū)內(nèi)就在燒烤店前安裝了攝像頭，這樣能保證24小時(shí)監(jiān)控，再加上每晚兩三次的巡查，就能提高工作效率。”

創(chuàng)文明城中的各種扣分項(xiàng)對(duì)居委會(huì)的工作人員來(lái)說(shuō)，也是在梳理基層管理方式，在眾多又復(fù)雜的基層管理中，找到頭緒。“我們的工作都是細(xì)化到人，有條理多了。” 曹佳說(shuō)。

在強(qiáng)調(diào)干部的“實(shí)干”“擔(dān)當(dāng)”意識(shí)的濟(jì)南，創(chuàng)城也是一次干部考核。“在自己的工作崗位上，守土有責(zé)。” 王繼勇說(shuō)，同事們經(jīng)歷了創(chuàng)城后，都有了這樣的干勁兒。

省委副書(shū)記、濟(jì)南市委書(shū)記王文濤在今年7月召開(kāi)的濟(jì)南全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)議上要求，188項(xiàng)創(chuàng)城測(cè)評(píng)指標(biāo)涉及到全市工作的方方面面，需要各級(jí)各部門(mén)都“動(dòng)起來(lái)”，全員發(fā)動(dòng)、全員參與，任何部門(mén)單位和個(gè)人都不能置身事外，都要把創(chuàng)城作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

在這次大會(huì)上，王文濤就對(duì)與會(huì)人員表示，必須通過(guò)實(shí)實(shí)在在的實(shí)干來(lái)取得實(shí)績(jī)，要求強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)圓滿(mǎn)完成任務(wù)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠;對(duì)拖了創(chuàng)城后腿的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，問(wèn)題出在哪里，責(zé)任就追究到哪里，分丟在哪個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任就追究到哪個(gè)環(huán)節(jié)，決不能因某個(gè)部門(mén)、某個(gè)地方、某個(gè)干部的失職，而影響創(chuàng)建工作大局。

創(chuàng)文明城對(duì)濟(jì)南的干部們而言，已經(jīng)是一種考試，而現(xiàn)在，這些已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)創(chuàng)城歷練的干部，用自己的實(shí)干證明了濟(jì)南的城市管理水平的提升。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王皇

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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