金蘭物流基地，工人們在忙著裝貨。

記者從市口岸與物流辦獲悉，《臨沂市物流業中長期發展規劃(2017-2025)》日前公布，規劃確定了我市物流業中長期發展的總體目標，即通過傳統物流向現代物流和供應鏈方向的轉型升級，將臨沂建設成為國際物流中心城市、國家供應鏈節點城市。

規劃指出，物流業是融合運輸、倉儲、貨代、流通加工、信息、金融等產業的復合型服務業，是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。加快發展現代物流業，對于促進產業結構調整、轉變發展方式、提高經濟運行質量和效益、服務與保障民生具有重要作用。臨沂物流業經過多年發展，形成了獨特優勢，獲得了“中國物流之都”稱號。在“一帶一路”持續推進，物流業供給側結構性改革走向深入，新舊動能轉換加快實施的新時期，我市制訂了該規劃，以利于物流業降本增效，轉型升級，充分發展。

規劃確定的發展目標為：到2020年，搭建框架，夯實基礎，構建體系。開放式、一體化、功能性、網絡型現代物流發展格局基本形成;傳統商貿物流業態、技術、管理得到創新發展;公路物流優勢繼續鞏固，公共物流信息平臺作用不斷擴大;“公路+”多式聯運立體通道建設扎實推進;國際物流大通道進一步暢通，航空口岸正式開放，鐵路物流實現口岸功能，加快組織開行“一帶一路”貨運班列;綜合保稅區、臨沂港口岸功能更加完善，物流產業引擎優勢更加明顯，“一帶一路”商貿物流雙節點城市功能性布局完成。

到2025年，優勢塑造，地位提升，擴大影響。國家供應鏈節點城市地位基本確立;傳統商貿物流業態、技術、管理水平全面提升;公共物流信息平臺功能優勢凸顯;“公路+”多式聯運體系全面建成;國際物流中心城市的知名度和影響力不斷提升;全國鐵路物流樞紐城市和全國最大的物流分撥中心地位形成;“一帶一路”商貿物流雙節點城市作用充分發揮。

◎具體目標

2025年全市物流總額達5萬億

口岸開放與海關特殊監管區達11個

規劃確定的具體定量指標為：到2020年，全市物流總額達3.5萬億元，鐵路物流通道4個，海外物流設施11處，口岸開放與海關特殊監管區(含規劃)達7個(航空口岸正式開放、魯南鐵路物流園區多式聯運海關監管中心、海關國際航空快件監管中心、國際郵件互換局和交換站、機場保稅物流片區)，規模以上物流企業400家，國家2A級以上物流園區及物流企業達48個，省2星級以上物流企業及一級以上物流園區55個;到2025年，全市物流總額達5萬億元，鐵路物流通道5個，海外物流設施41處，口岸開放與海關特殊監管區(含規劃)達11個(新增4個：魯南鐵路保稅物流片區、物流總部集聚片區、臨沂商城“一帶一路”出口產品加工保稅物流中心、臨港國際保稅物流中心)，規模以上物流企業500家，國家2A級以上物流園區及物流企業達95個，省2星級以上物流企業及一級以上物流園區110個。規劃同時確定了物流業發展的6個具體目標。

1、 園區功能布局提檔升級，物流運行質量明顯提升。到2020年，基本建成以“一條生態商貿物流帶，五個各具特色的物流中心，七個綜合性物流園區和九個縣級物流基地”為核心框架的現代物流園區體系，圍繞公路、鐵路、航空等交通樞紐，通過標準化、智能化、倉配一體化的倉儲物流中心建設，打造一批布局合理、運營高效的智慧物流園區。到2025年，物流園區功能升級，質量和效益明顯提升，有力支撐臨沂商貿業的持續繁榮，推動制造業、農業等其他產業不斷提質增效。

2、 基礎運輸網絡更加完善，多式聯運交通運輸能力顯著提升。到2020年，公路樞紐地位鞏固提升，鐵路功能不斷增強，航空運輸能力穩步提高。以魯南鐵路物流園為依托，積極申報國家多式聯運示范工程項目，建成國家多式聯運海關監管中心。到2025年，建成具有臨沂特色的“公路+”多式聯運體系，滿足公路、鐵路、水運、空運等不同運輸方式之間自由轉換和多程運輸的需求，為拓展物流提供支撐。

3、 現代物流企業穩步壯大，供應鏈一體化服務能力明顯提升。到2020年，引進一批國際知名的物流與供應鏈企業在臨沂落地，培育、引導一批服務水平高、競爭力強的物流企業投身開拓國內外市場。到2025年，物流企業的全程物流服務能力、供應鏈一體化服務能力、跨境物流運作效率明顯提升。

4、 公共信息平臺領跑全國，智慧水平與標準化程度不斷提高。到2020年，打造一批信息化水平高、技術應用能力強的智慧型物流企業，建成3-5個具有行業競爭力和全國影響力的物流信息平臺。加快推進現代物流標準化制定、實施與推廣，加快推廣托盤、周轉筐等標準化設施設備，建設推進城市托盤共用系統。到2025年，實現“適托”流通領域托盤使用率達到80%。

5、 國際物流體系布局合理，跨境供應鏈競爭優勢顯著增強。到2020年，綜合保稅區與臨沂港的口岸功能更加完善，中歐班列持續開行，航空口岸完全開放，鐵路物流實現口岸功能，爭取海關國際航空快件監管中心、國際郵件互換局和交換站設立。到2025年，全面形成航空、鐵路、公路、內陸港全方位立體化開放體系。國際物流網絡布局合理，國際物流通道暢通高效，形成融合物流、商貿、產業、金融、信息等于一體的跨境供應鏈要素集聚發展平臺。

6、 物流創新能力持續提升，商貿物流資源配置能力明顯進步。到2020年，“互聯網+”在商貿物流領域的應用不斷深入，物流各環節之間，物流與商貿企業之間的信息互通、流程對接和操作不斷融合，逐步打破傳統商貿與物流在空間上的高度重合。到2025年，促進流程再造、功能重組、商業模式等方面的集成創新，實現更大范圍內的供應鏈體系整合，帶動商貿物流新型服務組織及運營平臺的發展。

◎發展現狀

我市物流仍存不足需補短板

臨沂以商立市，在成就“中國市場名城”的同時打造了“中國物流之都”。臨沂商城是全國規模最大的專業市場集群之一和省級國際貿易綜合改革試點，現有專業市場134處，占地面積1447.9萬平方米，經營業戶6萬余戶。商貿業的持續繁榮在促進地產品產業發展的同時，也吸引大量外地貨物到臨沂中轉配貨。商貿業與物流業互相支撐，共生共榮，使臨沂成為我國重要的商品集散地和北方最大的商貿物流基地。

但我市物流業仍存在以下不足：物流園區空間布局不盡合理。公路配載園區與商貿批發市場多數在城區內集聚，土地、交通、環境等制約和矛盾日益凸顯，難以發揮物流的規模化集散效應，制約了商貿、物流產業的能級提升。

綜合物流運輸體系尚未形成。公路物流突出，航空與鐵路物流存在短板，多種運輸方式轉換銜接不暢，缺少能夠提供“一票到底”服務的多式聯運企業。

物流信息化標準化仍有短板。物流企業信息技術應用水平不高，與上下游企業之間信息交換較少、共享程度較低。倉貨匹配、車貨匹配、零擔物流公司與貨源的匹配度較低。甩掛運輸、托盤共用、溫控、快遞、城市配送等領域的標準化、專業化水平存在較大提升空間，制約物流產業轉型升級。

物流業市場主體實力有待提高。物流企業規模普遍偏小，以中小企業和個體戶為主，同質化競爭嚴重，稅收貢獻率低，信息化、標準化、集約化、規模化程度低，資源整合能力亟待提高。物流服務功能較為單一，服務鏈條短。零擔專線等少數業態一枝獨秀，物流信息、結算、金融、流通加工、供應鏈等高端業態和增值服務發展緩慢。

口岸開放水平有待提升。目前臨沂的對外開放口岸層次不高，功能不強，制約了臨沂商城國際化和國際物流的發展，亟需提高口岸開放水平，著力提升航空口岸的開放層次，加快多式聯運海關監管中心建設，促進口岸國際國內合作，提高通關便利化水平。

物流專業人才缺乏。伴隨著臨沂物流業的快速發展，培育和成長起來一批商貿物流、公路物流、第三方物流等專業人才，但是距離物流產業轉型升級、創新發展的需求還有較大差距，尤其是在供應鏈物流管理、國際物流綜合服務、物流金融、物流信息等領域，高層次人才缺口較大。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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