引領城市前行新的航向

——寫在日照榮膺全國文明城市桂冠之際（中）

九層之臺，起于累土。千里之行，始于足下。

創建全國文明城市征程中，日積月累的城市文明風尚和市民文明素養的提高，是社會走向更高層次文明最深厚的土壤。

這項來之不易的殊榮，承載著300萬日照人對城市文明鍥而不舍的堅守與篤行，見證著日照市委、市政府堅持為民惠民靠民，不斷提高市民滿意度和幸福感的執著與追求。

這樣一塊沉甸甸的獎牌，不僅意味著日照將城市文明標注到了全新的高度，更為重要的是，通過一次次刀刃向內的自我革新，“敢于擔當、善打硬仗、創新務實、造福百姓”的創城精神，在這片土地上凝聚升華，成為融進城市肌理、潤澤百姓心田的寶貴經驗與無上榮光，引領城市前行新的航向。

（資料圖）

敢于擔當：內外兼修，“里”面”并重

讓文明特色扎根生長，最終內化成城市獨有的氣質與品格，是這方土地之上生于斯長于斯的人們的共同目標。

然而，羅馬并非一日建成，城市文明的涵養，也同樣是久久為功。

從創建全國文明城市伊始，日照就著力建立長效機制，把創建工作作為“一把手”工程來抓，市委、市政府主要領導擔任創城領導小組組長，并建立起“創城領導小組+辦公室+九個巡查組+重點職能部門+區縣”的組織架構，日照創建全國文明城市的“四梁八柱”在通力協作、有序運行之中愈架愈穩：

看“頂層”———市委、市政府主要領導，采取不打招呼、不設路線的方式，深入一線直奔突出問題，現場動員部署、督導落實，一大批長期以來難以解決的老大難問題迎刃而解，基層創建如火如荼；

重“巡查”———九個重點工作專項巡查組，由相關市領導擔任組長，分階段分批次巡查市區9個街道和14個鄉鎮，與相關職能部門齊抓共管，形成強大執行合力；

有“參謀”———市創城領導小組及辦公室充分發揮“指揮部”“參謀部”的中樞作用，建立起專項調度會、聯席會、任務臺賬、掛圖作戰等有效機制，堅持每日一調度、每周一小結，每月一通報，查擺問題，壓實責任，全面推進各項工作。

1000多個日日夜夜，許多不曾辦、沒辦成的事，辦了；有些不敢辦，以為辦不了的事，辦了；有些不想辦，不愿辦的事，也辦了。當文明成為城市管理者的主動追求，當文明成為城市生活者的自覺意識，城市發展才有可能做到內外兼修，“里”“面”并重。

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善打硬仗：瞄準“靶心”，精準施策

創建文明城市是一個系統工程，是一個“洗心革面”的過程。

從人居環境的明顯改善，到文明秩序的大為改觀，再到市民素質的顯著提升，創城攻堅的路上，一場場硬仗的勝利，讓日照的“顏值”和“氣質”都發生了空前改變。

而這背后不為人知的，正是全市人民同心同德，搶抓制度建設、壓實層級責任、創新管控模式、完善工作機制等一項項“真刀真槍”的組合拳：

量化任務———確立街道和鄉鎮兜底的責任制，全面實施“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的創城責任制，層層簽訂責任書，分解指標，規定工作時限，縱向到底、橫向到邊、環環相扣的“責任鏈”有效形成；

嚴格問責——— 建立“巡查+督查+問責”的工作機制，將各單位創城表現納入到文明單位考核中，與精神文明獎掛勾，對重視不夠、落實不力、工作滑坡的，曝光批評存在的問題，嚴格問責制度；

長效管理——— 加強常態長效制度建設，制定出臺了《日照市城市管理條例》《日照市城市建成區“門前三包”責任制管理暫行辦法》《日照市物業管理條例》等一系列規范性法規，使城市管理有法可依。

以志在必得的決心、務實高效的舉措、抓鐵有痕的作風，在最短時間內厚植優勢、補齊短板，瞄準“靶心”、精準施策，才能有底氣、有實力將文明繪成最美的風景，凈化人們的心靈，指引日照進步的方向。

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創新務實：所有標準，對應民生

城市的核心是人。創建全國文明城市的過程，就是做大文明增量的過程，就是分享文明成果、為民謀福祉的過程。

在這場把文明內化為城市發展基因的戰役中，日照從“解決群眾最關心的突出問題”入手，以“讓老百姓生活在日照這座城市有更多的幸福感、獲得感”為目標，高度重視創建的制度化與可持續性，以貼地氣、順民意的方式深化群眾性精神文明創建，不斷推出系列創新機制，推動全社會在道德實踐和傳播中形成價值共識。

我們看到，全市干部職工實行“一崗雙責”，在干好本職工作之余，積極投入到包聯區環境衛生整治、“門前三包”勸導、文明交通勸導等工作中，言傳身教、身先士卒；

我們看到，街道、社區等基層單位發揮先鋒隊、主力軍作用，在拆除違建等工作中，各級干部既堅持原則、公開公平公正辦事，又柔性執法，化矛盾于無形之中；

我們看到，全市黨員干部帶頭，把“以人民為中心”的思想貫穿于創建全過程，從“神經末梢上”入手，在“麻繩最細處”攻堅，強化背街小巷、集貿市場、老舊小區等區域管理力度，清理衛生死角和管理盲區，整治占道經營、流動攤點、露天燒烤、亂扔垃圾等頑疾，助城市品位“更上層樓”。

文明牽著民生，創城的每項標準都對應著民生，將文明創建活動與群眾的美好生活需求對接，通過全社會的參與，讓市民真切感受到“創城為我”“創城惠我”。

造福百姓：只有起點，沒有終點

創建全國文明城市，為了誰？日照從創建之初便給出答案———老百姓。

圍繞這一根本目標，日照直面人民群眾最關心、最迫切需要解決難題，不回避、不退讓，敢于動真碰硬。

這是一場為民之戰。連續三年開展創城突出問題攻堅戰，徹底解決了一大批城市環境“頑疾”；對城中村改造實行放權、讓利、壓責，完成了100個村居、5.79萬處的房屋拆遷，632萬平方米的安置樓建設，讓全體市民共享文明創建成果。

這是一場全民之戰。發放《市民文明手冊》、倡議書、明白紙300多萬冊（份）；開通12319創城熱線，暢通群眾意見建議表達渠道；設立“創城大家談”，通過電視問政、媒體暗訪，加大曝光力度，群眾知曉、參與、監督、評價、共享的創城群眾路線形成“閉環鏈條”。

這是一場幸福之戰。從城市硬件建設到窗口服務水平的提升，從公共設施不斷完善到社會事業蓬勃發展，從城市人居環境持續改善到道路交通日新月異，從城鄉居民生活水平突飛猛進到市民精神文化生活日益豐富，日照的城市品位在不斷上升，城市精神在不斷凝聚，城市文明的腳步在不斷跨越。

文明創建是一項利國利民、造福社會的長效工程，只有起點，沒有終點。

用越來越高的目標去要求自己，推進繡花一樣的精細管理，呵護成風化人的共同愿望，相信在“全國文明城市”金字招牌的指引下，心懷文明基因的港城兒女，將以更加高昂的姿態、更加磅礴的力量，向著“美麗富饒、生態宜居、充滿活力的新日照”的征途闊步邁進。

[責任編輯：楊凡、王春令]

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