煙臺設(shè)32個農(nóng)民工工資預(yù)儲金賬戶 撥付工資4000萬

膠東在線11月29日訊(記者 嘉偉 通訊員 振鵬 志鴻 ) 為堅(jiān)決防范和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生，29日上午，煙臺市住建局在5號樓會議廳召開市直監(jiān)管項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況調(diào)度會，局屬有關(guān)科室、單位主要負(fù)責(zé)人，45個市直監(jiān)管工地建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，市直監(jiān)管項(xiàng)目涉及到的28家施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。

會上，市直監(jiān)管項(xiàng)目代表簽訂《防范處置拖欠農(nóng)民工工資承諾書》。

市住建局副局長林濤在會上稱，已對45個市直監(jiān)管工地農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。總的看，這45個工地管理相對規(guī)范，絕大多數(shù)企業(yè)能夠按照農(nóng)民工工資監(jiān)控制度要求，做好農(nóng)民工用工管理工作。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：部分項(xiàng)目工資表沒有公示，維權(quán)告示牌未對外公布項(xiàng)目勞資員和主管部門電話，施工現(xiàn)場農(nóng)民工清欠工作部署不細(xì)致，農(nóng)民工勞動合同和用工考勤臺賬過于簡單、內(nèi)容照搬，農(nóng)民工工資表有代簽現(xiàn)象，個別工人工資未足額發(fā)放到位等。從現(xiàn)在開始，集中一個多月時間，針對存在問題查漏補(bǔ)缺，該完善的完善，該彌補(bǔ)的彌補(bǔ)，提前著手、強(qiáng)化舉措，堅(jiān)決防范和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生。

林濤強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)雙承諾制度。剛才，與4個市直監(jiān)管工地建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人，簽訂了《防范處置拖欠農(nóng)民工工資目標(biāo)承諾書》；其他工程項(xiàng)目的承諾書要在12月20日前全部簽訂完畢。今后，所有新開工項(xiàng)目必須簽訂防范拖欠農(nóng)民工工資承諾書，否則不予辦理開工手續(xù)，承諾書要在施工項(xiàng)目現(xiàn)場公開，承諾不發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為，不發(fā)生農(nóng)民工上訪討薪事件。建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體要按照“雙承諾”制度要求，堅(jiān)持“誰出問題誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任。其中，建設(shè)單位對直接發(fā)包工程的農(nóng)民工維權(quán)工作負(fù)全責(zé)，要委派專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工維權(quán)工作。施工總承包企業(yè)對承建工程的農(nóng)民工維權(quán)工作負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目維權(quán)主要負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格執(zhí)行定期現(xiàn)場排查制度，堅(jiān)決根除“以包代管”陋習(xí)，施工總承包企業(yè)必須對每個項(xiàng)目每月至少開展一次農(nóng)民工清欠工作專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定情況及時登記在冊，及時調(diào)查處置，將拖欠工資問題根治在萌芽狀態(tài)。監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)(總監(jiān)代表)要督促各方責(zé)任主體按合同約定和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定支付工程款和農(nóng)民工工資，監(jiān)督施工總承包企業(yè)建立農(nóng)民工工資拖欠隱患排查制度；協(xié)助建設(shè)單位做好建筑勞務(wù)工資發(fā)放工作，配合相關(guān)責(zé)任單位做好農(nóng)民工討薪案件處置工作。

下步，市住建局將采取日常檢查、集中抽查、專項(xiàng)檢查等形式，加大對雙承諾制度落實(shí)情況的監(jiān)管。

積極推行預(yù)儲金管理制度。預(yù)儲金制度創(chuàng)新了農(nóng)民工工資發(fā)放方式，由建設(shè)單位、施工總包單位、監(jiān)管銀行、主管部門簽訂“農(nóng)民工工資預(yù)儲金”四方監(jiān)管協(xié)議，建設(shè)單位按照工程進(jìn)度撥付工程款，農(nóng)民工辦理實(shí)名制工資卡，監(jiān)管銀行每月將工資直接打入農(nóng)民工個人賬戶，這樣有效減少了工資發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，解決了工程款來源以及擠占、挪用、克扣農(nóng)民工工資等問題。今年以來，煙臺高新區(qū)在全市率先推行了預(yù)儲金管理制度，新開工工程累計(jì)設(shè)立“農(nóng)民工工資支付預(yù)儲金專用賬戶”32個，繳存預(yù)儲金8362萬元，累計(jì)撥付工人工資4000萬元，取得了較好效果。最近，市局專門制定下發(fā)了《煙臺市房屋和市政工程住建領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲金管理暫行辦法實(shí)施實(shí)則》，從現(xiàn)在開始，市直所有新開工項(xiàng)目必須推行預(yù)儲金制度，否則不予辦理項(xiàng)目開工手續(xù)。對已經(jīng)開工的項(xiàng)目，具備條件的，也要主動作為、積極推行，依靠制度創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理，規(guī)范農(nóng)民工工資發(fā)放行為。今后，市住建局將加大預(yù)儲金專項(xiàng)檢查力度，加強(qiáng)全過程動態(tài)監(jiān)管，積極督導(dǎo)各方主體落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化支付管理，切實(shí)減少各類糾紛發(fā)生。

今后，市住建局在進(jìn)行建筑市場、工程質(zhì)量安全等專項(xiàng)檢查時，都要把農(nóng)民工工資發(fā)放情況作為必查內(nèi)容，重點(diǎn)檢查承諾書、建筑勞務(wù)工資保證金、勞務(wù)分包合同、農(nóng)民工勞動合同及管理臺賬、農(nóng)民工工資月份支付清單和公示牌及歷史拍照資料、農(nóng)民工維權(quán)告知牌等方面內(nèi)容。要加大農(nóng)民工工資拖欠行為責(zé)任追究力度，今后凡是發(fā)生無故拖欠農(nóng)民工工資行為及市級以上越級訪、重復(fù)訪的，要重拳出擊、依法嚴(yán)懲，該限期改正的限期改正，該約談的約談，該停業(yè)整頓的責(zé)令停業(yè)整頓，該處罰的要從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。對因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)農(nóng)民工集體上訪、造成嚴(yán)重社會影響的建設(shè)單位(開發(fā)企業(yè))，依法責(zé)令停工、暫停其未銷售商品房的銷售、暫緩辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)、暫停辦理其新開工項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)；對因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)農(nóng)民工集體上訪、造成嚴(yán)重社會影響的工程總承包企業(yè)，依法暫停其工程投標(biāo)資格、降低或取消其資質(zhì)直至清出煙臺建筑市場。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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