價(jià)格改革惠利“大民生”

煙臺市推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，讓市民、企業(yè)共享改革紅利

水母網(wǎng)11月30日訊(YMG記者 徐睿)價(jià)格不僅是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“風(fēng)向標(biāo)”，也是反映社會民生的“晴雨表”；價(jià)格機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年5月21日，市委、市政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》，吹響了價(jià)格機(jī)制改革的號角。年底將至，我市價(jià)格機(jī)制改革正穩(wěn)步推進(jìn)，在天然氣、水、電、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革取得顯著成效，建立健全了政府定價(jià)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)了改革政策，明確了政府定價(jià)項(xiàng)目，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，推進(jìn)市場價(jià)格調(diào)控體系建設(shè)等方面走在前列，讓市民、企業(yè)共享價(jià)格改革的“紅利”。

降低企業(yè)用電成本4.6億元

實(shí)行價(jià)格機(jī)制改革，究竟要怎么改？市委、市政府在《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》中指明了方向：到2017年，各項(xiàng)價(jià)格改革任務(wù)取得重要成果，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能環(huán)保和兜民生底線的價(jià)格政策體系基本建立，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

2017年就要過去了，價(jià)格機(jī)制改革交出的“答卷”如何，市民、企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

賈曉江是曉江工程機(jī)械有限公司總經(jīng)理。公司規(guī)模不算太大，可賈曉江經(jīng)營得有聲有色。“這得感謝煙臺市的好政策啊。”賈曉江說，這幾年，煙臺市全面落實(shí)電力價(jià)格政策，給像他這樣的中小企業(yè)經(jīng)營者降低了不少用電成本，這是很可觀的一筆費(fèi)用，對中小企業(yè)來說意義重大，政府這件事做得太好了。

電價(jià)、水價(jià)、天然氣價(jià)格，哪一項(xiàng)都與市民、企業(yè)的利益息息相關(guān)。在這些領(lǐng)域，我市交出的“答卷”顯然讓人滿意：2016年，為全市企業(yè)降低用電成本4.6億元；落實(shí)新能源發(fā)電補(bǔ)貼政策，年為風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)等新能源發(fā)電企業(yè)爭取補(bǔ)貼資金5486萬元；實(shí)行市區(qū)統(tǒng)一綜合水價(jià)和縣市綜合水價(jià)制度，明確地表水與地下水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，取消對用水企業(yè)收取的城市附加費(fèi)每立方米0.18元，年可減少企業(yè)支出1100多萬元；2017年以來，兩次下調(diào)非居民用天然氣基準(zhǔn)門站價(jià)格和終端銷售價(jià)格，基準(zhǔn)門站價(jià)格共計(jì)下調(diào)0.124元/立方米，終端銷售價(jià)格共計(jì)下調(diào)0.376元/立方米，年可減少企業(yè)支出1億多元……

“電、水、天然氣這些重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格改革，不僅對市民有實(shí)惠，而且減輕了企業(yè)的成本和負(fù)擔(dān)，增加了企業(yè)的效益，對于促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用。”市物價(jià)局局長于培超說，在其他重點(diǎn)領(lǐng)域，如交通運(yùn)輸價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等方面，也取得了看得見、摸得著的成果：實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策，緩解了部分重點(diǎn)區(qū)域的停車壓力；推進(jìn)城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，市區(qū)22家參改醫(yī)院共計(jì)取消藥品加成3.34億元，市區(qū)就醫(yī)患者年可減少支出6680萬元。

構(gòu)建常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系

價(jià)格機(jī)制改革其實(shí)就是踐行“放管結(jié)合”的過程。在“放管結(jié)合”過程中，該如何放權(quán)？放權(quán)之后又該如何監(jiān)管？

于培超介紹，在“放”這方面，市物價(jià)局主要是建立健全政府定價(jià)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清單制度，推進(jìn)政府定價(jià)項(xiàng)目清單化管理。印發(fā)了《關(guān)于公布煙臺市定價(jià)目錄清單的通知》，制作完成《煙臺市物價(jià)局行政權(quán)力清單》《煙臺市物價(jià)局責(zé)任清單》，對于極少數(shù)保留的政府定價(jià)項(xiàng)目， （下轉(zhuǎn)第三版）價(jià)格改革惠利“大民生” （上接第一版）一律納入政府定價(jià)目錄，確保目錄之外無定價(jià)權(quán)。全面推行“收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清單”制度。自2015年起，通過部門網(wǎng)站先后向社會發(fā)布5個(gè)清單，使收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、透明。

價(jià)格機(jī)制改革不能只“放”不“管”。從很多市民的反響來看，我市在價(jià)格監(jiān)管方面做得也是相當(dāng)?shù)轿弧Υ耍易≈ヮ穮^(qū)新橋西社區(qū)的劉建華深有感觸，“節(jié)假日都喜歡逛商場，大大小小的商場、超市，價(jià)格標(biāo)得清清楚楚，以前那種一看就是騙人的什么‘跳樓價(jià)’、‘全市最低價(jià)’沒有了，很規(guī)范，老百姓買東西貨比三家就行了，不用擔(dān)心商場在價(jià)格上糊弄人。”

這種變化絕非朝夕之功，而是得益于物價(jià)部門經(jīng)年累月、堅(jiān)持不斷的嚴(yán)格監(jiān)管。目前，我市已構(gòu)建了常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的價(jià)格監(jiān)管體系。市物價(jià)局每逢節(jié)假日都要開展市場價(jià)格行為專項(xiàng)整治，強(qiáng)化流通領(lǐng)域價(jià)格違法行為整治，今年先后檢查了200多個(gè)單位，下發(fā)整改通知20多份。對于政府已放開商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督檢查，組織開展了電力、商業(yè)銀行、房地產(chǎn)明碼標(biāo)價(jià)等專項(xiàng)檢查，著力解決群眾反映多、企業(yè)負(fù)擔(dān)重的突出問題。

在加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管方面，市物價(jià)局積極落實(shí)國建、省清費(fèi)減負(fù)政策。2016年以來，共取消、停征行政事業(yè)性收費(fèi)37項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)13個(gè)，累計(jì)為社會減輕負(fù)擔(dān)2.47億元。

80余種民生商品價(jià)格即時(shí)發(fā)布

俗話說，開門七件事：柴米油鹽醬醋茶。這些事，事事關(guān)系民生，件件牽動民心。蔬菜、水果、海產(chǎn)品，每天的價(jià)格怎么樣、哪個(gè)市場、商場的價(jià)格更便宜？這是很多市民關(guān)心的問題。目前，我市正積極推進(jìn)市場價(jià)格調(diào)控體系建設(shè)，讓市民對“菜籃子”商品價(jià)格的變化隨時(shí)做到心中有數(shù)。

“這幾天雞蛋又便宜了，沒準(zhǔn)下周更便宜呢！”家住芝罘區(qū)幸福東街的居民李梅今年出門買菜前總要先上微信比比價(jià)，反正退休在家時(shí)間也多，哪個(gè)市場菜便宜就去哪里買。雖說各市場的菜價(jià)也就差個(gè)幾毛錢，可時(shí)間長了，積少成多，也能節(jié)省不少錢，這讓李梅非常滿意。原來，市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測中心每周二、四對市區(qū)7個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、6個(gè)大型超市、2個(gè)批發(fā)市場、2個(gè)平價(jià)蔬菜連鎖超市的82種副食品和民生商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，其結(jié)果在煙臺市物價(jià)局微信公眾號、煙臺市物價(jià)局網(wǎng)站、煙臺價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)及時(shí)公布，市民足不出戶就對市場蔬菜、雞蛋、豬肉等“菜籃子”商品價(jià)格一目了然。

除了副食品和民生商品價(jià)格，市物價(jià)局還每月3次對11個(gè)縣市區(qū)25種農(nóng)資等重要商品價(jià)格進(jìn)行采集、審核和匯總；對水果、生豬等重要商品實(shí)行周監(jiān)測報(bào)告制度，對煙臺大櫻桃在采摘期實(shí)行了日監(jiān)測報(bào)告制度，對登海種子、長島海參、海陽網(wǎng)紋瓜、萊陽梨等8種特色產(chǎn)品分別實(shí)行周、旬監(jiān)測報(bào)告制度。同時(shí)，推進(jìn)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，探索建立了覆蓋生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)價(jià)格監(jiān)測系統(tǒng)和成本調(diào)查系統(tǒng)；及時(shí)完成國家和省、市的常規(guī)、應(yīng)急、實(shí)時(shí)價(jià)格監(jiān)測任務(wù)。

為了讓蘋果、葡萄酒、海參、食用油、龍口粉絲、萊州石材等煙臺叫得響的特色產(chǎn)品在全省、全國都有重要影響力，作為推進(jìn)市場價(jià)格調(diào)控體系的重要組成部分，我市還加緊構(gòu)建煙臺特色優(yōu)勢產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)體系，規(guī)劃利用5年時(shí)間，著力打造煙臺蘋果、魯花食用油、煙臺葡萄酒、煙臺海參、龍口粉絲、萊州石材、煙臺港化肥等10個(gè)品種的價(jià)格指數(shù)。目前，煙臺蔬菜批發(fā)、煙臺蘋果、魯花食用油指數(shù)已在山東價(jià)格指數(shù)發(fā)布平臺發(fā)布運(yùn)行。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。