近年來，我市始終堅持以人民為中心的發展思想，把連年增長的改革發展成果轉化為群眾實實在在的獲得感。每年，我市都貼近群眾需求，把解決好老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題列為為民服務實事，公開做出承諾，確保如期完成。今年初，我市再次確定了10項為民服務實事，涉及社會保障、醫療衛生、“三農”發展、城市建設、生態環保等多個領域。

社會保障撐起幸福生活“保護傘”

“政府給我們入了民生綜合保險，以后再遇著什么災我們也不用擔心了。”北馬鎮的李老漢感慨地說。

社會保障是民生之需，民生之實。從群眾最現實、最迫切的需求入手，著力描繪老有所養、病有所醫、災有所救的和諧畫卷。今年以來，在龍口，一項項實實在在的政策，變成了真真切切的實惠，如春風化雨，滋潤百姓心田，改善民生，保障民生，為全市群眾撐起了幸福生活的“保護傘”。

為有效增強人民群眾防災抗災能力，完善災害救助體系，今年我市通過政府購買服務、市場運作提供保障的形式，建立了民生綜合保險制度，由市政府出資239.48萬元，為龍口63.62萬戶籍人口和24.31萬家庭戶全部投保了人身意外傷害保險和家庭財產損失保險，建立起政府救助、保險保障、社會救濟、自救互救“四位一體”的自然災害救助新機制。7月1日起，保險已正式生效。

就業是群眾關注的熱點問題。今年，我市全年新增城鎮就業10000人、農村勞動力轉移就業2500人，開展技能培訓2700人、創業培訓1300人。

另外，我市還完善了衛生社會救助體系，完成對10400名居民開展的入戶調查和社保登記工作，并依法對符合條件人員納入相應的社會保障制度；將注射用地西他濱等18種抗腫瘤分子靶向藥和治療其他疾病的特效藥品費用納入居民大病保險補償范圍，對特效藥品實行單獨的補償辦法。

完善基礎設施點亮“品質生活”

在東城區工作的王先生家住東海碧海苑小區，經常加夜班的他對通往東海的福壽大道亮化一直充滿期待。前段時間，王先生的期待終于成為了現實，這條大道終于亮了起來，照亮了王先生回家的路。

福壽大道安裝路燈

亮化、硬化、美化等基礎設施建設工作，既能提升城市整體形象，又可提升群眾生活品質。今年，府南二路、府南三路、府南四路、府東四路（府北二路至北一東路段）先后實現竣工通車，北大街、絳水河東路、振興路南段等完成大修改造，村級公路網化工程完成過半……眾多關乎龍口持久活力的重點城市建設工程項目迎來“收獲”期，隨著它們陸續竣工，城市功能顯著提升，市民盡情享受城市建設帶來的幸福生活。

農村改造電網

供暖供氣水平體現民生溫度。今年，我市繼續推進供暖供氣工程，讓更多居民使用上清潔燃氣，享受上集中供暖。將錦里七號7區、邢家泊小區、河畔花園、博士新村等居民小區接入城市主管網，累計完成接暖面積62萬平方米；供氣工程完成龍海社區、二廠小區、沁園小區、怡海小區、錦里七號、福海小區的接氣任務，通氣戶數達6148戶。

圍繞讓市民出行更便捷，我市繼續推進實施“公交優先”戰略。位于東江街道的九南公交營運中心正在有序推進；石良場站充電站建設項目4個充電樁已全部建成并投入使用，解決了運營該區域純電動公交車的充電所需；投資近2000萬元購進的154部純電動公交車已全部上線運營，加快了我市綠色公交建設進程。

深化醫改讓健康承載幸福

環境干凈整潔、醫療器械完善、醫護人員態度親切、患者井然有序排隊等候看病……這是記者在市人民醫院看到的景象。

今年以來，我市圍繞解決群眾“看病難、看病貴”等問題，從深化縣級公立醫院綜合改革、推進分級診療制度建設等方面加快醫藥衛生體制改革，廣大城鄉居民在看病就醫、健康保障上享受到更多紅利。

改善就醫環境建設，穩步推進分級診療制度。新人民醫院去年正式投入使用后，今年又新引進并開展了適宜技術和項目6項，OA辦公系統模塊已更新完畢，新引進GE彩超、床旁血濾、血透機、脈默通等設備，極大改善了市民就醫環境，各種先進設備的投入使用，最大程度地為市民服務。

過去，農村“看病難、看病貴”問題最讓群眾犯愁。今年，我市重點打造了蘭高鎮、石良鎮、諸由觀鎮、東江街道四個分級診療典型樣板，規范實施分級診療制度，基層首診、雙向轉診、急慢分診、上下聯動的分級診療模式初見成效，切實提高醫療資源利用效率。

目前，我市大醫院人滿為患和基層醫療衛生資源閑置的情況得到了有效改善，鎮街區衛生院和社區衛生服務中心經逐級轉診累計上轉到市級醫院371人次，市級醫院累計下轉病人358人次。

先進醫療設備投用

完善國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售。嚴格執行基層醫療衛生機構基本藥物配備使用政策，強化采購、配送、結算和使用的全程監管，積極推進藥品陽光采購，公立醫療機構藥品進行統一采購及配送，市直公立醫療機構均配備基本藥物，藥品全部實行零差率銷售。制定下發了《龍口市控制公立醫院醫療費用等相關指標實施方案》，確定全市及各公立醫院醫療費增長幅度在10%以下，藥占比（不含中藥飲片）總體降到30%，百元醫療收入（不含藥品收入）中消耗的衛生材料費降到20元以下。

利劍出鞘換來山青水碧

回顧今年夏天，西城區市民最感到高興的一件事是，曾經臭氣熏天、蚊蠅肆虐的北河，終于完成整治換新顏。

治理北河

對于許多西城區市民來說，北河曾經是他們眼中的“龍須溝”。自去年以來，市委、市政府狠下決心，一定要把北河治理好。結合今年的全市“環保風暴”行動，經過近一年的全面整治，北河治理初見成效。西城區被人詬病已久的這處城市瘡疤，終于抹去。對北河的治理，彰顯了市委、市政府不惜代價、還上環保歷史欠賬的堅定決心。

而在近日，從市公安局傳來消息，今年5月份因污染環境違法的犯罪嫌疑人杜某某迫于壓力，于11月14日到市公安局投案自首。

5月27日，根據群眾提供線索，發現在蘆頭鎮南欒河內有黃色液體，具有刺鼻性氣味，疑似強酸廢液，對環境造成污染。市公安局與市環保局立即聯合展開調查，經查，確定廢液是位于南欒河上游的一家企業通過暗管向南欒河排放的，該企業法人代表杜某某有重大作案嫌疑。經環保部門鑒定，廢液對周圍環境造成了損害。在調查過程中，犯罪嫌疑人杜某某聞風潛逃。自首后，杜某某對其將廢酸通過暗管排放到南欒河的犯罪事實供認不諱。

利劍出鞘嚴格執法，系列行動重拳治污。一場又一場漂亮的環保攻堅戰，是市委、市政府亮出的一張張“綠色王牌”。讓城市與自然相融，讓發展與生態平衡，在描繪綠色畫卷、打造生態藍圖中，我市揮灑出濃墨重彩的一筆。

在環保工作中，今年我市還完成全市626臺、總蒸噸1200噸的燃煤鍋爐淘汰和超低排放改造任務，年可削減燃煤用量24萬噸，減少煙塵排放量約2400噸、二氧化硫約960噸、氮氧化物約2200噸，從根本上改善了我市空氣質量。

天藍了，山青了，水綠了，人居環境改善了，龍口大地煥發出更加迷人的魅力。據統計，在前三季度的大氣環境改善排名中，我市改善幅度在全煙臺市領先。

智能化防控體系編織平安“天網”

每當夜幕降臨，警用巡邏車不時在城區大街小巷來回穿梭，一盞盞閃爍的警燈守護著萬家燈火的安寧……“每當上完夜班，走在回家的路上，看著閃爍著的警燈，心里踏實了不少，這座城市越來越讓人覺得安心！”在東城區工作的市民林女士告訴記者。

幸福的前提是平安，百姓幸福感的源頭在于安全感。

今年以來，全市刑事犯罪發案繼續下降，這是市委、市政府為百姓交出的一份“安全保單”。這份成績單的背后是一張緊緊圍繞在百姓身邊的治安防控網，這張網，從天上到地下、從街面到社區、從專業力量到群防群治，實現了社會化、信息化、立體化防控，最大限度壓縮犯罪活動空間，拓展人民群眾安全時空。

今年以來，我市將天網工程建設作為提升群眾安全感的重點工作，加大投入開展天網工程一體化建設。截至目前，已實地勘測了20000多個點位,規劃增加各類監控點位7100余處，攝像頭23000個；一級網安大隊已基本建成，指揮中心升級改造、綜合實驗室和天網機房建設、視頻監控系統建設正在穩步推進中。

民以食為天，食以安為先。今年以來，我市以爭創國家農產品質量安全縣及山東省食品安全先進縣為契機，潛心實踐、勇于創新，積極探索具有地方特色的食品安全工作路徑，切實提升群眾食品安全滿意度和獲得感。

今年以來，我市開展了星級學校食堂創建活動，我市已有24處學校食堂達到“三星食堂”標準；在全市初步形成了以示范企業為龍頭、配送中心為支撐、示范銷售店為主體的“放心糧油”銷售網絡，總數已達到56處，2017年新增了10處放心糧油營銷網點；制定并下發了《2017年度龍口市農產品質量安全監測計劃》，開展了3個批次的全市性定量檢測工作，檢測數量增加至300個。

美麗鄉村建設給力農村蝶變

“現在的農村真是比過去干凈多了，一點也不比城里差，鄉村風景清新質樸，讓人打心眼里覺得舒坦。”在下丁家鎮石板丁家村，駕車行駛的周先生看著窗外的風景有感而發。

“咱村上了宣傳欄！”

現在的農村在周先生眼中的變化，是我市美麗鄉村的縮影。變化，正是源自我市美麗鄉村建設以點為基、串點成線、連線成片，把一個個“盆景”變成一道道“風景”。山清水秀、屋舍儼然的美麗鄉村，如今已是龍口大地的尋常風景。一批環境優美、設施配套、產業興旺的美麗鄉村正迸發出蓬勃活力。

今年以來，我市繼續把美麗鄉村建設作為推動改善農村人居環境、提升農民生活品質、加快城鄉一體化進程、全面建成小康社會的基礎性工程抓實抓好，不斷改善村民生活、促進鄉村經濟文化發展，努力讓農民群眾“望得見山水，留得住鄉愁”，全面提升群眾幸福指數。

今年以來，我市先后4次對全市主要道路路域環境進行現場督查，開展人居環境整治，完成重點位置整治47處。爭取了石板丁家、西林家、鎮沙等6個村莊省級美麗鄉村示范村創建項目，研究確定了徐福街道洼東、洼南，石良鎮豐儀店等9個市級村莊和小屯、泉水疃、常勝等6個特色村莊進行示范創建，選取了42個C、D類村莊進行提檔升級打造，目前工程已全部完工，正在等待上級驗收。

建設美麗鄉村，離不開產業的支撐。在“三農”工作中，我市不斷完善農村水利、電力等基礎設施建設，今年共完成480眼機井通電，受益農田3.2萬畝，完成7個鎮街15個村的電力改造；重點打造了“快樂農夫”獼猴桃基地、茂源果蔬基地、綠蕾無公害蔬菜基地、升陽農場、興隆山農莊等5個農業科技試驗示范基地。同時，圍繞提升農民科技種養水平，培訓指導農民1萬人次，提升了農民的科技素質和生產經營能力。

文化惠民豐富群眾生活內涵

“閑來無事，到村里文化廣場活動活動，在農家書屋看看書，現在有這么好的生活環境，我要好好享受下。” 在新嘉街道王格莊村，村民孫英對記者說道。

一場場免費放映的農村電影，讓電影院里的電影走進百姓生活；一間間農家書屋，讓農民“放下鋤頭拿起書，不打麻將學知識”；一臺臺群眾文藝演出，點燃了城鄉人民的文化熱情。

豐富的鄉村文化活動

隨著群眾生活水平的提升，文化需求成為日常生活中不可或缺的一部分，為了不斷滿足人民群眾在日益增長的物質文化生活水平下精神文化生活的需求，我市開展了豐富多彩的文化惠民活動。以多樣的形式深入基層群眾生活，把優秀文化傳遞到每個人的手中，提升了百姓文明幸福指數。

尹村獲“全國文明村鎮”稱號

今年以來，我市已完成升級30個村居綜合文化服務中心任務，安排送電影下鄉7100場次，全市“幸福龍口”歡樂行系列演出活動達到4000余場次，開展送戲下鄉152場，開展送書畫、圖書下鄉各3次。

在龍口大地，群眾文化設施不斷完善，基層文化設施初步完善。文化為加速民生事業發展注入了生機和活力，為百姓幸福生活增添了新的內涵，營造出“群眾受益、文化提升、和諧發展”的生動局面。

民生工作沒有完成時，只有進行時。一個個不斷提升的數字，代表的不僅是成就，更是市委市政府以人為本的為民情懷；是老百姓的日子從活得有保障向活得更滋潤的跨越。隨著全市經濟社會的快速發展，未來龍口必將以鏗鏘的民生之音奏響和諧發展的新樂章。

[責任編輯：楊凡、劉巖]

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