在青島第二實驗初中,與會代表對創(chuàng)客工場中學生們的3D打印作品產(chǎn)生濃厚興趣。

12月25日,全國統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展現(xiàn)場推進會舉行,全國各地教育部門相關(guān)負責人齊聚島城,展示并分享統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的典型經(jīng)驗。半島記者從推進會現(xiàn)場以及實地探訪了解到,青島連續(xù)兩年義務教育校際均衡程度位列全國15個副省級城市首位,去年全市義務教育均衡發(fā)展總體滿意度位居全國19個重點大城市第一。計劃到2020年基本實現(xiàn)市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,真正實現(xiàn)從“學有所教”到“學有優(yōu)教”。

會議當天分三路實地考察了青島西海岸新區(qū)育才初級中學、鳳凰島小學,市南區(qū)青島第五中學,嶗山區(qū)麥島小學、育才學校,市北區(qū)青島第二實驗初級中學,城陽區(qū)天泰城學校等7所中小學。各所學校教育教學設施的完善、教學理念的先進、優(yōu)質(zhì)資源的共享,為每個實地參觀的嘉賓留下了深刻的印象。

據(jù)悉,近年來,青島市委、市政府堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以辦好每一所學校為目標,按照全國一流、青島特點、創(chuàng)新示范的要求,以改革促均衡,全市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平明顯提高。青島市先后被確定為全國普通中小學教育質(zhì)量綜合評價改革、義務教育教師“縣管校聘”管理改革等12個國家級改革試驗區(qū)。

2012年,青島市政府印發(fā)《青島市2012年推進區(qū)市域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展工作方案》,到2015年底,青島市10個區(qū)市全部通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))驗收,實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育學校建設標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額和基本裝備配置標準“四統(tǒng)一”。2014年～2015年,全市義務教育校際均衡程度在全國15個副省級城市均排名第一。2016年,全市義務教育均衡發(fā)展總體滿意度位居全國19個重點大城市第一。

日前,青島市政府印發(fā)實施了《統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》,在全面實現(xiàn)縣域均衡的基礎上,將統(tǒng)籌推進市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展納入全市教育發(fā)展重點戰(zhàn)略目標,明確提出實施推進城鄉(xiāng)義務教育學校一體化建設、推進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源一體化發(fā)展、推進城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費一體化投入等十項舉措,計劃到2020年基本實現(xiàn)市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,全面實現(xiàn)從縣域均衡向市域均衡,從促進基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡、從外延均衡向內(nèi)涵均衡的新跨越,真正實現(xiàn)從“學有所教”到“學有優(yōu)教”。

原地改擴建換新顏,聯(lián)姻高校共享優(yōu)質(zhì)資源

來到青島五中,無不感受到這所學校濃厚的現(xiàn)代化氣息,智能化教育教學設施完備,還掛著青島大學實驗中學的牌子。據(jù)負責人孫曉梅介紹,今年學區(qū)內(nèi)三所學校與青島大學合作辦學,共同成立了青島大學實驗中學以及兩所附屬小學,充分利用大學的優(yōu)質(zhì)資源,實現(xiàn)資源共享、教員聯(lián)動、管理共建。這也給了青島五中高平臺、新發(fā)展的支撐。她介紹,青島五中得益于市南區(qū)的一系列舉措,已經(jīng)成為市南區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡一體化、全域全面現(xiàn)代化的縮影。

市南區(qū)按照地理位置相對就近原則,以初中招生服務范圍為基礎,將全區(qū)9所初中、28所小學、1所九年一貫制學校,劃為“六大”學區(qū)。堅持“義務教育免試就近入學”,實行以小學為單位整體調(diào)撥或電腦派位升入初中的辦法,推動義務教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,區(qū)域100%中小學按學區(qū)九年一貫劃片對口入學。

此外,市南在全市率先建成標準化食堂,讓學生吃上安全營養(yǎng)午餐,所有校服也統(tǒng)一免費配發(fā)。2010年啟動改擴建,在老城區(qū)土地供應有限的背景下,該區(qū)以每年兩所學校的建設速度,在土地面積沒有增加的情況下,實現(xiàn)了辦學面積四到五倍的擴大,青島五中便是一個例子。

記者從市南區(qū)教體局了解到,市南區(qū)立足構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡一體化,推進全域全面現(xiàn)代化,教育保障現(xiàn)代化、教育治理現(xiàn)代化、育人方式現(xiàn)代化,合力構(gòu)建起“市南教育”的品牌。該區(qū)著力構(gòu)建六大學區(qū),在全市首創(chuàng)探索小學、初中縱向銜接、橫向協(xié)作的學區(qū)制辦學模式。各學區(qū)立足統(tǒng)籌招生培養(yǎng)、統(tǒng)籌教師資源、統(tǒng)籌課程建設、統(tǒng)籌教學研究、統(tǒng)籌教育資源、統(tǒng)籌家長資源的主要任務,探索完善區(qū)域內(nèi)教育資源的共建共享機制。

六大學區(qū)成立學區(qū)理事會,并將區(qū)域51個幼兒園納入學區(qū)制管理,推進核心素養(yǎng)課程實驗,積極探索建立學區(qū)“菜單式”課程,嘗試構(gòu)建滿足學生需要、立足學校實際、體現(xiàn)學區(qū)特點的幼小、小初銜接教育課程體系。實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)各校資源共享、優(yōu)勢互補、文化共建、特色共榮,從而促進區(qū)域教育品質(zhì)的整體提升和均衡發(fā)展。

集團化辦學,多種嘗試促進教育均衡

干凈整潔的校園、“高大上”的創(chuàng)客工場、隨時隨地可連接的高速無線網(wǎng)、精彩紛呈的學生社團活動……12月25日,記者走進青島第二實驗初級中學,這所按照高標準建成的現(xiàn)代化學校處處都是昂揚向上的景象。據(jù)校長戰(zhàn)志蛟介紹,學校根據(jù)每一個學生發(fā)展需求,量身打造了40多個學生社團,內(nèi)容涵蓋人文、藝術(shù)、科技、體育、生活等多個領(lǐng)域,可以讓每一個學生都從中找到興趣點。

青島第二實驗初中的優(yōu)質(zhì)教育資源不僅讓學生家長們受益,更通過學區(qū)制探索、集團化辦學等方式惠及周邊學校及部分新校的發(fā)展。今年新啟用的市區(qū)最大九年一貫制學校——青島濱海學校就納入到了青島第二實驗初中教育集團,實現(xiàn)名校帶新校,共享集團內(nèi)的優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)質(zhì)教育資源。青島第二實驗初中會派優(yōu)秀老師到青島濱海學校交流經(jīng)驗、上示范課等,青島濱海學校也會定期派老師去青島第二實驗初中學習先進的教育教學經(jīng)驗,通過教育集團內(nèi)部交流使優(yōu)質(zhì)資源效益最大化,讓集團內(nèi)的教師和學生們都受益。

據(jù)了解,集團化辦學是市北區(qū)拓展優(yōu)質(zhì)教育資源、大力促進教育公平的一大重要舉措,通過輸出優(yōu)質(zhì)管理、品牌課程與骨干教師等,既能實現(xiàn)新校的高起點發(fā)展,也能促成弱校的華麗轉(zhuǎn)身。目前,全區(qū)先后成立了臺六教育集團、平二教育集團、第二實驗初中教育集團、青島四十四中等4個中小學集團及5個幼教集團。

同時,作為全省首批“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”,市北區(qū)率先實施學區(qū)制改革,還在探索九年一貫制辦學模式,已有青島五十三中、青島啟元學校、青島濱海學校三所九年一貫制學校。明年第六學區(qū)還將進行學區(qū)內(nèi)九年一貫對口招生模式,可實現(xiàn)幼、小、初“一條龍”式銜接。

此外,市北區(qū)還先后引進青島市實驗幼兒園等一批名園來市北舉辦分園；引進青島實驗初中來市北辦廣雅中學、青島第39中舉辦市北分校,為市北區(qū)北部原本稍顯薄弱的區(qū)域增添了2處優(yōu)質(zhì)教育資源。分校與本校在重大教育教學活動、教師培訓、教育科研活動、集體備課、學業(yè)檢測及質(zhì)量分析與監(jiān)控等方面保持“五同步”,真正開辟了獨具市北特色的義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展局面。

生均經(jīng)費逐年提高,漁村小學蝶變

嶗山區(qū)的學校也是看點十足。記者了解到,嶗山區(qū)推動學校特色課程體系的建設,自2015年起每年設置1000萬元的學校特色建設項目專項資金,支持學校特色發(fā)展。生均公用經(jīng)費撥付標準全省最高基礎上,每年按照100元/生/年標準遞增。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費提高至每年1050元,小學、初中生均公用經(jīng)費分別提高至每年2750元、2950元。今年還為8所學校創(chuàng)建了高標準的VR教室,實現(xiàn)師生的沉浸式交互學習,明年計劃再為10所學校配備VR教室。

麥島小學是該區(qū)教育均衡發(fā)展的縮影之一。始建于1919年的嶗山區(qū)麥島小學,歷經(jīng)了近一個世紀的風雨洗禮,三度遷建終坐落海口路39號,同時也實現(xiàn)了現(xiàn)代化的蝶變。之前的麥島小學堪稱一所漁村小學,僅有27間教室、6間教師辦公室,自2005年麥島片區(qū)整村改造,這所小學慢慢走上了蝶變之路。新校2013年9月正式啟用,朝高標準、設施完備的現(xiàn)代化學校邁進。

接過麥島小學接力棒的楊屹校長說,歷史沿革及學校所處位置,決定了學生組成的多樣性。原麥島小學主要接收麥島村村民子女及外來務工人員子女入學。周邊新社區(qū)建成后,又有了新社區(qū)兒童加入。目前,學校共有在校生811人,其中麥島原住民子女324人、占40%,外來務工子女383人、占47%,新建社區(qū)居民子女104人、占13%。社區(qū)生源主要集中在低、中年級。生源特點決定高水準的均衡教育是學校的必然追求。在嶗山區(qū)支持學校特色發(fā)展等一系列舉措下,麥島小學食育課程、科創(chuàng)課程、閱讀時光課程等具有“麥小特質(zhì)”課程群建立起來。食育課程更成為麥島小學的必修課,從四年級開始進入了學生的課程表。師資隊伍也不斷優(yōu)化,自2013年9月以來,新增近30名教師中,有7名碩士研究生學歷青年教師。學校的VR教室實現(xiàn)師生的沉浸式交互學習,中國傳統(tǒng)文化的典型元素遍布校園連廊,食堂更是統(tǒng)一配備了食品溯源系統(tǒng),一所現(xiàn)代化的學校在嶗山區(qū)呈現(xiàn)出來。

嶗山區(qū)同樣推動與高校的聯(lián)姻。嶗山區(qū)育才學校校長崔仁波介紹,作為2013年啟用的一所九年一貫制學校,他們推動了與青島科技大學開展聯(lián)合辦學,成為青島科技大學附屬學校,不僅助推了教育教學水平的提升,而且讓學生充分共享了青島科技大學的圖書館、實驗室等豐富教育資源,為學生拓展學習創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件。

推行教育發(fā)展共同體,優(yōu)質(zhì)資源共建共享

走進城陽區(qū)天泰城學校,無處不在的戲劇元素讓人印象深刻。據(jù)校長黃祖順介紹,學校每個班級都有自己的劇社,每一個學生都參與過讀劇、看劇、編劇、演劇的過程,都感受過兒童戲劇的魅力。在各省市代表考察期間,學生們?yōu)榇蠹冶硌萘艘欢尉蕜∧?mdash;—《瞧,這群陽光少年》,劇情大致講的是小姑娘王前一開始表演找不到感覺,甚至有些自暴自棄,同學們是如何幫助她渡過難關(guān)的。同學們在表演期間,通過生動形象的肢體語言、扎實的臺詞功底、自信的精神風貌給代表們留下深刻印象,充滿教育意義的故事情節(jié)更讓人記憶深刻。

目前天泰城學校在城陽區(qū)收獲了家長們極高的口碑和認可,今年一年級招收了7個班300余名新生。可誰能想到學校在2011年建校之初,首批學生只招到了兩個班78名學生。黃祖順校長告訴記者,學校迅速發(fā)展得益于城陽區(qū)近幾年堅持教育優(yōu)先發(fā)展和“教育強區(qū)”戰(zhàn)略,不斷改善辦學條件,優(yōu)化配置教育資源,提高教育教學質(zhì)量,深入推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

同時,城陽區(qū)積極推行“教育發(fā)展共同體”改革,進行優(yōu)質(zhì)資源共建共享,加速擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,使像城陽區(qū)天泰城學校這樣的優(yōu)質(zhì)教育資源輻射和帶動區(qū)內(nèi)其他薄弱學校的發(fā)展。據(jù)了解,城陽區(qū)的局屬義務教育學校與1～2所各街道學校根據(jù)自身發(fā)展水平、發(fā)展需求特別是發(fā)展中存在的不足之處,組建教育發(fā)展共同體；街道優(yōu)質(zhì)中小學與1～2所街道內(nèi)同級學校或民辦學校組建教育發(fā)展共同體,實現(xiàn)師資、課程、教研、教育資源、家長資源“五統(tǒng)籌”。

在教育發(fā)展共同體中,優(yōu)質(zhì)學校學科骨干教師承擔學科教學展示任務,為街道學校學科教師提供直接的課堂觀摩學習機會,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享；共同體學校實行教師柔性流動制度,打破人事關(guān)系壁壘,實現(xiàn)“校際共享、互動雙贏”的人才交流機制；開展“班級與班級結(jié)對”“學生與學生結(jié)對”等聯(lián)誼活動,鼓勵學生通過書信、網(wǎng)絡、家庭聯(lián)誼等多種方式相互聯(lián)系……種種方式使學校發(fā)展共同體間優(yōu)勢互補、合作共贏。截至目前,城陽區(qū)80%以上的中小學參與了“教育發(fā)展共同體”改革,城鄉(xiāng)間、校際間義務教育學校差距進一步縮小,優(yōu)質(zhì)教育資源基本實現(xiàn)全覆蓋。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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