能人高竹亭在低海拔、低緯度極限地區成功種植冰葡萄，并釀制成高檔冰葡萄酒;返鄉大學生王聰通過網絡銷售葡萄，一年賣出10萬斤，并帶起周邊300多人網絡銷售農產品;土專家綦博興發明的大蔥收獲機登上了中央電視臺，引來全國訂單……

活躍在山東省平度市創業熱土上的他們，有著相同的第一身份——“農民創客”。在“大眾創業、萬眾創新”的大背景下，借助國家中小城市綜合改革試點的東風，平度市加快新型城鎮化建設步伐，大力發展縣域經濟，為廣大農民創新創業營造良好創業環境，也讓更多農民加入到創新創業的行列中。

“農創體”鋪就農民創新創業之路

自去年3月份平度市獲批山東省唯一的國家中小城市綜合改革試點市以來，這個全省面積最大、基礎相對薄弱的內陸型縣級市，就確立了試點的總基調——改革、攻堅、創新、突破。積極推進農民創新創業工作，推動農民創新創業載體(以下簡稱“農創體”)建設，是平度市國家中小城市綜合改革試點確定的重點特色改革事項之一。

“圍繞‘農創平度’農民創新創業載體，通過產業融合、先進帶動、機制聯結，形成1+1>2的聚變效應，讓農民真正享受到創新創業發展成果。”平度市綜合改革辦公室專職副主任李華強介紹說，通過實施“農創+科技、農創+品牌、農創+旅游、農創+電商、農創+脫貧”的“1+5”模式，打造“農創平度”品牌，激發農民創新創業群體活力、尋求農民持續增收新路徑、釋放農業農村發展新動能。

“西有吐魯番、東有大澤山”。澤山農創體以大澤山為區域中心，以農業部批準的全國首個國家農業公園、國家地理標志保護產品大澤山葡萄為依托，大力推進休閑農業與鄉村旅游深度融合，為農民創新創業打下了堅實基礎。目前，大澤山葡萄種植面積已發展到3.5萬畝，種植葡萄的農戶1.1萬個，年收入3.5億元。

西崖村農民高竹亭和北昌村農民昌云軍，是澤山農創體內的兩位創新創業能人代表。他們創辦的集葡萄采摘、休閑、觀光于一體的高氏莊園和葡萄大觀園都被評定為國家AAA級旅游景區。高竹亭種植冰葡萄并釀制成高檔冰葡萄酒，成為全國唯一在低海拔、低緯度極限地區成功種植冰葡萄的企業。昌云軍創建的山東省鮮食葡萄研究所是全國葡萄育種育苗的“科技創新龍頭”，培育的葡萄品種達260多種;創建的葡萄博物館是全國第一家以展示葡萄文化為主的博物館。

在當地創業能人的帶動下，澤山農創體先后吸引當地20多名大學生、農民工返鄉創業。中國礦業大學研究生畢業、南昌村的王聰去年自主創業，借助網絡平臺銷售家鄉的大澤山葡萄10萬斤，今年有望翻一番。

“農創+科技”農民發明家層出不窮

平度市大力促進創業與新技術、新生產要素嫁接，提高農民科學素養、生產技能、營銷能力，一大批農民創客明星應運而生，帶動農創群體由小變大、由弱變強。

蓼蘭的良種繁育起步于30多年前。從成立全省第一家鎮級小麥研究所，到“青豐1號”小麥搭載“神舟七號”開啟太空育種之旅，再到青島市首家涉農院士工作站落戶，無不體現著蓼蘭人的“科技興農、良種富民”戰略。青豐種業農創體以山東省青豐種子有限公司為主體，投資5億元推行“育繁推一體化+社會化服務”模式，將青豐公司建成全國種業百強企業，將蓼蘭打造成種業創新小鎮，輻射帶動育種合作社132個、種植戶17600個、加工戶88個，引領全省乃至黃淮地區的小麥生產。

平度市將創新作為引領農民創業的第一動力，注重發揮農村小能人、土專家的示范作用，涌現出發明智能噴灌機的蓼蘭農民陳世磊，研制出大蔥收獲機的南村農民綦博興等一大批農民“創客”。仁兆鎮“80”后小伙劉德波也是小有名氣的農民發明家，憑借獲得4項發明專利的大蔥移栽機，去年獲得青島創客大賽亞軍，今年7月又登上央視《創業英雄匯》的舞臺。

“農民要致富，農創是新路。”平度不僅構建了農民創新創業的“1+5”模式，還結合自身發展實際，推出了“農創平度”十二條，著力從制度上打破制約農民創新創業瓶頸，撬動多方資源流向創新創業領域，不斷增強市場主體活力。

在對當地農民創新創業問卷調查中，67%希望得到資金支持，52%希望得到政策支持。平度市著力建設“農村金融聚集區”，開展“助保貸”、“政銀保”、全國首批農村承包土地經營權抵押貸款試點、山東省首批農民專業合作社信用互助業務試點等創新業務，助力農民創新創業。今年以來，青島農商銀行和青島農業銀行分理處共為澤山農創體內的農民發放貸款4100萬元，惠及32個村470多戶農民。

“政策套餐”還將旅游發展、電子商務、品牌獎勵等各種財政獎補政策與“農創平度”建設相結合。政府一系列“服務套餐”，補齊了農民創新創業自身能力不足的短板，也依托平臺服務，將松散的資源要素進行了重新整合，最終實現了1+1>2。

在平度3176平方公里的土地上，澤山農創體、青豐種業農創體、馬家溝芹菜農創體、云山果農電商農創體、崔家集蔬菜扶貧農創體等，如雨后春筍，迅猛發展。“農創平度”日益呈現出全面展開、多點突破、縱深推進的良好態勢，在創新創業推動下，農民“小康夢”正在家門口逐步實現。

“農創平度”促進農村產業融合升級

促進農業向農村產業融合升級，增強農創基礎，將農民創新創業建立在前景廣闊的優勢產業上，是“農創平度”建設的一大特色。

平度農業資源豐富，擁有17個國家地理標志保護產品，是全國唯一糧油肉果總產均跨入百強的縣市。一方面，農民依托當地優勢產業創新創業，與地方發展聯系更緊密，成功率更高;另一方面，借助創新創業，可以增大產業規模，放大產業優勢，實現新常態下農民創業致富、農村產業融合發展的有機統一。

如今，平度的農民創業創新的領域已經從傳統的種養產業，不斷向新品種種養、新技術開發、新模式拓展，基本涵蓋了種養加工和產供銷的全產業鏈。大部分創業項目或與三產相融合，或與網絡營銷結合，注重體現生態循環理念。同時，創業起點越來越高，要素投入明顯增加，創業主體素質更高，抱團創業更多，有效釋放了農村經濟新動能。

平度市以“農創體”為載體，依托現有各類特色農產品集中區以及農業產業園區，形成了一批具有地方特色的農民創業創新園區。探索建立了農民創業創新基金，開展農民創業創新示范試點活動。可以說走出了一條具有平度特色的農民創新創業之路。(完)

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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