半島全媒體記者 馬正拓 實習生崔莞爾 報道

半島都市報1月17日訊 17日,記者從市發改委獲悉,國家發改委日前正式印發《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》,為山東探索新舊動能轉換、加快轉型發展指明了前進方向,明確了行動指南。根據《方案》,青島被賦予打造國家東部地區轉型發展增長極的重任,50余項重大事項被納入國家戰略,先行先試,探索路徑,提供示范。

《方案》明確,到2022年,基本形成新動能主導經濟發展的新格局,通過試驗區建設帶動山東省全員勞動生產率由2016年的人均10萬元提高到14萬元。

按照“三核引領、區域融合互動”的建設總體格局,山東新舊動能轉換綜合試驗區將加快提升濟南、青島、煙臺的核心地位,打造新舊動能轉換主引擎。其中,青島要發揮海洋科學城、東北亞國際航運樞紐和沿海重要中心城市綜合功能,突出西海岸新區、青島藍谷等戰略平臺引領,打造東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示范區,形成東部地區轉型發展增長極。被納入《方案》的重大事項中,涉及青島的包括支持青島創建國家大數據綜合試驗區、工業互聯網創新中心、青島(古鎮口)創建國家軍民融合創新示范區等50余項重大事項,被列入國家戰略先行先試。通過這些事項的建設,青島將把握率先發展、創新發展、持續發展的重大機遇,發揮在全省新舊動能轉換中的排頭兵、驅動器、示范區作用。

據市發改委介紹,青島將以“一個目標,一個布局、三大突破、三大動力,三大支撐”為綱,破解新舊動能轉換難題,規劃推進新舊動能轉換重大工程。

一個總體目標,就是發揮青島海洋科學城、戰略母港城、國際航運樞紐和國家沿海重要中心城市綜合功能,爭取在創新前沿、要素集聚、企業培育、產業升級上率先突破,當好全省經濟發展的龍頭,爭創國家中心城市,努力建設國際海洋名城,發揮在全省新舊動能轉換中的排頭兵、驅動器、示范區作用,打造國家東部地區轉型發展新的增長極。

一個轉換布局,就是強化西海岸新區、藍谷核心區、高新區和膠東臨空經濟示范區四大國家戰略承載區、膠州灣老城有機更新示范帶和膠州、平度、萊西等國家省級開發區“四區一帶多園”引領,全域聯動推動新舊動能轉換,構建現代化經濟體系,推動質量變革、效率變革、動力變革,實現經濟實力位次前移、創新能力向國際水平邁進、產業結構迭代更新、營商環境達到國內一流。

三大突破方向。就是實施“雙百千”行動和“一業一策”計劃,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,做強做高優勢特色產業、培育壯大新興未來產業、改造提升傳統支柱產業,促進產業邁向全球價值鏈中高端。優勢特色產業,突出青島制造優勢和海洋經濟特色,壯龍頭、強配套、提能級,推進智能化、集群化、品質化發展,在家電電子、軌道交通裝備、汽車制造、船舶海工和現代服務業領域打造一批千億級產業和參與全球競爭的大企業集團。新興未來產業,實施跨代趕超計劃,突破核心關鍵技術,前瞻發展新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備與新材料、節能環保、數字創意產業,打造新的增長引擎。傳統支柱產業,以新技術、新業態、新模式提升商貿服務、食品飲料、紡織服裝、機械設備、橡膠化工和農業等傳統產業,發展融合經濟、平臺經濟、綠色經濟、品牌經濟,打造轉型升級的“穩定器”“壓艙石”。到2022年,爭取50個規模以上產業、50個規模以上企業營業收入過百億,9個產業、2個企業過千億。

三大轉換動力。就是以創新、改革、開放作為三大動力,全面激發社會創造力和市場活力,釋放發展潛力。創新領域,重點突破創新平臺建設、關鍵技術攻關、成果轉移轉化三個領域,構建海洋科學與技術國家實驗室、國家深海基地、國家高速列車技術創新中心等國家級源頭創新平臺,實施科技型企業培育“百千萬”工程,健全科技成果權益分配、交易轉移轉化機制。開放領域,圍繞建設區域性國際航運中心、創新“一帶一路”雙向開放合作機制、爭取服務業擴大開放綜合試點等重點領域,增開中歐班列、東盟專線,新開洲際航線,探索建設自由貿易港,拓展平行車進口試點,形成全面開放新格局。改革領域,聚焦國有企業大而不強、民營經濟不發達、投融資機制不順暢、新型消費模式亟待培育等突出問題,以改革的辦法解決深層次矛盾,構建成熟的市場經濟體制。

三大支撐保障。就是立足補短板、增優勢,強化人才智力、制度環境、基礎設施三大支撐保障。突出“高精尖缺”導向,推進百萬人才集聚行動和高校引進提升工程,留住40萬駐青高校大學生創新創業,力爭2022年人才總量超過230萬人、在青高等教育機構達到50所以上。深化“放管服”改革,全面推進簡政放權,創新市場監管機制,完善法治保障服務,打造信用青島,營造包容支持創業創新和推動傳統產業提質增效的制度環境。加快新機場、濟青高鐵、青連鐵路等重大交通項目建設,完善新一代信息基礎設施,建設重大水源工程。

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□半島全媒體記者 婁花 報道

半島都市報1月17日訊 17日,山東省人民政府辦公廳發布關于開展“多規合一”試點工作的通知,決定在濟南市南部山區和濟南新舊動能轉換先行區、青島西海岸新區、淄博市、泰安市、日照省級以上園區開展“多規合一”試點工作。各試點單位要按照《山東省“多規合一”試點工作方案》要求,強化組織領導,創新體制機制,加快推進“多規合一”試點工作。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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