記者從煙臺市住建局獲悉，2018年，煙臺市住建領域將深化六項改革，具體來說就是深化住房制度、城鎮(zhèn)化、建筑業(yè)、執(zhí)法體制、招標投標、國有企業(yè)六項改革，煙臺逐步將居住證持有人納入城鎮(zhèn)戶籍管理，居住證持有人公共服務范圍將擴大。

居住證持有人公共服務范圍將擴大

2017年，煙臺市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提升。煙臺市、龍口市、萊州市、萊陽市、蓬萊市、萊州市沙河鎮(zhèn)試點工作有序進行，數(shù)據顯示，2017年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到53.8%、增長0.5個百分點;常住人口城鎮(zhèn)化率達到63.66%，增長1.56個百分點、列全省第4位，增速近十年首次超過全省平均水平。

今年，市縣兩級要上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，通過聘請科研院所、智囊機構等方式開展課題研究，系統(tǒng)總結經驗做法，在全國全省叫響煙臺城鎮(zhèn)化品牌。

據介紹，今年，還要在煙臺開展城鄉(xiāng)基礎設施共建共享試點、第三批城鎮(zhèn)化試點和適宜人居環(huán)境獎創(chuàng)建工作。

據相關負責人介紹，今年的一項重點任務就是推進公共服務均等化，配合公安等部門擴大居住證持有人公共服務范圍，逐步將居住證持有人納入城鎮(zhèn)戶籍人口管理。力爭到年底常住人口城鎮(zhèn)化率達到64%左右。

給予特色小鎮(zhèn)政策資金傾斜

去年，我市在申報特色小鎮(zhèn)方面收獲滿滿：新增全國特色小鎮(zhèn)1個、省級特色小鎮(zhèn)7個、綠色生態(tài)城鎮(zhèn)3個、歷史文化名鎮(zhèn)3個、美麗宜居小鎮(zhèn)2個，市級11個特色小鎮(zhèn)正在會簽，將以市政府名義發(fā)布;獲批全國美麗鄉(xiāng)村示范村1個、省級傳統(tǒng)村落10個、歷史文化名村7個、美麗宜居村莊4個，數(shù)量居全省首位。蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)，積極引進各類社會資本、共同打造葡萄酒特色小鎮(zhèn)，目前已經初具規(guī)模。

2018年，煙臺要穩(wěn)步發(fā)展特色小鎮(zhèn)。依托2個全國特色小鎮(zhèn)、12個省級特色小鎮(zhèn)、3個省級重點示范鎮(zhèn)和即將獲批的11個市級特色小鎮(zhèn)，打造全省全國有影響力的葡萄酒小鎮(zhèn)、粉絲小鎮(zhèn)、黃金小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)品牌，形成縣域經濟新的增長點。

我市正在積極爭取第三批全國特色小鎮(zhèn)，6月底前召開特色小鎮(zhèn)建設座談會，8月底前編制完成新創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，年內爭取獎補資金1400萬元。

市住建局執(zhí)法支隊已經獲批

住建系統(tǒng)執(zhí)法隊伍改革是本輪機構改革的重要內容，也是“放管服”改革的重要舉措。

記者了解到，本次改革主要表現(xiàn)在三個轉變：從重事前向重事中、事后轉變，從重資質監(jiān)管向重行為監(jiān)管轉變，從管企業(yè)向管項目、人員轉變。如果說以前的企業(yè)資質和人員證書監(jiān)管是暫態(tài)管理和靜態(tài)管理，那么今后的市場監(jiān)管就是常態(tài)管理和動態(tài)管理。

目前，市住建局執(zhí)法支隊已經獲批，各項工作正在有序推進。

今年，將充實執(zhí)法隊伍，理順執(zhí)法流程，研究制定聯(lián)合執(zhí)法運行模式、操作規(guī)程和具體標準，全面落實“雙隨機一公開”執(zhí)法要求，探索形成“現(xiàn)場+市場”聯(lián)動執(zhí)法模式，推動執(zhí)法尺度全口徑、事項全落實、領域全覆蓋。

關注難點，深化招標投標改革

建設項目招投標活動中，圍標串標等違紀違法行為是社會關注的熱點和難點問題，下步，我市將深化招標投標改革。

按照要求，我市將推行國家標準招標文件文本，細化《山東省房屋建筑和市政工程招標評標辦法》，依法落實建設單位自主發(fā)包權、定標權。另外，就是監(jiān)管方式有所創(chuàng)新。推動招標過程審查性備案向隨機公開抽檢轉變，穩(wěn)步推行事后一次性報備，按照計劃，8月底前出臺《進一步優(yōu)化建設工程招投標監(jiān)管方式的意見》。

記者了解到，煙臺年內啟動電子招投標行政監(jiān)督平臺建設，研發(fā)招投標風險預警大數(shù)據系統(tǒng)，探索實施在線監(jiān)管和風險預控管理。推行專家技術會商會審制度，組建煙臺市建設工程招標投標專家技術咨詢委員會。

另外，煙臺將建立招投標市場主體不良行為公示和信用評價制度，嚴厲打擊圍標串標等違法違規(guī)行為。(記者 鄒春霞)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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